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首都圈公共机构总部168处…二次迁移是否将推动城市住房供应

洪承佑 기자 2026-09-06 14:16
355处公共机构中近一半位于首都圈…130处集中在首尔 政府称将“最小化首都圈残留”…关注迁移地的利用 1·29政策中公共机构迁移地供应2800户住房的先例
9月3日在首尔钟路区政府首尔厅举行的行政·公共机构迁移及公共机构功能改革相关记者会。左起:许长财政经济部二次官、尹浩中行政安全部部长、韩成淑国务总理、金允德国土交通部部长。 [照片=联合新闻]
9月3日在首尔钟路区政府首尔厅举行的行政·公共机构迁移及公共机构功能改革相关记者会。左起:许长财政经济部二次官、尹浩中行政安全部部长、韩成淑国务总理、金允德国土交通部部长。 [照片=联合新闻]


政府加快第二次公共机构地方迁移的步伐,引发了人们对留在首都圈的公共机构办公楼和用地是否会被用作新的住房供应来源的关注。首都圈内的公共机构数量达到168处,因此一旦确定迁移对象,利用首尔和京畿地区核心位置的闲置用地进行住房供应的方案也可能被讨论。
 
根据公共机构经营信息公开系统(ALIO)6日的数据显示,全国355处公共机构中,位于首都圈的机构有168处,占总数的47.3%。
 
按地区划分,首尔有130处,京畿有29处,仁川有9处。在首都圈的公共机构中,位于首尔的机构比例高达77.4%。
 
在首尔,除了SR和韩国机场公社、海洋环境公团等国有企业外,还有大韩贸易投资振兴公社(KOTRA)、存款保险公社、韩国贸易保险公社、韩国工业银行、韩国进出口银行等多家机构。
 
政府在9月3日发布的第二次公共机构地方迁移方案中,核心原则是“最小化首都圈残留”。
 
政府将重新审视第一次迁移时适用的首都圈残留标准,原则上决定将没有必要留在首都圈的机构迁移到地方。政府计划在今年第四季度确定迁移计划,并于2027年开始实施先导机构的迁移。
 
人们关注的是迁移到地方的机构所使用的首都圈用地的利用方案。
 
在政府将扩大首都圈住房供应作为主要政策任务的背景下,交通枢纽或市中心的公共机构用地可能成为无需大规模土地获取即可利用的供应候选地。尤其是在首尔新建用地获取变得困难的情况下,公共办公楼和闲置用地的综合开发被视为扩大市中心供应的一个重要方案。
 
政府相关人士表示:“公共机构迁移后,如果有可用的用地,住房供应的讨论是完全可以连接的”,但同时也指出“目前相关讨论仍处于初步阶段”。
 
也有先例。政府在1月29日提出的市中心住房供应扩大方案中,决定在首尔东大门区韩国国防研究院·韩国经济发展展览馆迁移地供应1500户住房。
 
在首尔恩平区的韩国行政研究院·韩国环境产业技术院·韩国性别平等教育促进院·韩国女性政策研究院迁移地也将供应1300户住房。这是通过迁移公共机构并在原有用地上供应总计2800户住房的方式。
 
随着第二次迁移的正式启动,可能会有更多可以以这种方式利用的用地出现。
 
被提及的候选地之一是京畿成都市分塘区的韩国学中央研究院。该地靠近板桥科技谷,拥有相对宽敞的用地,如果实际被纳入迁移对象,未来的用地利用讨论可能会随之展开。
 
业内人士表示:“并非所有位于首都圈的168处公共机构都会迁移,即使迁移,也并非所有用地都能用于住房”,并强调“租赁办公楼不会产生可用土地,且自有用地的规模、用途区域、交通和教育基础设施等都需进行评估”。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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