SM集团于3日宣布，乌吴贤会长将全额补助2027学年度余州大学新生的国家奖学金，预计捐赠规模约为70亿韩元。这是针对政府对国家奖学金等支持限制的后续对策。教育部于25日宣布，将余州大学等全国20所大学列为国家奖学金及学费贷款支持限制大学。 兼任东信教育基金会理事长的乌吴贤会长决定补助奖学金，以减轻因国家奖学金支持限制而给学生入学过程带来的负担和不确定性。 自2021年11月收购面临财政困难的余州大学以来，SM集团一直致力于改善运营系统和设施投资。 乌会长自担任东信教育基金会理事长以来，每年向所有新生发放约1亿韩元的未来人才培养奖学金。2024年12月，投资65亿韩元用于教室和宿舍等设施的翻新。2024年11月和今年3月，分别向大学发展基金捐赠33亿韩元和23亿韩元。 加上此次奖学金补助，乌会长和SM集团对余州大学的累计捐赠额已超过210亿韩元。余州大学的新生招生率从收购时的60%多上升至今年的93%。 乌会长除了在教育事业上，还通过ubc蔚山广播向蔚山市捐赠500亿韩元，以支持蔚山地区的弱势群体，并向公益医疗和福利事业捐赠3200亿韩元。此外，还向国家保卫部的独立功勋者后代生活支持捐赠5亿韩元，并参与支持全南高兴县的产妇家庭、韩美联盟基金会和首尔西大门区女子职业篮球队等活动。 SM集团相关人士表示：“乌吴贤会长一直在请求与余州市、市议会等保持沟通，以便通过直接和间接投资共同努力恢复余州大学的正常运营。”并表示：“SM集团也在策划和运营各种支持项目，以共同克服因人口减少而导致的余州地区经济困难，发挥人才培养机构的作用。” 在此次方针制定后，乌会长向学校和教职员工提出要求，希望他们履行教育机构的本职责任，特别是要确保学生不受干扰，顺利完成学业。 余州大学校长李相旭表示：“学费是选择升学时最重要的因素之一，如果国家奖学金支持等福利被限制，学校在新生招生和学术运营上将面临困难。”并表示：“我们将仔细关注，确保在SM集团的捐赠基础上，准备升学的学生家庭不会增加负担。” 另一方面，余州大学决定对教育部的国家奖学金限制等处分提出效力停止的申请和行政诉讼。由于新生招生率等有所改善，学校希望通过法院的判断，确保政府支持能够持续。

为了帮助私立大学的主动经营正常化和边缘大学有序退出，《私立大学结构改善支持法》及其实施细则于8月15日全面实施。然而，位于光阳的光阳保健大学确认不适用该法，因其在8月31日即将关闭，且因财务困难已被法院宣告破产，其命运将按照破产程序决定，而非结构改善法所提供的各项特例。 教育部于4日的国务会议上审议并通过了《私立大学结构改善法实施细则》的制定方案，并于15日起实施，为期10年。此次实施细则包含了私立大学财务诊断、经营危机大学的指定与解除、结构改善命令等全过程的法律依据和具体程序。 最引人注目的是为边缘大学提供的“自愿退出”途径。如果经营危机大学决定解散，可以获得部分剩余资产作为解散整理金，或捐赠给公益和社会福利法人。 此外，对于因关闭而被解雇的教职员工，将优先支付剩余资产范围内的拖欠工资和慰问金，并为学生提供特别转学支持和学业中断慰问金等保护措施。 不过，对于私立大学的腐败行为则明确划定了界限。因背信、挪用、会计不正等未履行整改要求的高管或相关人员将被彻底排除在解散整理金的支付对象之外。 光阳保健大学被法院宣告“破产”...不适用结构改善法 然而，因各种腐败和财务困难而于31日关闭的光阳保健大学并未享受到《私立大学结构改善法》的任何优惠或程序。韩国私立大学振兴基金会的相关人士表示：“光阳保健大学在法律实施日前已被法院宣告破产，因此不属于结构改善法的适用对象。” 该人士指出：“法院指定的破产管理人将接管权力，进行关闭程序和资产清算。”并表示：“教育部已决定因破产而关闭，目前正在进行特别转学等成员保护措施。” 也就是说，光阳保健大学并不是自主寻求退出的“结构改善”，而是被外部（法院）强制关闭的“破产”程序，因此被排除在新法的框架之外。 经营危机大学们，仍在“坚持”...“尚未有自寻出路的意愿” 尽管《私立大学结构改善法》已正式实施，但目前尚未出现利用该法自愿关闭等进行结构改善的大学。 韩国私立大学振兴基金会的相关人士表示，关于最近公布的2027学年度财务支持限制大学20所：“这些大学尚未主动联系或表达自愿退出（关闭）的意愿。” 他进一步表示：“大学们在努力摆脱经营危机的氛围中，部分大学正在尝试通过自身资产或其他资源进行体制改革。” 教育部表示，今年公布的财务支持限制大学名单是基于现有政策措施（国家奖学金、学生贷款限制）而采取的措施，明年将根据新设的私立大学结构改善审议委员会的财务诊断结果，正式适用结构改善法的措施。 法律的实施为私立大学的结构调整奠定了制度基础，但实际边缘大学如何接受和利用这一点，预计将在明年财务诊断结果公布后逐渐明朗。

韩国私立大学校长协会（简称“私校协”，会长：全敏炫）对教育部推动的“地方国立大学新生全额国家奖学金支付”表示严重关切，认为此举将导致地方私立大学的生存危机。私校协指出，奖学金支持的标准应以“学生和地区”为基础，而非“大学的设立类型”，并呼吁全面重构涵盖国立大学和私立大学的政策。 私校协在10日发布的声明中批评了教育部在5日青瓦台工作报告中提出的“自明年起对30所地方国立大学新生提供全额国家奖学金”的计划，称这是对私立大学的不公正和不合理的措施。 私校协指出：“我们赞同扩大对地方大学和地方人才的支持，但将其限制在国立大学和部分私立大学之间，损害了学生之间的公平性，破坏了公平竞争的基础，这是一种过时的思维。” 特别是私校协强调，教育部所依据的地方大学振兴法的支持对象并非仅限于“地方国立大学”。 私校协还指出，国立大学与私立大学之间的教育和财政条件的不平衡已经达到严重程度。根据私校协的《2024~2025大学教育统计资料集》，截至2025年，非首都圈的国公立大学学费仅为私立大学的约54%。 此外，2024年注册学费与在校生人均奖学金比例，私立大学（58.6%）比国公立大学（79.1%）低20.5个百分点。在非首都圈的国立大学每位学生的教育费用比私立大学高出约56%的情况下，仅对国立大学提供无偿教育相当的优惠，将进一步加大大学之间的差距。 私校协还对政府政策的“双重标准”进行了抨击，指出“打造10所首尔大学”或“品牌学院”等国立大学获得了大量税收的集中投入，而承担高等教育80%的私立大学却被迫冻结学费多年。 甚至最近教育部通过“2026年地方大学特色化引领大学培育项目”选择了15所地方中小大学，并提出了“入学名额减少3%以上”的苛刻条件。 私校协警告称：“在2027学年度的招生即将到来之际，国立大学以全额奖学金作为武器进行新生争夺，地方私立大学的招生将更加困难。这将威胁到中小城市的私立大学生存，最终助长地区消亡。” 因此，私校协向政府强烈呼吁三项核心事项：具体包括：停止加剧国立与私立之间财政支持不平衡的政策，给予地方私立大学学生相同的奖学金支持；改善对承担国内高等教育80%的私立大学的差别待遇，建立公平竞争的基础；利用扩大地方教育财政拨款的资金支持私立大学的人工智能基础设施，并通过制定《高等教育财政拨款法》确保稳定的资金来源。 全敏炫会长（仁济大学校长）强调：“政府应将政策的中心放在学生和地区，而非大学的设立类型上。所有地方大学都应在公平的条件下培养地方人才，为地区发展做出贡献，因此应全面重新审视地区平衡奖学金政策。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

教育部正式宣布，从明年开始将大幅扩大对地方国立大学新生的国家奖学金支持，实际上推动无偿教育，这一政策引发了地方私立大学的强烈反对。 尤其是在距离大学入学申请的时间仅剩一个月之际发布的这一政策，被指责为明显的入学干预，导致考生向国立大学倾斜，破坏高等教育生态。经历了17年学费冻结的私立大学对此感到极度不安，认为这一举措将成为地方私立大学“枯死”的信号。 崔圭镇教育部部长在5日的工作报告中表示，将通过引入“地区均衡奖学金”大幅扩大对地方国立大学学生的国家奖学金支持。相对而言，地方私立大学则仅通过“地区人才奖学金的改编”来支持优秀学生，明确设定了国立与私立之间的差别支持政策。 “入学申请在即，担忧高等教育生态被破坏” 地方大学对此政策的愤怒主要集中在政策发布的“时机”上。非首都圈的私立大学在新生招生中，80%至多达98%依赖于提前录取。 一位地方私立大学的相关人士表示：“在距离提前招生仅一个月时，宣布对地方国立大学的学费支持，政府实际上是直接或间接地干预了入学。”他批评教育部对高等教育现状的理解不足。 经济负担加重的考生若因学费优惠而大量涌向国立大学，预计将导致今年的提前招生中，非首都圈私立大学出现大规模的招生不足。 私立大学的协商机构和教授团体也纷纷加入批评行列。全国教授劳动组合等警告称，如果仅对国立大学实施无偿教育，私立大学和职业大学将遭遇严重的财政恶化，这不仅是个别大学的问题，而是整个地区高等教育生态的崩溃。 韩国私立大学校长协会的黄仁成秘书长也表示：“在已经长期存在的学费管制下，私立大学与国公立大学的教育条件差距已大幅扩大，此次措施将进一步加剧这一不平等。” 私立大学被迫减员，国立大学则获得无条件支持 政府财政支持项目的结构性不公也被提上日程。非首都圈的私立大学为了获得政府的财政支持项目，不得不忍受减员的痛苦。 尤其是在地方大学的特色化项目中，若被要求减员3%，换算成四年制大学将直接导致巨额的学费收入损失。然而，最近针对国立大学的“打造10所首尔大学”或“全球大学”项目等，并没有对私立大学施加同样严格的减员条件，这引发了明显的逆向歧视的愤怒。 这种财政压力与将于15日生效的私立大学结构调整相关法律相结合，导致了连锁倒闭的恐慌。一位地方私立大学校长表示：“如果实施私立学校关闭时将剩余财产的15%归还给创办者的制度，已经面临极限的私立大学可能会立即关闭30至50所。”他呼吁，不能忽视私立大学在国家高等教育中承担的80%至85%的现实。 “应利用剩余的拨款，分担吸引外国留学生的角色” 地方私立大学呼吁制定切实的替代方案以拯救地区生态。一位地方私立大学校长在与《亚洲经济》通话时表示：“教育局应调整对学生无偿发放笔记本电脑等的地方教育财政拨款，以共同制定私立大学的财政支持方案。” 此外，利用“吸引外国留学生”的角色分担也被视为主要替代方案。他表示：“目前国立大学也在为外国留学生提供与国内学生相同的奖学金，导致与私立大学的竞争。”他建议：“经济条件较差的国内学生由国立大学负责奖学金，而有能力支付学费的外国留学生则应由私立大学吸引，这样国立大学和私立大学才能实现共同发展。” 他进一步强调：“为了实现政府的地区青年定居和均衡发展政策目标，必须确保国立大学的支持不会导致私立大学的死亡，亟需制定全面而细致的高等教育生态支持方案。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国政府对大学生学费负担的支持力度持续扩大，去年韩国大学生人均学费负担减免额达到263万韩元（约合人民币1.25万元），全年相关财政投入规模超过5万亿韩元。在高校学费持续上涨的背景下，政府奖学金和助学贷款利息减免政策，正成为缓解家庭教育支出压力的重要支撑。 据韩国国会教育委员会所属共同民主党议员金文洙11日公布的教育部资料，去年韩国普通本科在校生（不含外国留学生）共计191.9954万人。韩国政府用于减轻大学生学费负担的财政资金总规模达到5.0566万亿韩元。其中，国家奖学金、勤工助学奖学金等政府财政奖学金支出为4.9308万亿韩元；学生贷款利息减免规模约为1258亿韩元。 受此带动，近年来韩国大学生人均学费负担减免金额整体呈上升趋势。2021年至2024年分别为217万韩元、240万韩元、228万韩元和257万韩元，去年进一步增至263万韩元，较2023年增加15.4%。 分析认为，在韩国高校连续上调学费的背景下，政府扩大教育财政支持具有较强现实意义。2024年韩国全国四年制普通大学及教育类高校中，有70.5%上调学费，去年这一比例仍达到67.7%。 金文洙表示，国家奖学金等政策正在有效减轻大学生家庭经济负担，未来仍需持续扩大相关支持力度。韩国教育部也表示，将继续完善学费及助学贷款支持体系，保障大学生和青年群体的受教育机会。