韩国土地住房公社(LH)为促进招标串通等招标腐败的举报,决定扩大自首举报者的行政处分减免范围,并加强举报奖励机制。
LH于7日宣布,将实施“招标腐败举报激励方案”,旨在根除腐败行为,营造公平的合同文化。
LH自去年以来,基于公平交易法等,设立并运营了针对串通行为的宽恕制度。宽恕制度是指参与串通的企业自首时,可以减轻或免除处罚的制度。
此次推出的“LH型宽恕制度”特点在于扩大了举报对象范围和奖励机制。LH将根据国家合同法,将原本仅适用于招标串通行为的自首举报减免范围,扩大至招标过程中的所有腐败行为。
因此,针对同一内容的招标、评审相关的贿赂等招标过程中可能发生的所有腐败事项,都可以利用自首举报减免制度。同时,将结合公益举报者保护法和反腐败权益委员会法的自首举报减免制度一起适用。
举报奖励也将得到加强。LH表示,若因举报招标腐败而被认定为公益贡献,将支付最高1000万元的奖励金。如果直接产生了收入增加或成本节约的效果,则将优先支付最高3000万元的奖励金。
此外,LH还计划将举报者推荐为国家权益委员会公益举报者保护法下的奖励和补偿对象,以便获得额外的奖励。权益委员会的奖励金最高可达5000万元,补偿金则为追索款的最高30%,没有上限。
在技术服务等提案评审过程中,针对评审委员的事前接触、事前说明、评审相关的违规行为和腐败行为举报,也将设立单独的举报奖励制度。目前,针对贿赂和串通举报的奖励金最高可达3000万元,但LH计划在年内修订内部规定,将其扩大至最高1000万元。
随着公共发包量的增加,社会对招标公正性的关注也在加大,因此,举报者的保护和奖励的有效性将是制度落实的关键。
LH相关人士表示:“要根除招标腐败,需要建立一种制度性激励机制,使得在腐败发生时能够立即举报,而不是事后查处和惩罚,同时通过相互制衡形成预防文化。我们将严格保护举报者,并确保对举报所带来的公益贡献给予确实的奖励,以促进举报制度的活跃。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


