未开工项目调查：居民已搬离，开工却要等1至2年，‘快速开工’面临的居住空白
根据最新分析，首尔市27个已完成搬迁但尚未开工的整治项目均在市政府于2月发布的‘8万5000户快速开工’目标区域85个项目中。这27个项目中，有15个（占55.6%）的开工目标年份定在2027年以后，居民搬离后还需等待较长时间。专家指出，除了加快审批和搬迁进度外，还需管理施工费用协商和资金筹措等实际开工所需的条件，以减少整治项目带来的居住空白。 根据《亚洲经济》27日的报道，基于首尔市整治项目推进现状，分析了截至23日的搬迁后未开工状态的项目。27个项目中，2027年开工目标的有12个，涉及1万157户，2028年目标的有3个，涉及897户。总计15个项目，涉及1万1054户，占所有搬迁后未开工项目的55.6%。 这些项目的开工目标期限尚未过期，但居民搬离后开工仍需时间，导致搬迁与开工之间的居住空白持续存在。专家呼吁，除了提前开工时间外，还需检查从搬迁时点开始是否具备实际开工的条件。 拆除结束后到开工申报之间存在‘空白’……需追踪区域延误阶段 首尔市正在加强快速开工的进度管理责任，管理开工量和项目延误程度。根据7月修订的标准施工合同，搬迁需在管理处批准公告日起14个月内完成，拆除需在拆除许可及申报日起15日内开始，并在开始后4个月内完成。开工申报后，需在15日内实际开始施工。 然而，拆除完成后到获得开工申报的时间并没有单独规定。即使在开工申报后设定了实际开工期限，但如果在申报前施工费用协商、资金筹措和后续程序未完成，等待时间可能会延长。 已经完成搬迁的项目需要具体化剩余任务的解决主体和时间表。需区分施工费用协商、资金筹措和行政程序中哪些尚未完成，并管理从搬迁、拆除完成到实际开工所需的时间。政策支持后需确认等待时间缩短的程度，以评估年开工量未能反映的居住空白。 仅凭开工量难以判断政策效果 首尔市今年也在加强进度管理。根据首尔市的数据，截至8月，今年整治项目的开工目标为3万户，其中1万5000户已开工，约达成50%。此外，通过15次进度促进会议，C级延误项目减少了20%，A级增加了9%，B级增加了11%。 然而，这并未直接显示居民搬迁后实际开工所需的等待时间缩短了多少。需追踪各区域的搬迁完成日、拆除完成日、开工申报日和实际开工日，以便具体确认在哪个阶段发生了延误，从而评估政策效果。 不仅是当前开工延迟的项目，未来搬迁和拆除的项目日程也需紧密管理，这仍然是快速开工政策面临的挑战。 光云大学房地产法务学系教授徐振亨表示：“搬迁后开工延迟的原因多种多样，包括施工费用争议、项目资金筹措问题和行政审批程序延误等。”他指出，“整治项目最终是业主的项目，因此业主需推动并申请所需的程序。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-09-28 01:32:00
