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政府将减少109个公共机构,整合能源公司

朴基烙 기자 2026-09-03 11:32
港口和铁路运营一体化,减少83个子公司和小型机构 除高管外员工的就业继承,考虑提高待遇和福利上限
资料来源:财政经济部
[资料来源:财政经济部]
政府决定通过重组公共机构及其子公司,减少109个机构。将五大电力公司和石油天然气公司各合并为一个单位,而韩国土地住宅公司(LH)则分为负责开发项目和住房福利的两个法人。此举旨在整合分散的功能和人力资源,以增强投资能力并降低重复运营成本。

政府于3日通过第11次“公共机构运营委员会”的审议和决议,发布了《公共机构功能改革推进方案》。

根据推进方案,公共机构的削减规模包括战略性结构改革15个、相似和重复功能一体化11个、子公司和小型机构整合83个。除了公共机构外,子公司和公共机构指定保留机构也在改革范围之内。
 
◇整合可再生能源投资能力,煤炭公司清算后关闭
五大电力公司(南东、中部、西部、南部、东南电力)将合并为“韩国电力”。通过整合财务结构,增强投资能力,并通过共同采购燃料和维修材料以及协调重复工作来提高盈利能力。

合并后的公司将设立负责大型项目的可再生能源总部和应对煤电淘汰的公正转型总部。还计划设立3至4个可再生能源总部,负责太阳能和陆上风电等地方项目。

韩国石油公社和韩国天然气公社将合并为“能源资源公司”。通过整合石油和天然气的开发、储备和供应战略,以应对供应链危机,并提升与产油国和全球能源企业的谈判能力。石油公社的石油储备和部分勘探开发功能将转移至合并公司,而便利店等流通结构改善功能则移交给韩国石油管理局。

所有矿业公司已关闭的韩国煤炭公社将推进清算。根据去年年底的数据,煤炭公社的债务达到2.59万亿韩元,且在没有独立营业活动的情况下,每年产生超过750亿韩元的利息费用。政府计划通过相关部门协商筹集债务处理资金,并在修订相关法律后进行清算。

釜山、仁川、蔚山、丽水光阳等四个港口公司将合并为“韩国港口公司”。通过一体化政策和规划功能,将现有公司改为四个地区分公司,以执行地方特色项目。计划减少港口间的过度竞争,并加强海外基地的共同开发等外部竞争力。
 
◇开发收益用于住房福利,高速铁路预订和安全管理一体化
LH将分为负责土地开发和住房建设的“住房城市开发公司”和负责住房福利和资产储备的“住房城市资产公司”。此举旨在提高住房供应速度和租赁住房运营的稳定性,将开发项目与强调公共性的住房福利工作分开。

开发收益将继续用于住房福利的结构。开发公司的部分利润将存入住房城市基金的单独账户,基金将向资产公司出资。具体的组织功能改组方案将由国土交通部通过单独的“LH改革方案”发布。

韩国铁路公司和SR将合并为韩国铁路,以一体化高速铁路运营体系。将整合列车运行计划、预订系统、维护和安全管理,并推动座位供应扩大和票价、里程积分的改善。

关于仁川国际机场公司和韩国机场公司的合并,将在推进地方机场振兴对策后重新审查。计划成立“机场战略协商会”,制定地方机场的特色战略和财务结构改善方案,并检查进展情况。两家机场公司的安全工作将分开,整合为航空安全专业机构。
 
◇从中小企业市场支持到海外办事处,整合分散的服务
将整合执行相似和重复功能的机构。韩国中小企业和创业振兴院与公共购物平台将合并为“中小企业营销振兴公司”,以一体化支持中小企业产品的发掘、咨询、入驻、销售和绩效管理。

劳资发展基金和韩国就业劳动教育院将合并为“劳资发展教育基金”。大邱庆北先进医疗产业振兴基金和吴松先进医疗产业振兴基金也将合并,以加强研究设施的共同利用和商业化支持。

通过整顿子公司和小型机构,减少83个。与母公司功能关联性大的子公司将被母公司吸收,执行相似业务的子公司将按功能整合。金融公共机构的设施管理和客户管理子公司7个将分别合并为“政策金融FMC”和“政策金融CS”。

博物馆、科学馆等展览和观览机构将按文化、科学、海洋、国土、农林等领域进行部门级整合。计划以国立中央博物馆为中心,运营跨部门协商机构,联动展览策划、人员培训、整合平台和品牌开发等。

将扩大“K-马鲁”项目,将分散在海外的公共机构办事处集中到一个地方。针对在五个以上主要城市运营的海外办事处,企业和侨民可以在一个地方获得多个机构的支持,并通过阿里奥公开办事处的位置和主要功能。

合并机构的员工(不包括高管)将保证就业继承。将实施薪酬体系,确保合并前后的待遇不降低,并考虑根据机构的福利水平和改组时间表,审查临时固定津贴和选择性福利上限的提高。

政府计划为各部门制定具体的机构改组方案,并提交给公共机构运营委员会。将与国会协商相关法律的制定和修订,并与地方政府沟通涉及地方利益相关的事项。同时,将与劳资协商机构和主管部门及各个机构的工会进行协商。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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