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韩国上调预付款监管,消费者保护面临挑战

郑年佑 기자 2026-10-13 18:44
上游企业称已建立内部控制机制 中小企业首次面临财务健康监管
照片来源:公平交易委员会
[照片来源:公平交易委员会]
上调业的预付款已达到11万亿韩元,行业规模不断扩大,但背后却存在隐忧。客户的资金中有一半受到法律保护,但其余一半的运用几乎完全依赖于企业的自主管理。目前法律对预付款的运用方式没有限制,也没有禁止对控股股东等的借贷规定,因此有人批评称这就像把鱼交给猫看管。尤其是一些企业在破产时无法全额退还客户的缴款,而未加入消费者赔偿金支付的互助协会的企业也不少,消费者的损失令人担忧。

根据公平交易委员会于13日发布的《2026年版公平交易白皮书》,在2021年至2025年间,韩国上调互助协会和上调保证互助协会的赔偿案件达126,803件,赔偿金额约为1308亿韩元。截至去年3月,76家预付式分期交易商中,加入互助协会的有31家(占40.8%),其预付款总额为3.18万亿韩元,占比约30.8%。这些互助协会在上调企业破产或注册被取消等导致消费者赔偿的情况下,会向消费者支付该企业预付款的50%作为赔偿金。

未加入互助协会或支付能力不足的小型上调企业的消费者面临损失风险。业内人士表示,截至今年第一季度,支付能力不足的企业有36家,这些企业的预付款总额为4.6476万亿韩元。支付能力比率越低,企业应对破产或关闭等风险的能力就越弱。

上调业基于客户数年甚至十几年缴纳的预付款提供殡葬等服务,因此资产运用的稳定性和财务健康性至关重要。然而,预付款的运用长期处于监管盲区,消费者损失和服务质量下降的担忧也在加剧。行业第七位的父母爱公司去年将595亿韩元的运营资金投资于美国虚拟资产挖矿公司Bitmine Emergence Technology的2倍杠杆ETF,结果损失了450亿韩元。

业内人士指出,预付款不足1000亿韩元的中小企业在管理上存在疏漏,导致问题的发生。上个月颁布的分期交易法规定,在进行高风险投资和特殊关系人信用贷款前需进行充分审查,并建议对预付款超过1000亿韩元的企业设立预付款运用审议委员会。上调业相关人士表示:“由于公平交易委员会的人力有限,监管主要集中在预付款的80%至90%集中在的前10家公司,导致小型企业的管理出现盲区。”

排名靠前的上调企业表示,已建立了修订案所提出的内部控制体系。行业龙头企业Woojing Free Life的相关人士表示:“我们设有由专业人员组成的资产运用总部,预付款运用的主要事项由投资审议委员会审议,个别投资需经过投资审议委员会和董事会的审议,特殊关系人交易或高风险资产投资等重要事项必须听取会计师事务所和法律事务所等外部专家的意见。”

专家指出,此次修订是首次对中小企业实施的资产健康监管。中小企业研究院研究员崔秀晶表示:“上调业中,除了一些大型企业外,大多数都是中小规模,因此此次修订将首次适用于这些企业的资产健康监管。”她还指出:“借出资金的公司和借入资金的公司都将成为处罚对象,中小上调企业应优先检查控股股东和关联公司的借款,并在宽限期内建立内部控制体系。”

与此同时,随着上调行业的扩大和捆绑销售等组合产品的增多,消费者的赔偿申请也在增加。根据国会金融委员会所属的民主党议员孙明洙从韩国消费者院获得的资料显示,今年1月至8月,上调服务的赔偿申请达254件,比去年全年(202件)增加了25.7%。赔偿申请从2023年的149件增加到2024年的176件,再到2025年的202件,逐年上升。与组合产品相关的咨询从2021年的16件增加到去年的121件,今年截至8月已达到141件,已超过去年的总数。



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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