华顺生物特色园区正在具体化建设成为癌症研究与产业化的中心，推动产学研医政合作的讨论。 全南生物振兴院（院长代理杨完吉）与华顺生命社会论坛（委员会主席范熙胜）于上月29日在华顺郡政府小会议室召开了‘2026华顺生命社会论坛生物特色园区癌症中心建设座谈会’。 此次座谈会旨在结合华顺生物特色园区现有的研究、医疗、产业基础设施，探讨癌症中心建设战略，并加强地区生物产业的竞争力。 全南生物振兴院在杨完吉院长代理职务下，致力于连接地区生物产业的研究与产业化基础，以及医院、大学、企业等相关机构之间的合作网络。此次座谈会的重点是讨论将生物特色园区的成果扩展到实际产业和研究现场的合作方案。 当天的活动中，华顺郡郡守任志乐、韩国研究基金会新药部部长郑吉生、前全南省战略产业局局长金钟甲、华顺生命社会论坛委员及华顺郡、全南生物振兴院、华顺全南大学医院等产学研医政相关人员共50余人出席。 与会者分享了今年华顺生命社会论坛的运营成果，讨论了地区先进医疗综合体的建设计划及以华顺全南大学医院为中心的癌症中心建设方案。 与会者还就如何将癌症领域的研发能力和医疗基础设施与地区生物产业连接，并扩展到企业的技术开发和产业化的政策方向及机构间的合作方案进行了交流。 华顺全南大学医院教授金亨锡当天以‘华顺之路：水之路、产业之路与生命之路’为主题进行了专题讲座。他回顾了华顺推进生物集群和医疗集群建设的过程，并提出了扩大和发展的战略与方案。 与会者还提出了加强与国家研发（R&D）项目的联系的建议。 郑吉生韩国研究基金会新药部部长表示：“预计2027年度的R&D预算将达到40万亿韩元，因此将与产业通商资源部、保健福利部、科学技术信息通信部等相关部门和机构建立紧密的沟通体系，积极争取相关预算。” 任志乐华顺郡郡守表示：“华顺基于国内唯一的生物全周期基础设施，持续致力于生物产业的发展，因此构想了癌症中心建设这一国家项目，并将积极发掘可实际执行的具体方案。” 全南生物振兴院与华顺生命社会论坛将基于此次讨论，继续与华顺全南大学医院等地区研究、医疗机构、企业等保持合作关系，具体化癌症中心建设和地区生物产业发展的共同课题。 此外，华顺生命社会论坛旨在为地区生物医药产业的发展发掘政策和建立合作网络。通过定期的座谈会和研讨会，分享生物产业的发展方向，并发掘产学研医政共同推进的合作课题。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

今年上半年，保险诈骗查处金额达6200亿韩元。随着长期保险诈骗的增加，通过伪造和篡改诊断书等手段进行的过度索赔和汽车事故内容的操控显著上升。根据金融监督院的数据显示，今年上半年保险诈骗查处金额为6200亿韩元，比去年同期增加了518亿韩元（9.1%）。查处人数为53865人，增加了2849人（5.6%）。按保险种类划分，汽车保险查处金额为2880亿韩元，占总额的46.5%。长期保险查处金额为2645亿韩元，占42.7%。特别是长期保险的查处金额比去年同期增加了343亿韩元，增幅最大。按诈骗类型划分，因事故内容操控而过度索赔的情况最多，金额达3798亿韩元（61.3%）。虚假事故为1081亿韩元（17.4%），故意事故为864亿韩元（13.9%）。在具体类型中，通过伪造和篡改诊断书等手段进行的过度索赔比去年同期增加了399亿韩元，汽车事故内容的操控也增加了185亿韩元。按年龄划分，60岁以上的人数最多，达到13247人（24.6%）。其次是50岁（12259人，22.8%）、40岁（9619人，17.8%）、30岁（8399人，15.6%）。按职业划分，公司员工人数最多，达到14656人（27.2%）。全职主妇为5855人（10.9%），无业和临时工为4942人（9.2%），从事运输业的人数为2246人（4.2%）。与去年同期相比，公司员工增加了2058人，全职主妇增加了1233人，保险业从业者增加了450人。金融监督院计划加强与警察厅、保健福利部、国民健康保险公团、健康保险审查评价院等相关机构的合作，以应对医院主导的保险诈骗。将激活与警察的合作快车道，从调查阶段开始提高立案率，缩短调查请求所需时间。对保险诈骗的保险代理人的市场退出也将加强。保险法修正案已在国会通过，允许取消因保险诈骗被判有罪的保险代理人的注册，预计将于明年3月实施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府对规模达42.8万亿韩元的国库补助项目进行了全面评估，结果显示，正常推进的项目预算仅占总预算的6.9%。在评估的1014个项目中，有980个被判定需要改善、削减、整合或废止。 尽管拨款已下发，但在实际执行中未能使用或仅达到设定的低绩效目标的案例也被发现。有些项目在过去的评估中被指出存在问题，但仍要求增加预算，因此需要加强评估与预算编制之间的联系。 根据20日计划预算处补助项目评估小组提交给国会的《2026年国库补助项目延续评估报告》，今年评估的42个部门1014个项目中，正常推进的仅有34个，占总数的3.35%。 项目改善的数量最多，达到588个（57.99%），其次是372个（36.69%）被判定为削减，18个（1.78%）被整合，2个（0.20%）被废止。也就是说，超过九成的项目都被评估为需要调整运营方式或支持规模。 今年，政府将评估对象从原有的存续期限到期的项目扩大至所有补助项目。此前仅评估约三分之一的项目，现在扩大了范围，检查项目的必要性、计划的适当性、执行效率和绩效等。然而，存续期限设定不适当的项目等被排除在评估之外。 从预算来看，正常推进的比例为6.85%。在总评估预算42766.1亿韩元中，正常推进的预算为29302亿韩元。被判定为改善的项目预算为28307.6亿韩元，占66.19%；削减的预算为11066亿韩元（25.74%）。整合和废止的预算分别为5144亿韩元和7300万韩元。 被判定为削减的项目分布在32个部门中。项目数量最多的部门是气候能源环境部（55个）、保健福利部（46个）和文化体育观光部（42个）。其中，保健福利部的预算规模最大，达到2兆306亿韩元，气候能源环境部为1兆4309亿韩元，农林畜产食品部为1兆3169亿韩元。 然而，削减的预算11066亿韩元是该项目的预算总额，并不意味着实际削减的金额。项目改善的判定也承认了财政支持的必要性，同时要求补充执行方式和绩效指标等。因此，不应将未获得正常推进的预算全部解读为浪费，而应关注项目管理中的反复问题。 一个典型问题是拨款与实际执行之间的差距。当中央部门将补助金下发给地方政府或执行机构时，这部分资金会被记录为执行业绩，但在实际项目现场，由于行政程序延误等原因，资金未能使用。 与国家地质公园相关的补助项目，拨款标准的执行率为99.9%，但最近三年基于拨款的加权平均实际执行率仅为85.3%。西海岸发现中心由于土地收购和建筑规划等前期程序延误，2024年预算5亿韩元的实际执行额为0。评估小组建议制定管理拨款与实际执行之间差异的方案。 尽管目标达成率高，但政策效果难以确认的案例也存在。农村生活废物处理设施项目虽然达成了100%的填埋率减少目标，但被指出目标设定缺乏科学依据和积极性。 旅游产业贷款支持的受益企业销售额增长率大幅超出目标，但评估认为有必要验证政府支持的纯粹效果。需要与未获得支持的类似企业进行销售增长率、生存率和就业保持率等的比较，以区分支持效果。 在评估中同样受到批评却未在预算要求中反映的案例也存在。评估小组指出，温室气体减排制度运营项目仅通过扩大参与行业无法合理化增额规模，且未充分提出预算计算方式的变更依据，尽管主办部门在2023年和2024年的评估中指出了减排判定和过高的补助率，但仍要求今年预算增加94%。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国民权益委员会、法务部、保健福利部、性别平等家庭部的青年咨询团为庆祝“青年日”，打破部门间的界限，共同致力于青年政策的发展。 根据法务部的消息，四个部门的青年咨询团于14日在首尔龙山区宿命女大学附近的一家咖啡馆召开了“2030青年咨询团政策交流研讨会”，共同讨论青年群体面临的复杂生活问题，并寻求解决方案。 此次研讨会旨在从多部门的角度，综合性地解决青年在兵役、就业、住房、资产形成等多个领域面临的难题。约60名参与者，包括主办的四个部门的相关青年顾问及青年咨询团成员，积极交流了意见。 研讨会首先分享了各部门正在推进的核心青年政策，以提高政策间的联动性。随后，国民权益委员会发布了对过去一年内接收的41万余件青年投诉的分析结果，这些投诉涵盖兵役、就业、资产形成、住房、生产及育儿等五个领域，向与会者传达了青年群体的实际困境和需求。 在随后的分组讨论中，财政经济部、教育部、国防部、国家荣誉部、产业通商部的青年顾问们参与了讨论，提出了多样化的创意。主办部门计划对当天形成的政策建议书进行仔细审查，以便在未来各部门的实际青年政策中加以反映。 当天参加研讨会的青年顾问表示：“青年所面临的困难无法通过单一的方式解决，我们将继续打破部门壁垒，保持与青年声音的持续沟通。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为了让患者有尊严地结束生命，自2018年实施的“延命医疗决策制度”将在八年后进行大规模调整。这项改善工作旨在解决医疗现场提出的实际困难，更有效地保障患者的自决权。政府计划成立专家委员会，并通过市民公论化在年内提出制度改善的建议方案。 保健福利部于9日下午在首尔站的空间共享举行了“延命医疗决策制度改善特别专家委员会”第一次会议，正式启动讨论。该委员会由来自医疗界、伦理界、患者团体和法律界的14位相关领域专家组成，计划讨论延命医疗的暂停和中止时机以及无依无靠者的决策程序等问题，并在年内制定综合性的制度改善建议方案。 延命医疗决策制度允许处于临终阶段的患者自主中止无效的医疗措施，如心肺复苏、血液透析和化疗等，以延长生命。该制度的初衷是尊重患者的自决权，帮助其有尊严地离世，但在现实中，由于法律程序与实际医疗现场之间的差距，患者、家属和医疗人员在做出决策时面临不少困难。 一个主要争议点是“延命医疗的暂停和中止时机”应如何界定。目前的制度要求医学上判断患者是否处于“末期”或“临终阶段”，但这一界限模糊，常常导致现场混乱。此外，对于没有家属的“无依无靠者”，谁来代替其做出延命医疗决策的法律规定也亟待完善。 此次成立的特别专家委员会旨在从多学科的角度审视这些问题并寻求解决方案。委员会将通过定期会议和专家发言深入讨论主要争议点，并制定制度改善的基本原则。 政府特别强调，不仅要进行专家讨论，还要直接反映民众的声音。下半年，由总理领导的医疗创新委员会将把延命医疗决策制度作为市民小组公论化的主题，收集公众意见。 委员会将综合考虑市民公论化的结果，全面反映在专家讨论中，最终目标是在年内提出基于社会共识的法律和制度改善建议方案。 特别专家委员会主席金长汉表示：“我们将仔细关注制度实施过程中出现的现场困难，充分听取专家讨论和市民的各种意见，努力制定出让所有国民都能信赖的延命医疗决策制度改善方案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府决定将明年的健康保险费率维持在现行的7.19%不变。保健福利部于8日召开健康保险政策审议委员会，决定了2027年度保险费率的冻结以及“健康保险保障第一阶段创新方案”。职工参保者的保险费率保持不变，地区参保者的征收点数金额也固定在211.5韩元。政府表示，在不提高保险费率的情况下，将向包括重症和罕见难治疾病患者在内的197万人投入最多8000亿韩元，以扩大保障范围。在高物价和经济放缓的背景下，减轻家庭负担、增强弱势群体的医疗安全网的初衷是值得肯定的。问题在于政策的表面与实质。保健福利部将半导体行业复苏带来的税收和保险费收入增长预期，以及约30万亿韩元的储备金作为冻结的“挡箭牌”。储备金只是应对当前支出的缓冲装置，无法替代可持续的收入来源。然而，在关闭收入渠道的同时，宣称要扩大数千亿韩元的支出，这种做法无异于“朝三暮四”，且是短视的民粹主义。由于执政党和李在明总统的支持率下降，政府试图避免因保险费大幅上涨而引发的公众反弹，这种政治上的合谋疑虑也难以回避。这也是社会保险政策本应是百年大计，却沦为迎合舆论的工具的原因。保险费率在2024年和2025年连续维持在7.09%不变后，今年上涨1.48%调整至7.19%。然而，仅仅一年后又再次冻结。多年的盈余和累积的储备金只是因新冠疫情期间医疗利用减少而造成的暂时错觉，并非健康保险金库充裕。随着超高龄化导致老年人医疗费用急剧增加，支出压力不断加大。国会预算政策处等的中长期预测警告称，若不进行结构性改革，难以避免当期收支逆转和准备金耗尽。作为主管部门，若在扩大支出的同时放任收入来源的扩充，这不仅是失职，更是将债务转嫁给未来世代。单纯提高保险费率并非解决之道。在动用国民的口袋之前，必须先阻止财政漏洞和进行支出结构的创新。应对过度自费医疗与商业保险的结合进行整治，并有效重新设计不必要的过度门诊的个人负担差异制度。应完成以收入为中心的征收体系改革，并将几乎失效的国库支持比例（20%）法律化，以提高财政投入的可预测性。如果沉迷于政治得失而错失结构改革的黄金时机，健康保险财政破产的账单将完全由国民承担。

保健福利部于1日发布的基础养老金改革方案遭到批评，认为其只是忽视国家长远发展的“政治性权宜之计”。原本承诺的缩减支付对象和正式的“下厚上薄”结构转型已不复存在。该方案在维持现有“收入下位70%支付”标准的同时，仅向收入下位30%的低收入老年人每月增加3万韩元，其余区间则实际上被冻结，这一补救措施未能根本解决严重的老年贫困问题，反而放任日益增加的财政负担，实质上只是“名义上的改革”。在改革方案发布前的政策混乱，充分证明了此次养老金改革的倒退。原定于上月27日举行的保健福利部部长郑恩京的基础养老金改革方案预先媒体简报，在开始前1小时突然取消，这一背景也可理解为同样的原因。政府内外普遍认为，因意识到国政支持率下滑，避免承担痛苦的结构改革。最初，福利部的专业委员会为确保财政可持续性，考虑逐步缩减受益范围至收入下位50%至60%，并将支付额大幅倾斜给极贫困群体。然而，政府因受到大选承诺和国政课题“基础养老金逐步提高至40万韩元”的束缚，担心失去老年选民的支持，放松了制度改革的力度。可以说，因选举考量的民粹主义吞噬了养老金改革这一时代性任务。围绕此次发布，市民社会团体和学界纷纷发出强烈批评。参与连带和福利国家社会等市民社会团体在声明中指出：“仅对收入下位30%进行每月3万韩元的微薄增加，根本无法显著降低OECD最高水平的老年贫困率。”他们批评这是典型的朝三暮四的行政行为。韩国财政学会和养老金专家也表示：“在未触及财政节约的核心机制‘受益标准70%规则’的情况下，仅仅增加部分福利，无法阻止财政崩溃。”最终，最脆弱的贫困老年人的生活未能得到实质性救助，国家财政的健康性也遭到抛弃。实际上，明年的基础养老金预算将从今年的23兆1000亿韩元激增至25兆7000亿韩元，增长超过11%，一举突破25兆韩元。在65岁以上老年人口超过1000万，进入超高龄社会的现状下，如果不缩减支付对象，预计2030年代基础养老金财政支出将超过40兆至50兆韩元。此外，此次改革方案在国会立法过程中也预计将面临艰难的道路。反对党认为这是民粹主义的预算增加，正准备进行细致的审查，而受益额被冻结的收入下位45%至70%区间的老年人群体的相对剥夺感和不满也必然会加剧。基础养老金不应成为披着福利外衣的施舍性资金发放手段。当前需要的是将支付对象逐步压缩至中位收入以下的绝对贫困群体，并对最底层群体提供实质性的生活保障，进行大胆的结构改革。沉迷于选票计算，避免触碰既得利益群体的反对，推迟改革的责任，实则是将无法偿还的债务账单推给年轻人和未来世代的无责任行为。政府和国会应立即放下党利党略，重新着手进行能够减轻未来世代负担、保障国家财政可持续性的基础养老金改革。

根据保健福利部和国民健康保险公团发布的《2025年国民保健账户》统计，去年韩国国民医疗费支出接近225万亿韩元，创下历史新高。去年国民医疗费总额为224万9936亿韩元，比前一年增加了3.8%（约8万4000亿韩元）。人均医疗费用也达到了435万3000韩元，创下历史最高水平。国民医疗费占国内生产总值（GDP）的比重也飙升至8.4%。除去2023年因新冠疫情结束而经历的短暂调整（203万4000亿韩元），国民医疗费每年都在急剧上升，给国家经济和医疗财政带来了严重压力。从各项支出的具体构成来看，医疗利用的扭曲现象和财政流失因素显而易见。个人医疗费用在医疗机构和药店等直接支出的金额为208万3000亿韩元（占总额的92.6%），首次突破200万亿韩元，而用于预防和防疫等公共卫生事业的“集体卫生医疗费”仅为16万7000亿韩元（占7.4%）。在功能上，个人医疗费用中，门诊支出占比最大，达72万6000亿韩元（占32.3%），住院治疗费用和药品购买费用紧随其后。从供应者来看，出现了高级医院集中现象，医院与诊所之间的收入差距扩大，药店及治疗材料费用也明显上升。这是由于进入超高龄社会后，慢性病人口激增、高价新医疗技术的普及，以及过度的门诊利用导致的市场扭曲所造成的结果。国民医疗费的爆炸性增长预示着对宏观经济和未来世代将产生难以承受的影响。在生产年龄人口急剧减少的人口悬崖中，医疗费用的膨胀形成了畸形结构，压缩了家庭的可支配收入和消费能力，加速了健康保险财政的提前枯竭，可能会动摇国家财政的健康性。代际公平的破坏也十分严重。年轻和中年劳动者需要承担的社会保险费和税收负担不断增加，可能成为代际冲突的导火索。更严重的问题是，尽管投入了天文数字的资金，必需医疗的回避和地区医疗的崩溃却愈演愈烈，面临着医疗传递体系的整体失衡。政府必须在根本上重新设计医疗保健的资金筹集方式和支出结构。仅靠提高健康保险费或扩大国库支持等简单的权宜之计无法阻止即将到来的财政崩溃。随着就诊量的增加而收益增加的按行为收费制度的结构性弊端亟需改进，必须大胆引入反映医疗质量和治疗结果的价值基础收费制度和绩效挂钩制度。同时，应当与实费保险结合，建立强有力的管理和监督网络，以应对不断扩大的过度自费医疗。在资金筹集方面，也应当根据人口结构的急剧变化，慎重考虑超越现有的以劳动收入为中心的征收体系，改为以高额资产和金融收入等多元化收入基础的健康保险费征收体系。只有摆脱以大型医院住院和高成本治疗为中心的事后药方式支出，转向以初级医疗机构为基础的慢性病预防和管理的支出结构创新，才能保障“人均医疗费435万元时代”的可持续性，拯救面临崩溃的必需医疗，这是唯一的解决方案。

在韩国，仅工作一个月的外国人却一次性缴纳十年养老金保险费，从而终身领取老年养老金的“补缴理财”案例引发了广泛关注。 26日，职场匿名社区“盲目”上发布了一名国民养老金公团员工的帖子。 该员工表示：“中国人申请养老金的情况非常严重，我们的下一代不仅要赡养韩国老人，还要赡养中国老人，真是惨不忍睹。” 此次争议的核心在于国民养老金的“补缴”制度。补缴是指因休假或失业等原因未能缴纳保险费的期间，后来补交保险费以延长加入期限的制度，最初是为了保障职业中断者或无收入配偶的晚年生活而设立的。 然而，持有访问就业（H-2）等签证入境的外国人也可以加入，利用了制度的漏洞。实际上，一名中国国籍的就业者在加入国民养老金一个月后，获得资格后一次性缴纳了最多119个月的保险费（约1000万韩元），并在60岁后每月领取终身老年养老金。 此外，2015年仅有43件外国人补缴申请，到了2024年激增至848件，已知获得国民养老金资格的中国人领取的金额已达101亿700万韩元。 这一情况被曝光后，网上出现了“如果属实，那简直是疯了，必须改变”、“只需缴纳1000万韩元，就能每月领取20万韩元，消息传开后大家都会来”、“难道我们还要赡养中国老人吗？这简直是对国家的贡品”等激烈反应。 大多数网友也表示：“我们难道就不能吸引中国的钱吗？”、“总统说要感谢中国，但对策何时出台？”对制度的放任表示批评。 随着争议的扩大，李在明总统在国务会议上指示郑恩京保健福利部部长等相关部门对外国人国民养老金补缴制度进行强有力的改善措施。 李总统表示：“短期居住的外国人有资格申请国民养老金补缴本身就可能存在矛盾”，要求尽快加强外国人补缴申请的国内最低加入期限、居留资格、实际居住条件等制度。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府为减少医院内的职场骚扰，将加强对问题企业的劳动监察联动。将扩大针对医院行业的组织文化诊断和咨询，并支持大学医院护士等医疗从业人员的实际劳动时间缩短。就业劳动部和保健福利部于13日在仁川仁荷大学医院与韩国医院协会、韩国护理协会、劳资发展基金会、韩国就业劳动教育院签署了“创建安全医院”的合作协议。政府改善医院工作环境的原因是保健与福利领域的职场骚扰问题突出。2024年实态调查显示，保健与福利领域的职场骚扰经历率为25%，是各行业中最高的。去年向劳动部报送的职场骚扰举报事件中，保健与福利领域占比达到16%，也是最大的比例。首先，将扩大针对医院行业的“工作场所创新共生咨询”。由韩国医院协会推荐的医院可在没有额外审查的情况下，直接接受诊断和咨询，并在组织文化改善方面免除企业自负担。当天参加座谈会的仁荷大学医院和三育釜山医院的劳资双方分享了咨询案例。仁荷大学医院因新入护士的离职问题请求了咨询。三育釜山医院则表示，几年前因类似问题接受咨询后，重新调整了护士工作体系并改善了组织文化，结果离职率大幅降低。还将针对低年资护士进行特殊诊断，检查可能导致职场骚扰的因素，如等级化的组织文化。同时，将扩大针对医院行业特点的骚扰预防教育，并制定可在医疗现场使用的组织文化改善标准手册。为了减少医疗从业人员的长时间劳动，政府将扩大支持。目前，政府通过“工作与生活平衡+4.5项目”支持生命与安全领域的实际劳动时间缩短。未来，将推动将目前支持对象中未涵盖的大学医院护士等医疗从业人员纳入支持范围。对于发生职场骚扰的医院，政府也将加强应对机制。保健福利部与韩国护理协会等将把现场掌握的问题企业信息与劳动部的劳动监察联动起来。同时，通过护士SOS支持窗口等加强咨询与支持体系。劳动部目前正在对已接到职场骚扰举报的医院进行全国范围的计划监察。从上个月15日起，针对过去三年内接到多起骚扰举报的14家中小医院，检查职场骚扰及劳动关系法的违反情况。政府还将同步进行医院现场的实态调查。劳动部自6月起开展了针对保健行业的职场骚扰实态调查，计划掌握地方中小医院的骚扰发生情况、支持制度及救济方案，以便进行制度改善。就业劳动部部长金英勋表示：“拯救患者的宝贵双手在职场遭受骚扰却得不到保护，绝不能发生。”他表示，将通过工作场所创新共生咨询和实际劳动时间缩短支持，创建医疗从业人员能够安全工作的医院。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。