美国虚拟资产行业原本期待的“数字资产市场明确性法案（CLARITY Act·克拉里蒂法）”未能通过参议院。美国参议院于15日进行法案审议程序投票，但以49票赞成、50票反对未能获得通过所需的60票，最终未能进行最终投票，立法程序实际上中止。
克拉里蒂法旨在将虚拟资产区分为证券和商品，并明确证券交易委员会（SEC）与商品期货交易委员会（CFTC）的监管权限。法案还包括对经营者的注册义务和反洗钱体系的规定。这是美国虚拟资产行业多年来首次尝试将“监管明确性”纳入联邦法律。
然而，该法案因唐纳德·特朗普总统及其家族的虚拟资产业务所引发的利益冲突争议而受阻。特朗普家族经营虚拟资产公司“世界自由金融”，并发行迷因币等，直接参与可能随总统政策而价值波动的业务。美联社报道，特朗普家族通过世界自由金融获得的收益已超过5亿美元。总统在推动虚拟资产发展政策的同时，自己也在这一市场中获得巨额经济利益。
民主党要求严格限制总统及高级公职人员的虚拟资产持有和发行。尽管共和党在事后补充了限制联邦公职人员数字资产发行的条款，但认为这不足以切断特朗普家族的既有业务和利益关系，反对票占据上风，甚至一些共和党议员也投了反对票。原本应为行业制定规则的法案，被怀疑成为保护总统个人利益的工具，跨党派立法的基础因此崩溃。
这一冲击不仅限于美国。法案未通过后，比特币在盘中下跌超过5%，以太坊和其他山寨币的跌幅更大。Coinbase的股价也大幅下跌。投资者原本期待法案通过后机构投资者的涌入和山寨币市场的活跃，结果却纷纷抛售。随着年内立法可能性变得不明朗，美国虚拟资产市场再次回到了由政府和监管机构的解读所主导的不确定状态。
国内市场也难以摆脱影响。美国的监管明确化是国内虚拟资产市场期待已久的最大制度利好之一。法案的搁置可能进一步抑制国内交易中占据相当部分的山寨币的投资情绪，交易金额的下降趋势也可能持续。国内稳定币相关股票在投票前就已出现下跌，这也反映了市场的担忧。
我国政府对此也不能置身事外。目前国内关于虚拟资产的发行、流通和交易所规制、稳定币发行主体的数字资产基本法讨论仍在继续，但核心内容尚未确定。不能以美国的失败为理由推迟制度化，也不能在产业培育的口号下忽视安全措施。拯救市场的不是无条件的监管放松，而是切断利益冲突，建立投资者可以信任的规则。这正是克拉里蒂法未通过所留下的最明确教训。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
