李素英中小企业部部长候选人在国会产业通商资源中小企业委员会的任命听证会上,阐述了监管改革、劳动市场灵活化及减轻小商户负担等政策构想。
开场发言:“我将成为监管改革部长”
李素英候选人在开场发言中表示:“我将开启一个人人挑战和成长的‘国家创业时代’,如果有不合理的监管阻碍企业的新挑战,我将不分部门,站在企业和国民的立场寻找解决方案。”她特别强调:“如果必要,我会直接说服其他部门的部长来放宽监管。”她还承诺恢复和激活作为中小企业成长资金来源的科斯达克市场的信任。她表示:“如果我成为部长,不仅要支持中小企业和小商户当前面临的困难,还要与他们一起为未来做好准备。”
顾问费7000万韩元:“具体身份无法透露”
国民力量党议员崔秀珍质疑李候选人在2023年9月至2025年4月期间,向一家咨询公司支付了总计7000万韩元的服务费,分两次(分别为7个月和10个月),每月330万至1100万韩元。该公司的法人登记地址被发现为空。李候选人解释称:“这是关于选举前的整体咨询,包括初选准备和决赛准备。”但她回答称,登记上的代表人与实际提供咨询的顾问是不同的人,因此未透露具体身份。
房地产“差价投资”疑云与赠与税延迟缴纳
房地产相关争议围绕两个问题展开。其一是关于洪济洞公寓的“差价投资”疑云。李候选人于2016年以4亿9000万韩元购入位于首尔西大门区洪济洞的公寓,居住约4年后于2020年因参选国会而迁居至京畿道议王。崔议员指出:“同一小区、相同面积的房屋在今年7月以11亿9000万韩元成交,获得了约7亿韩元的‘账面收益’”,并声称这是“差价投资性出租”。李候选人反驳称:“与差价投资的定义事实不符”,并表示“没有实现市价差收益”。
另一个问题是家庭间的金钱交易所引发的赠与税问题。李候选人的配偶于2022年向其岳母,即李候选人的母亲无息借款约2亿2000万韩元作为租赁保证金。李候选人解释称:“事先并未意识到。这是根据继承税及赠与税法第46条的居住费和生活费支持。”她还表示:“在11日申报并缴纳了165万韩元的赠与税。”
中小企业部主管法案代表提案“0件”争议
崔秀珍议员指出,李候选人在21、22届国会的代表提案法案(分别为51件和36件)中,与中小企业部主管的8部核心法律(如小商户基本法、中小企业基本法)相关的立法业绩为零。李候选人回应称:“国会议员的法案提案数量多并不一定意味着立法活动积极。”
崔议员接着批评李候选人在去年9月代表提案将半导体和显示器工艺必需的三氟化氮(NF3)列为温室气体的法案,称其为“过度监管”,李候选人解释称这是为了应对国际碳贸易监管的必要性。
气候解决方案捐款激增的质疑
国民力量党议员尹汉洪指出,李候选人参与共同创立的环保组织“气候解决方案”的捐款从2017年的180万韩元激增至2025年的178亿7000万韩元,并以李候选人在国会议员任职期间与该组织共同举办的15场讨论会为依据,提出政策游说的疑虑。李候选人回应称:“自2020年1月辞去董事职务后,仅进行了政策交流,并不清楚具体活动”,并表示不同意特定组织的委托立法的说法。
“周52小时和包罗工资制的统一监管不合适”
在政策质询中,最引人关注的部分是关于劳动时间监管的发言。李候选人表示,现行周52小时制对违反者处以两年以下有期徒刑的方式,“与当今工作的体系和多样化不符”。她以“与过去工厂上下班型劳动不同,知识劳动往往以结果而非时间来评估”为依据。尽管如此,她承认长时间劳动和过劳死问题,表示在劳动者健康方面需要缩短工作时间,并对制度的初衷表示认同,同时提到包罗工资制的灵活化必要性。
“外卖应用程序佣金以有效方式使用”
共同民主党议员宋在奉指出,大型平台如Coupang的高佣金使小商户面临困难,并询问通过共生外卖应用程序进行市场矫正的方案。李候选人承认:“不仅是Coupang,开放市场和外卖应用程序的佣金普遍对小商户造成负担”,并提出加强民间平台监管和信息公开,以及提升公共外卖应用程序的竞争力。她重申将以“有效的方式”使用现有的优惠券发放方式,强调需要进行改革。
关于“技术盗窃、海外扩展、首都圈集中”的质询继续进行
在海外扩展方面,共同民主党议员李彦周要求从创业阶段就应以全球业务为前提进行设计,并要求改进一站式支持体系。李候选人表示赞同大企业伴随进军的战略,并透露中小企业部计划设立补充KOTRA功能的海外据点。对于民主党议员朴熙胜提出的利用在美侨胞网络的建议,李候选人回应称:“没有这样的联系。我会去了解。”承认缺乏具体方案。在应对技术盗窃方面,朴议员指出中小企业部未能掌握59件争议调解成立的受害统计数据,李候选人表示:“将掌握下位规定范围,在国政审查中报告。”她还提出,从明年开始将支持的50%分配给非首都圈,以缓解创业支持在首都圈的集中。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


