人工智能（AI）安全企业拉온安全于14日宣布，其AI安全解决方案‘元盾（OnShield）’获得了人工智能产品·服务确认书。 人工智能产品·服务确认制度是由韩国人工智能·软件产业协会（KOSA）根据人工智能基本法设立的，旨在确认产品或服务中是否实际应用了AI技术。该制度通过对产品中应用的AI的学习·推理特性及功能贡献度等进行技术审查，发放确认书。 随着企业对生成型AI的引入增加，出现了仅靠现有安全体系难以应对的新安全威胁。例如，员工在工作中将企业的重要信息或个人信息输入生成型AI，或攻击者利用恶性提示绕过AI设定的安全政策等情况。 元盾是为应对这些威胁而开发的AI安全护栏解决方案。它能够实时分析用户与生成型AI·AI代理之间的输入·输出数据，并根据预设政策对数据进行允许或阻止。该解决方案帮助企业管理在使用生成型AI过程中可能发生的信息泄露和AI滥用风险。 其主要功能包括检测和阻止恶性提示攻击（如提示注入和越狱），自动识别和匿名化·遮蔽AI输入信息中的个人信息等。基于韩语特化模型，过滤有害内容，并根据企业或机构设定的安全政策控制敏感信息输入和不当AI使用。 拉온安全计划以此次获得确认书为契机，正式扩大对公共·金融市场的攻势。预计在公共机构和金融机构审查AI安全解决方案的过程中，此确认书将作为判断元盾AI技术应用情况的依据。 拉온安全的代表李正雅表示：“随着生成型AI的应用逐步转向AI代理实际执行工作，敏感信息泄露、恶性提示、政策绕过等新的安全威胁也在增加。元盾是为控制这些威胁而设计的解决方案，旨在帮助企业和机构更安全地利用AI，我们将以此次确认书的获得为契机，进一步拓展在公共和金融领域的商业机会。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在前南那朱，一名50岁男子因涉嫌绑架并杀害一对60岁夫妇，其个人信息将于14日公开。姓名、年龄、照片等信息将在前南警方官网上发布30天。 据联合新闻13日报道，个人信息公开审议委员会决定公开因抢劫杀人被拘留的A某（52）的个人信息。 审议委员会认为，该案件的残忍性、造成的重大伤害、公众的知情权以及防止再犯的公共利益等条件符合信息公开的要求。 如果A某不同意公开，警方将在5天的宽限期后发布，但由于A某同意公开，警方计划于14日上午10时开始发布其个人信息。公开内容包括A某的姓名、年龄和照片，发布期限为30天。 前南警方公开恶性犯罪嫌疑人信息，此次是继2024年顺天高中女生杀害案嫌疑人朴大成之后的第二次。 A某于5日下午9时28分至11时57分之间，在前南光州那朱市的一处住宅内，涉嫌用利器刺杀或勒死平时认识的60岁夫妇。 受害夫妇于次日下午被发现时手脚被绑，已无生命迹象。警方已以抢劫杀人罪对A某进行拘留，并继续展开调查。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国国家足球队球员李刚仁（马德里竞技）的管理公司The Black Label对网络上流传的关于李刚仁的虚假信息表示将采取法律行动。 The Black Label于13日在其官方社交媒体上发布了题为“关于李刚仁的官方声明”的公告。 公司表示：“我们确认最近在网络上关于李刚仁的事实不符的信息正在肆意传播，”并强调“目前提到的一系列内容与李刚仁无关，完全是虚假的。” 随后指出：“我们正在收集涉及虚假信息传播和名誉损害的帖子和评论，并将根据情况采取必要的法律程序。”同时表示：“感谢大家对李刚仁的持续关注和支持，我们将竭尽全力保护球员。” 此次声明是在关于国家队球员之间的各种不和传闻和未确认的指控在网上接连出现的背景下发布的。 在10月6日与乌兹别克斯坦的比赛后，关于1996年出生的国家队球员金玟哉、黄喜灿、黄仁范等人将共同退役的传闻被提出。此外，还有关于队长孙兴慜与这些球员之间存在不和的未确认说法也在传播。 一些社交媒体账号编辑了国家队训练视频，提出孙兴慜被队友排挤的指控。还有人声称特定球员在国家队内形成了派系。 在此过程中，李刚仁也成为了指责的对象。一些网友声称李刚仁参与了国家队内的冲突，并在他的个人社交媒体上留下了批评评论。 李刚仁此前在2024年初的卡塔尔亚洲杯期间与孙兴慜发生过冲突，引发争议。之后，李刚仁亲自向孙兴慜道歉，孙兴慜也接受了道歉，双方的冲突暂时平息。然而，最近网上关于两人过去冲突的讨论再次引发了对李刚仁的猜测性指责。 The Black Label明确表示，关于李刚仁的传播内容完全是虚假的。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

冲绳县知事和县议会已向日本政府要求修订美日驻军地位协定（SOFA）。 高座健太冲绳县知事于7日在东京会见了高市早苗首相，并接连与防卫大臣小泉进次郎和外务大臣茂木敏充会谈。他表示：“仅靠美军士兵的军纪建立和人权教育是没有实效的”，并要求对自1960年签署以来未曾修订的地位协定进行全面修订。 冲绳县议会于9日召开临时会议，采纳了向日本政府和美军呼吁修订地位协定的决议案和意见书。投票结果为45票赞成，2票反对。反对的两名议员表示，决议案中缺少对驻冲绳美军司令解职的要求。县议会指出的修订对象是由美军判断的起诉前被告人移交条款。 此次要求是由于3日那霸市一家酒店内发生了一起39岁女性被杀事件。当地警方紧急逮捕了隶属于普天间基地的美军海军陆战队士兵德文·雅各布·巴拉德（20岁），他被指控犯有抢劫杀人罪。巴拉德对此指控表示否认。驻日美军于7日中午起停止在县内的活动48小时，并于9日起禁止在午夜至早上5点的外出，持续30天。 美日地位协定自1960年签署以来，至今未曾修订。协定第17条规定，除公务外，美军犯罪由日本拥有初审权，但被告人需在起诉前由美军拘留。1995年发生美军对一名女中学生的强奸事件后，美日双方达成共识，决定对恶性犯罪的起诉前移交“予以善意考虑”，但因缺乏法律约束力，修订的要求一直存在。 高座知事于上个月13日当选，并于30日就职，他与反对基地建设的前知事玉木德仁态度不同，表现出对普天间基地迁至边野古的合作态度。在就职当天，他已于10月1日正式撤销了县政府内的“边野古新基地建设对策科”。 冲绳约有70%的日本美军专用设施。自1972年返还市政权以来，至2025年，美军相关的刑事案件已达6409起，其中包括600起谋杀和抢劫等恶性犯罪。日本政府正推动增强西南方向的防御力量和扩大与美军的合作，以应对中国的威胁。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

中国汽车产业在欧洲市场遭遇第二次危机。2024年，欧盟对中国电动车征收高额关税，最近又决定限制混合动力汽车的出口。然而，中国业界普遍认为，这一措施仍然可以克服。尽管出口量减少，但可以扩大当地生产，并借此减少恶性竞争。 中国汽车企业自2020年前后开始加速进军欧洲市场，凭借在国内市场积累的电动车技术和价格竞争力，吸引了欧洲消费者。然而，2024年10月，欧盟对中国纯电动车征收最高35.3%的额外反补贴税，导致第一次危机的出现。 中国企业寻求通过插电式混合动力车（PHEV）寻找突破口，因为该车型不在欧盟征收高额关税的范围内。实际上，中国插电式混合动力车在欧盟的进口量从2024年10月的3800辆增加到2026年7月的5万辆，增长了约13倍。2026年9月前的一年中，欧盟对中国插电式混合动力车的进口量也同比增长了86%。纯电动车的关税壁垒促进了混合动力车的快速增长。 欧盟再次采取了限制措施。10日，中国同意在未来四年内将混合动力汽车的出口量减少到原预测的50%以上。但这并不是简单地将当前出口量减半。根据《金融时报》的报道，2027年的出口上限将从35万辆开始，每年增加6%。如果按此趋势发展，到2030年，出口量将达到约42万辆。尽管具体实施方案仍需进一步协商，但这并不意味着中国企业会完全被挤出欧洲市场。 出口限制并不一定意味着损失。中国企业在国内市场上已经经历了激烈的价格竞争，并在海外市场上为了抢占市场份额而承受了出血竞争。出口量的限制可能会缓解过度的低价竞争，提高盈利能力。 更重要的是当地生产。比亚迪和奇瑞等中国企业正在推动在欧洲建设工厂和扩大当地生产。当地生产的汽车可以避免出口量限制，这使得企业有更大的动力将业务结构从以出口为中心转向以当地生产为中心。如果将生产基地和零部件供应链转移到欧洲，中国企业不仅可以提高市场准入，还能确保当地就业和消费者信任。 中国汽车产业在欧洲面临的第二次危机显然不容小觑。预计中国汽车产业将通过调整出口量和加强本地化来应对这一挑战。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

在汉字日假期开始的9日，来自全国的2万多名教师聚集在首尔汝矣岛国会大厦前的道路上。他们放弃了宝贵的休息时间，坐在冰冷的柏油路面上，手中举着标语，声音中充满了深切的迫切感。韩国教师团体总联合会、全国教师劳动组合、教师工会联盟等三大教师团体跨越意识形态和立场的界限，进行大规模的联合行动，这是自去年6月14日济州教师追悼集会以来的第一次。这表明，教室和教师权利面临的危机感达到了极点。来自全国的教师们痛斥现行制度的局限性，呼吁通过“保护教育活动和制定以现场为中心的教育政策”来创造“能够教学的学校”。教师工会联盟委员会主席宋秀妍表示：“教师也是人。当教师带着羞耻感忍受警方调查和激烈的法庭斗争时，因担心报复性和无辜的儿童虐待举报而放弃指导时，国家到底在哪里？”她呼吁立即修订儿童福利法和儿童虐待相关法律。全国教师劳动组合的朴永煥委员长批评道：“当儿童虐待举报和恶性投诉成为社会议题时，相关部门纷纷承诺解决，政治界也组建了工作组，但实质性进展却寥寥无几。”韩国教师总会会长姜周浩也反问道：“学生袭击教师，反而教师被指控为儿童虐待加害者，这种不正常的现象何时才能纠正？”并强调：“在教师无防备的状态下，如何能进行有信念的教育？”他们的呼声绝不是集体自私或夸大的呻吟。教室的现实早已超出了常识的临界点。在课堂上制止同学殴打和闹事的学生，或因发现考试作弊而进行训诫，常常会被家长以“情感虐待”的名义起诉。“伤害了孩子的感情”、“让他们感到羞耻”的主观情感，变成了无节制的报复性控诉的武器。现行儿童福利法第17条第5项的“情感虐待”标准过于模糊，成为家长任意解读、将教师变为被告的致命毒瘤。在接受调查的数月中，教师在职务解除的恐惧中精神受到摧残。即使被判无罪，无法抹去的精神创伤和人格崩溃完全由个人承担。在这种情况下，问题学生的指导变得不如沉默和旁观的“消极防御教育”成为教职生存的公式，实在令人痛心。教师不仅是知识的传递者，更是塑造韩国未来的教育者。在教师因恶性投诉的威胁和司法风险而感到畏缩的教室中，无法培养出创造性的人才和良好的人格。国家有责任建立有效的法律和制度安全网，使教师能够专注于教育工作。法律应明确划分正当教育活动与情感虐待的界限，并强制要求学校和教育局对恶性投诉者进行法律代理控告和严惩。现代教育哲学的先驱约翰·杜威曾强调：“教育不是为未来做准备的手段，而是生活本身，教师是维护社会真正秩序和引导健康成长的服务者。”在一个教育者被迫卷入法庭争斗的国家，未来是没有希望的。将处于悬崖边缘的教师完全送回孩子们期待的教室，这是我们社会和政治界当前必须完成的最紧迫任务。

最近，在国会金融委员会的国政审查中，卢森特区块的碎片投资场外交易所预备许可未获通过的问题以及科斯达克上市废止政策引起了关注。这让我想起了汉娜·阿伦特（Hannah Arendt，1906~1975）的《耶路撒冷的艾希曼》（Eichmann in Jerusalem）。这本书于1963年首次出版，次年出版了增补版，并在2006年由金善旭教授翻译引入国内。在像最近这样的时刻，问问韩国的行政和制度走向何方，其意义显得更加深刻。 出生于德国的犹太政治哲学家阿伦特深入探讨了20世纪人类所经历的极权主义与人类自由、政治责任的问题。在观看了参与纳粹德国对犹太人屠杀的阿道夫·艾希曼在耶路撒冷的审判后，她得出了人类的恶并不一定源于特殊的仇恨或疯狂的洞察。她提出的著名概念便是“恶的平庸性”。 阿伦特所关注的是艾希曼所展现出的思考与判断的缺失。他强调自己执行命令和遵循组织规则的事实，但未能展示出对这些命令对人类所带来的结果以及自己行为的正当性进行判断的能力。对阿伦特而言，重要的并不是实施恶行的人拥有普通的外表和日常的语言，而是人类在放弃独立思考和从他人角度进行判断时可能导致的危险后果。 当然，阿伦特对人类罪行的讨论无法与当今的金融行政在同一层面上进行比较。历史悲剧的性质和责任的重量显然不同。然而，她的哲学所提出的问题，即仅凭遵守规则是否可以免除个人和组织的道德判断与责任，至今仍然有效。 法律是否得到遵守？程序是否得到遵循？是否违反了规定？行政机构在做出任何决定时必须确认这些问题。然而，这些问题并不能止步于此。该决定是为了谁？给予了谁机会，又剥夺了谁的机会？制度的目的是否得以实现？而由此产生的损害和社会成本又由谁来承担？ 程序的正当性是行政的起点，而非终点。即使是基于法律的权力行使，如果结果损害了制度的原本目的，行政也应当自我反思。 我想将这个问题抛给现在的韩国金融行政。 在10月8日国会政务委员会的金融委员会国政审查中，房地产碎片投资初创企业卢森特区块的预备许可未获通过的问题再次成为了各党议员质询的焦点。卢森特区块是在政府的金融监管沙盒下开拓房地产碎片投资市场的企业。碎片投资是一种金融创新形式，使多个投资者能够共同投资于高价房地产、音源、飞机引擎等传统上仅限于少数资产阶级或专业投资者接触的资产。 自2018年成立以来，卢森特区块不断发展相关商业模式，并在政府允许的实证特例下运营。根据公司提供的信息和媒体报道，卢森特区块在数年内吸引了超过350亿韩元的投资，拥有约50万名用户，并在累计发行和公开300亿韩元规模的碎片投资产品的过程中，未发生重大金融事故。 这些业绩并非简单的数字。它们展示了新的金融服务在实际市场中的运作能力、消费者的接受度以及相关技术和运营体系在现实中的验证程度。尤其是在监管严格的金融行业，初创企业能够在政府的实证制度下持续经营数年，这本身就是重要的经验资产。 然而，在2月13日金融委员会的碎片投资场外交易所预备许可决定中，卢森特区块未能获批。取而代之的是由NXT财团主导的NextTrade和由韩国交易所主导的KDX获得了预备许可。曾参与政府允许的实验并开拓市场的企业，在正式制度化的门槛前被排除在外。 在这里，金融当局的解释也需要仔细审视。金融委员会表示，根据2025年9月公开的许可运营方案和审查标准，外部评估委员会进行了评估，并选择了得分较高的两家企业。实际评估分数为NXT财团750分、KDX 725分、卢森特区块653分。金融当局指出，卢森特区块在自有资本规模、资金筹措计划、长期商业战略、内部控制和治理结构等方面存在问题。 在金融行业中，资本健全性、投资者保护和防止利益冲突的体系的重要性毋庸置疑。即使是新的市场，也不能轻视金融事故的风险，也不能主张适用低于现有金融机构的安全标准。金融委员会关于参与监管沙盒并不自动保证正式许可的解释也应当在法律和制度上得到尊重。 然而，问题的本质在于其他地方。 如果政府允许进行创新实验，那么在将实验成果和经验与正式制度连接的过程中，也应当进行合理的评估。 在资本实力和组织规模上落后于大型金融机构的初创企业，如何在与现有金融机构相同的方式竞争时，数年的实证经验和市场开拓成果应当得到怎样的认可？如果在商业计划和治理结构上存在不足，是否应当提供足够的补救机会？如果政府为确认实验的成功可能性而设立的制度，反而威胁到参与实验企业的生存，这是否符合制度的初衷？ 更值得关注的是限制许可企业数量的决定。金融委员会主席李亿权在国政审查中解释称，这是基于市场情况和效率的政策判断。那么，两个企业的数量对市场的稳定性和投资者保护带来了什么效果？如果超过三个企业会产生什么风险？限制新进入者所获得的公共利益与失去的创新机会又是什么？这些都需要更具体的解释。 在金融市场上，无限制的竞争并不总是可取的。在交易量不足的初期市场中，交易所过于分散可能会导致流动性和价格形成的问题。然而，当以市场效率为理由限制进入时，这种限制必须保持在必要的范围内。限制竞争的政策需要更高水平的解释责任。 在此次国政审查中，围绕金融创新支持特别法第21条的程序也引发了争议。一些议员指出，考虑实证成果的许可相关审查程序并未得到充分利用，而金融委员会则表示该程序并非强制性。这并不意味着立即确认了违法性。需要对法律的文字、制度的初衷和适用条件进行判断。然而，法律上并非义务的解释与政策上理想选择的解释是两个不同的层面，不应被忽视。 在国政审查中，卢森特区块的代表许世英所要求的并不是无条件推翻既定决定或自动授予许可，而是希望能够按照正式程序重新审查并获得市场竞争的机会。李亿权主席也强调了程序的公正性，并表示将根据市场形成情况考虑增加许可的可能性。尽管是迟来的举措，但为重新挑战留出了空间，这一点值得肯定。 现在需要的不是模糊的可能性，而是具体的制度。应明确审查额外许可的时机和判断标准，并公开如何评估现有实证企业的成果。还应提供补充不足的自有资本或治理结构的路径。以保护创新企业为名义而给予特定企业特权是不可取的，但也应避免创新企业连合理的重新挑战机会都无法获得的情况。 监管沙盒并不是为了将创新企业锁在政府的实验室中而设立的制度。它是为了将实验中确认的可能性与市场制度连接而设立的制度。如果这种连接被切断，那么下一个创业者还会相信政府并愿意冒险吗？创业者相信政府的承诺，劝说投资者并招聘员工。制度的可预测性虽然不会在企业的财务报表中体现，但却是推动企业家精神的重要社会资本。 更广泛地看，这个问题与国家对金融创新的哲学相关。世界各国正在围绕人工智能、区块链、代币证券和数字资产等新金融秩序进行准备。在这些行业中，拥有新想法的企业往往比现有的大企业更早发现市场。大型金融机构的资本和可信度固然重要，但初创企业的实验精神和市场开拓能力同样是国家竞争力的核心资产。 如果创新始于小企业，而制度化则是大企业的责任，那么韩国金融市场可能会收获创新的果实，但却可能失去创新的种子。 在上市废止政策中也提出了类似的问题。 金融委员会于今年2月12日发布了针对不良企业快速而严格退出的上市废止改革方案，并于5月13日批准了相关的韩国交易所上市规则修订。因此，从今年7月1日起，科斯达克市场的市值相关上市废止标准提高至200亿韩元，明年1月1日起将提升至300亿韩元。科斯比市场同样从今年7月起提高至300亿韩元，明年1月起提高至500亿韩元。 政府不仅设立了市值标准，还新设了对股价低于1000韩元的所谓“便士股”的上市废止条件，并加强了对完全资本亏损和信息披露违规的监管。此举旨在迅速清理不良企业，提高资本市场的信任度，保护投资者。 否定这些政策必要性本身并不容易。反复出现会计舞弊或向投资者提供虚假信息的企业，以及无法持续正常经营的企业，若在市场上无期限存在，反而会对诚实的企业和投资者造成损害。维持上市地位而损害市场信任的行为应当受到严厉的责任追究。 然而，不良企业的退出与小企业的退出并不是同一概念。 企业的市值是市场对该企业所赋予的评估的重要指标。然而，市值并不能全面解释企业的技术能力、未来成长性、持有专利、现金流、商业结构改善的可能性。尤其是需要长期投资的生物、先进材料和人工智能相关企业，可能因短期业绩不佳或市场环境变化而导致企业价值大幅波动。 仅凭市值低这一事实便断定该企业在社会上是不必要的或无法恢复的不良企业，是不合理的。反之，单凭技术能力的主张也不能免除上市企业的义务。关键在于对企业的实质健全性和恢复可能性进行精细判断。 更重要的是，此次政策将原定按年度提高的市值标准提前至半年。企业可能根据原定计划制定了资本扩充、商业结构调整和投资引进的计划。在这种情况下，若提前实施监管，则必须充分解释其必要性、预期的副作用以及企业应对的时间。 最近，法院的裁定也正是与此相关。 10月2日，首尔南部地方法院第51民事部裁定，科斯比上市公司主演科技和科斯达克上市公司凯美药业分别对韩国交易所提起的上市废止决定效力停止的临时申请予以支持。根据报道的裁定理由，法庭质疑加强的市值标准的适用、恢复条件和实施时机的提前是否损害了企业的可预测性和比例原则。 这一临时裁定并未宣告上市废止制度整体违法。这是对个别案件的暂时司法判断，未来仍有本案判断或制度补充的可能。然而，法院对政策执行方式的制动，金融当局不应轻易对待。 国家可以加强监管，但如何以何种速度和方式实施这些监管是两个不同的问题。政策的目的虽然正当，但手段过于激进则可能引发问题。法治并非仅靠法律的存在而完成，而是要求在限制国民和企业权利时保持必要的范围和均衡。 尤其是在上市废止过程中，企业所承受的负担不仅仅是失去在股票市场交易的资格。管理项目的指定或上市废止风险一旦被知晓，金融机构的信用评估可能会发生变化，交易方可能重新审视合同，投资者可能急于收回资金。新的投资引进将更加困难，优秀人才的流失可能性也会增加。 企业在努力复苏的时刻，上市废止风险本身可能降低复苏的可能性，形成恶性循环。一旦在市场上被贴上不良企业的标签，恢复名誉需要相当的时间和成本。 因此，上市废止政策需要同时具备严格性和精细性。对会计舞弊或故意信息披露违规等直接损害市场信任的行为应当果断处理。然而，对于市值暂时降低的企业，则需要有综合考虑财务健全性、经营持续性、技术能力和恢复可能性的机制。 投资者保护并非仅通过上市废止这一结果来实现。放任企业的不良行为也会对投资者造成损害，但在没有充分恢复机会和可预测程序的情况下急于退出，也可能给现有股东带来巨大的损失。真正的投资者保护在于在严格清理不良企业的同时，尽量减少在此过程中产生的不必要损害。 在这里，我们可以联想到朝鲜的世宗大王。 在解释世宗的治国哲学时，常常引用“施仁发政”这句话。意指以仁爱施行政治，概括了儒家的王道政治和爱民思想。将其理解为世宗的特定言论不如理解为他所追求的政治精神更为恰当。 世宗之所以被评价为伟大的君主，并不仅仅因为他创造了许多优秀的制度。他在制定制度之前，关注百姓的生活，试图确认制度在现实中的运作情况。治国的目的并非彰显王权，而是稳定百姓的生活，巩固国家的基础。 一个典型的例子是围绕公法（贡法）的讨论。世宗在改革土地税收标准时，并未仅仅听取朝廷大臣的意见。1430年，他进行了广泛的意见调查，之后经过赞成与反对的争论、地区试点实施和制度补充，推进了改革。当税制的原则与百姓的现实发生冲突时，他花费了很长时间来缩小这一差距。 世宗的公法改革并不意味着所有百姓都获得了完美的结果。在当时，利益冲突和制度的局限性依然存在。然而，重要的是国家在行使征税权时，关注承担负担的百姓的处境，并对制度的实施保持谨慎。 世宗的爱民政治并非无条件地给予百姓好处的施惠性统治。它是基于百姓是国家根本的民本意识，试图将国家的制度与百姓的生活连接起来的政治。训民正音的创制也与希望让在文字生活中被边缘化的百姓能够表达自己意愿的意识相呼应。 今天的民主共和国行政与王朝时代的统治根本不同。国民不是君主需要保护的对象，而是主权者，行政权应在法律和民主的监督下行使。然而，国家权力存在的原则是为了国民的生活，这一原则超越时代值得深思。 如果阿伦特追究人类自我思考和判断的责任，那么在世宗的政治中，我们可以得到权力行使者应关注受其影响者生活的教训。 这两种思想虽然出发于不同的时代和文明，但今天对行政提出了重要的问题。 阿伦特问道：你是否自我思考和判断？ 世宗的爱民精神问道：你的决定考虑了百姓的生活多少？ 现代民主主义则提出了另一个问题：你是否准备好对这一决定向国民充分解释并承担责任？ 这三条问题应成为韩国金融行政的原则。 在卢森特区块问题上，金融当局不仅要重复程序的合法性，还应审视创新金融制度的原本目的是否得以实现。实证企业在正式制度化过程中是否获得了充分的竞争机会，评估大型金融机构与初创企业特性的标准是否合理，是否存在通过额外许可促进市场竞争与创新的空间。 在上市废止政策中，应在资本市场净化的目标与企业的可预测性、投资者的财产权保护之间找到平衡。应迅速清理市场上应当退出的企业，但也应精心设计制度，以确保可恢复的企业不会因暂时的市场评估而失去生存机会。 为此，金融行政至少需要三个原则。 第一是思考的行政。应不断质疑法律和规定为何制定，以及其旨在实现何种公共利益，而不仅仅是机械地应用这些规定。遵循程序的解释固然重要，但仅凭此并不能证明政策的合理性。 第二是倾听的行政。应充分听取受政策影响的企业、投资者、员工和专家的意见，关注制度可能产生的意外副作用。倾听并非放弃政策或无条件接受特定利益相关者的要求，而是基于更准确的信息做出更好的决策的过程。 第三是负责任的行政。如果政策的结果与初衷不同，应分析原因并进行必要的修正。修正政策并不是行政权威的崩溃。相反，承认错误并改善制度的能力，才是成熟国家的权威所在。 今天的韩国正处于一个重要的转折点，需要围绕人工智能、半导体、生物、机器人和数字金融等领域创造新的增长动力。在这些行业中，国家的竞争力并不来自于政府对所有答案的信任，而是来自于为民间的创造力和企业家精神提供自由挑战的制度性信任。 政府应当是市场的裁判，同时也是公平竞争场的设计者。虽然不能保证特定企业的胜利，但有责任为所有人提供合理竞争的机会。应保护投资者，但在保护的名义下不应无谓地抑制创新的可能性。 在金融行政中，最需要警惕的是那种认为只要按照规定做出决定就无需再思考的态度。这种态度可能使行政看起来高效，但有时会在政策目标与现实结果之间造成深刻的鸿沟。 我不想将阿伦特的“恶的平庸性”用作对当今金融官僚的道德烙印。相反，我希望将其视为一个警告，提醒每个人在组织和规则中可能停止自己的判断。正因为尊重公职人员的专业性和诚实性，更应要求他们具备独立判断和负责任的解释能力。 国家的权力是为了保护国民的自由和维护共同体的秩序而存在的。然而，行使权力的事实本身并不意味着政策的成功。重要的是通过这一权力保护了什么，又损害了什么。 如果金融委员会在卢森特区块问题上具体化重新挑战的路径，并认真审视上市废止政策中法院提出的比例性和可预测性问题，那么这将不仅仅是政策修正的意义。它将成为韩国金融行政超越程序中心的官僚主义，朝着创新与责任、公正与信任共同追求的方向演变的证据。 人类创造制度，但制度又改变人类的生活。好的制度拓宽人类的可能性，而坏的制度则阻碍这种可能性。因此，设计制度的人始终应关注制度尽头的人类。 企业并非仅以数字存在。它们背后有开发新技术的研究人员、梦想未来的创业者、负责家庭生计的员工，以及愿意冒险投资的股东。金融行政无法满足他们的所有要求，但至少不应忘记他们的生活和未来受到政策影响的事实。 这就是尊重人类的行政，培养创新文化的行政，以及实现经济和社会可持续增长的行政。 我希望行政不止于程序的公正。应不断验证结果的正当性，倾听现实的声音，同时在发现错误设计时具备修正的勇气。 汉娜·阿伦特给我们的警示是对不思考的人类的警告，而世宗今天传达给我们的则是关注百姓生活的政治的重要性。当现代民主共和国所要求的法治与责任原则加以结合时，国家的权力才能获得国民的信任。 韩国的未来并非由政府批准的企业数量或市场上退出的企业数量决定。勇于挑战的企业家的勇气、保障公平竞争的制度、能够纠正错误判断的国家的成熟度，才是决定韩国未来的关键。 如果国家鼓励创新，就必须为创新企业的成长开辟道路。如果国家清理市场，就必须具备拯救可恢复企业的智慧。 阿伦特的思考与世宗的爱民政治交汇之处，正是我们所追求的金融行政哲学。 法律虽冷，但行政应当思考。原则虽严格，但政策应当面向人类。 而一个公正的国家，必须不断质疑其规定是否为人类的自由与尊严、共同体的未来而正确运作。 这就是尊重真理与正义、自由的韩国金融行政之路。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

被称为“船王”的权赫会长决定清偿约15年来未缴的个人欠税3938亿韩元，并首先缴纳现金1000亿韩元。其余金额则以5艘海外船舶作为担保。 韩国国税厅计划根据高额欠税特别应对工作组（TF）在海外财产追踪方面的成果，在全国地方税务局设立税务调查与欠税追踪联动的特别调查组。 国税厅长林光贤在10月7日于政府世宗大厦举行的“高额欠税特别应对TF运营情况发布”简报会上表示：“（权会长）已缴纳的现金1000亿韩元是优先款项，剩余金额也将尽快缴纳，并以海外船舶作为担保。” 此前，权会长在7月缴纳了1000亿韩元现金，并提交了2938亿韩元的分期付款计划。这是自2011年综合所得税通知以来，长时间未解决的最高欠税案件的进展，单笔欠税现金缴纳额创历史新高。 作为担保的5艘海外船舶目前正在进行适当性评估。这是纳税人名下没有国内财产而以海外船舶作为担保的首次案例，因此也在进行审计院的事前咨询，以确保积极行政的免责。 国税厅国际税务管理官柳忠善表示：“根据初步评估，提供担保的船舶价值超过欠税金额。” 与权会长相关的总欠税指定金额为7902亿韩元，包括个人欠税和相关公司的第二次纳税义务指定金额。这是因为在个人未缴税时，相关公司被指定代为缴纳，因此包含了重复统计的金额。国税厅解释称，若个人欠税3938亿韩元得到解决，相关公司的第二次纳税义务也将随之消失。 具体的清偿时间尚未公开。林厅长表示：“对于剩余部分也提供了担保，并提交了分期付款计划，预计通过业务获得的收入将比原计划更早缴纳。” 此次缴纳是通过今年1月启动的海外资金追踪团队的高额欠税特别应对TF的追踪活动实现的。国税厅一直专注于追踪和回收海外隐匿财产，以减少高额和恶性欠税。 TF派遣代表团以了解海外控制结构，并召开紧急信息会议。与英国、利比里亚等税务机关举行高层会议，加强征收合作和信息交流，并在巴拿马获得船舶相关信息的帮助。 同时也在审查海外财产的扣押可能性和执行方法。通过国内外判例分析、研究项目和法律咨询，探讨法律问题，并考虑到欠税者通过经济活动的现金缴纳意愿，制定了以海外船舶作为担保的方式。 国税厅表示，这种方式可以在海外财产强制执行过程中减少可能出现的长期法律争议和社会成本，从而实现欠税的征收。预计按计划缴纳或强制扣押担保物后，相关欠税将得到解决。 不过，对于是否在缴纳的前提下协商刑事处罚问题，林厅长强调：“将依法依规执行，纳税人与任何承诺都不可能存在，也不应存在。”关于是否解除出境禁令，他表示：“需要进一步审查。” 此外，国税厅计划在上半年晋升员工后，继续推进下半年的晋升，以奖励在海外财产追踪和征收方面取得成果的员工，提升他们的欠税应对意愿。 组织层面的应对也将加强。为将TF的成果延续为常规组织，国税厅将在全国地方税务局设立税务调查与欠税追踪联动的特别调查组。 特别调查组将调查主要欠税者是否逃避欠税处置，并对存在资金外流等逃税嫌疑的欠税者及相关公司进行额外的非定期税务调查。为此，国税厅将在11至12月间选拔并配置在违法税务调查、财产调查、扣押物品法律审查、境外信息收集与利用等领域的优秀人才。 林厅长表示：“希望此次案例能产生积极影响，使欠税者在强制征收之前自愿缴纳税款，并将继续追踪，确保欠税财产无论在国内还是全球任何地方都无法隐藏，务必征收。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

(釜山) 第31届釜山国际电影节(BIFF)竞争单元评委会主席张艺谋导演近日就创作者在处理历史事件时的态度发表了看法。 10月7日上午，在釜山海云台区电影殿堂举行的第31届釜山国际电影节竞争评委记者会上，张艺谋导演与比干导演、郑珠莉导演、石川圭导演、演员萨马尔·耶斯拉·莫巴、制片人詹·提·比克·阮等人出席了活动。 在会上，张艺谋导演就近期备受争议的电影《刺客（们）》相关问题发表了看法。他表示：“关于历史真相与创作之间的关系，很难用一句话或短时间内表达清楚。我认为创作就是创作，有时并不基于事实。”他补充道：“我们在电影界常常谈到生活是基础，但又要超越生活。” 他接着说：“虽然我没有看过你提到的电影，但我听说过。作为观众，我们应该考虑这个问题。关于历史事实，也可能会有‘那段历史是否真实？’的争论。因此，我认为这正是电影的有趣之处和魅力所在。” 他还表示：“尊重创作者的同时，历史是一个遥远的故事，通过艺术形式来讲述。我认为历史是通过艺术形式接近我们的，观众的感受也会各不相同。”他补充道：“观众的意见未必一致，但这本身就是电影的魅力。” 此前，电影《刺客（们）》以1974年8月15日发生的故于静秀女士被袭事件为题材，加入了对暗杀背后故事的电影想象，因而引发了历史扭曲的争议。 争议与政治界和保守团体的强烈批评相交织，演变为严重的社会问题，并导致对参与该作品的演员的恶性评论攻击。最终，由于制作方担忧安全事故，原定于在本届釜山国际电影节举行的演员李敏镐的单独活动《演员之家》，以及导演和主演的开幕式红毯出席、户外见面会、免费市民首映等所有官方日程均被取消。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国目前面临的最大问题是“人口危机”。这一现象在“地方消亡”中得到了直观体现。地方消亡不仅仅是人口减少的问题。当心肌梗塞或中风发生时，患者需要走更远的路去合适的医疗机构；如果卷入法律纠纷，则需要前往其他地区寻找律师。即使拨打112报警，警察负责的面积也比首尔大数百倍。医疗、法律和治安等国家最基本的服务正物理上远离民众，形成了“国家空白”的局面。 “国家与民众的距离”可以通过数字直接验证。根据保健福利部的规定，全国有98个急救医疗薄弱地区，律师协会注册律师缺失的地区有52个。两者重叠的所谓“无医·无律师地区”有48个，其中46个被行政安全部指定为“人口减少地区”。在89个人口减少地区中，超过一半是无医·无律师地区。由于人口减少，医院和律师事务所消失，民众无法享受医疗和法律的社会权利，导致更多人离开，形成恶性循环。 更详细地看，46个无医·无律师·人口减少地区占国土的29%，但人口仅占3%。而首尔则恰恰相反，只有0.6%的国土面积却聚集了全国18%的人口。按人口密度计算，首尔的密度约高出270倍。 ◆治安中心，自2020年以来关闭346个 在人口危机地区，“治安距离”也在拉大。曾经最接近居民的“治安中心”数量正在减少。根据警察厅向民主党议员朴柱敏提供的“派出所、地区警署、治安中心现状”资料，自2020年以来，关闭的治安中心数量分别为17个、12个、12个，2023年激增至225个。此后，2024年关闭5个，2025年72个，截至今年9月又关闭3个。自2020年以来，关闭的治安中心总数已达346个。同期，地区警署和派出所也关闭了10个。 治安中心是在过去派出所与地区警署合并过程中，将警察部署到原有派出所建筑中，以应对民众和地区治安需求的场所。特别是在距离警察局较远的农村、山区和渔村，治安中心是居民与警察接触的最快通道。 2023年，治安中心的关闭对象大多是农村、山区和渔村以及岛屿地区，引发了“治安空白”的争议。实际上，在人口减少且无医·无律师的任实郡，7个治安中心中有6个被列为关闭对象；在高敞郡，5个中有4个也在关闭名单上。由于居民的强烈反对，警方最终决定优先减少大都市圈的治安中心，而对农村、山区和渔村的情况进行重新审查。因此，在关闭的225个治安中心中，首尔占109个，几乎一半，釜山51个，大邱29个。仅首尔、釜山和大邱三地就占到了189个，约占总数的84%。 然而，自2025年起，地方治安中心开始陆续关闭。去年关闭的72个中，庆北29个最多，浙江9个，江原和京南各7个，忠北6个，忠南5个，庆南4个。首尔仅关闭1个。 尤其是在无医·无律师·人口减少地区，治安中心的关闭也在继续。庆北的奉化关闭了3个，青岛2个，高龄2个；江原的正线和平昌各关闭1个，横城3个，忠北的报恩2个，忠南的瑞川2个，浙江的保城和荣光各关闭2个，九来1个。这11个市县在2025年一年内关闭了21个治安中心。 问题在于，治安中心的减少与警察内部的人力重组同时进行。尤其是由于“调查与起诉完全分离”，警察正在加强调查领域。由于不进行大规模增员，而是利用现有人员，导致预防和巡逻等现场治安人力减少的担忧加剧。 根据警察厅的“警察人力运营效率化方案”，全国警察机动队138个单位的编制从11179人减少到10139人，减少1040人（9.3%）。京南警察厅正在考虑将水原、城南、安山、富川4个大规模预防巡逻队的编制从152人减少到130人，减少22人（14.5%）。在此之前，2025年底，机动队和机动巡逻队的人力将减少2246人，进行组织调整，重新分配到调查和犯罪应对部门等。 亚洲经济的调查报道团队对人口减少地区，尤其是无医·无律师地区的治安状况进行了多方位的检查。 ◆每名警察负责的面积……平昌是中部警署、南大门警署、惠化警署的1000倍 与首尔相比，治安的距离更加明显。根据警察厅全国警察局统计（编制、负责的人口和面积），在89个人口减少地区中，87个地区的警察相关数据得到确认（仁川的强华警署负责强华和翁津，江原的阳阳警署预计于2028年9月开设），2025年每名警察平均负责的面积为4.53平方公里。而首尔31个警署的平均面积仅为0.029平方公里。也就是说，人口减少地区的警察负责的面积是首尔的约156倍。简单来说，相当于634个足球场与4个足球场的差距。无医·无律师·人口减少地区的情况更为严重，平均面积为5.06平方公里，首尔的差距扩大至约175倍。 按地区来看，江原的平昌警署负责的面积最大，达到10.93平方公里，相当于约1531个足球场。其次是庆北的奉化警署10.74平方公里，江原的洪川警署9.58平方公里，庆北的营养警署9.49平方公里，江原的华川警署8.91平方公里。相比之下，首尔的中部警署、南大门警署和惠化警署的面积仅为0.01平方公里。与平昌警署相比，差距高达1000倍。即使是首尔面积最大的警署，成北警署、江北警署、江西警署、道峰警署、寿西警署的面积也仅为0.04平方公里，西小区和诺原警署也仅为0.05平方公里。 如果比较负责居民数量相似的警署，差距更加明显。江原的阳九警署每名警察负责204名居民，而首尔的中部警署负责208名居民。虽然仅相差4人，但负责的面积却是阳九警署的7.04平方公里，而中部警署仅为0.01平方公里，差距高达700倍。庆北的营养警署与首尔的江南警署也类似，营养警署负责185人，江南警署负责195人，但面积分别为9.49平方公里和0.02平方公里，差距约为474倍。 ◆112报警（C0），东大门警署3分6秒……忠北的永东警署15分6秒 负责面积的差异不仅仅体现在地图上的数字上，还直接关系到112报警后警察到达现场的时间。 自2019年以来，警察对112现场到达时间进行了警署单位的管理。“代码1（C1）”是指生命和身体面临迫在眉睫的危险，或正在进行中、刚刚发生的现行犯罪。“代码0（C0）”是指C1报警中需要实时传播的最紧急的报警，如移动犯罪或严重犯罪的现行犯。 根据警察厅对“112报警代码别现场到达平均耗时”的分析，截至2026年8月，首尔警署的C0平均到达时间为221.0秒（3分41秒）。而人口减少地区的平均到达时间为416.1秒（6分56秒）。比首尔多195秒（3分15秒），即1.88倍。无医·无律师·人口减少地区的平均到达时间为428.4秒（7分8秒），比首尔多约1.94倍。也就是说，在紧急情况下，人口危机地区的居民需要比首尔多等待近两倍的时间。 C1报警的情况也显示出相同的差距。在C1情况下，首尔的平均到达时间为241.1秒（4分1秒）。人口减少地区为429.5秒（7分9秒），比首尔多约1.78倍。无医·无律师·人口减少地区的平均到达时间为463.9秒（7分44秒），与首尔相比差距扩大至约1.92倍。 所有112报警（C0~C3）的到达时间，首尔为254.3秒（4分14秒），而人口减少地区为360.9秒（6分1秒，约1.42倍），无医·无律师·人口减少地区为385.7秒（6分26秒，约1.52倍）。 最大值与最小值的比较显示，差距超过10分钟。在首尔，C0出警最快的地方是东大门警署，平均186秒（3分6秒）。而在人口减少地区，最慢的忠北永东警署则需要906秒（15分6秒）。同样的C0报警，两个警署的差距正好是12分钟（约4.87倍）。在无医·无律师·人口减少地区，前北的镇安警署的平均到达时间为797秒（13分17秒），比东大门警署多10分11秒（约4.28倍）。 根据所有112报警，首尔最快的惠化警署平均213秒（3分33秒）。而无医·无律师·人口减少地区的庆北奉化警署则需要581秒（9分41秒），两地间的差距为6分8秒（约2.73倍）。 ◆老年人口比例，义城·军威超过50%……首尔为21% 在警察与居民距离较远的地区，还有一个问题交织在一起，那就是“老龄化”。根据行政安全部的居民登记人口统计（截至2026年8月底），全国65岁以上老年人口比例为22.1%。韩国预计到2024年底65岁以上居民登记人口比例将超过20%，进入超老龄社会。首尔为21.1%，低于全国平均水平。然而，人口减少地区的比例高达39.2%，无医·无律师·人口减少地区则达到41%。这比首尔高出约两倍。 按地区来看，人口减少地区中，庆北义城的老年人口比例为50.3%，即每两人中就有一人以上是老年人。即使是比例最低的大邱南区也达到了28.5%。无医·无律师·人口减少地区的庆北军威（50.4%）、庆北青岛（47.8%）、奉化（46.9%）、庆南山青（46.4%）、义宁（46.0%）等地的比例也接近50%。 老龄化与警察工作直接相关的一个典型领域是“失踪的老年痴呆患者”。失踪的老年痴呆患者数量逐年增加。根据警察厅的数据，全国失踪的老年痴呆患者报警从2017年的10308件激增至去年的16586件，9年间增加了60.9%（6278件）。今年截至7月已记录10776件。针对老年人的犯罪也再次凸显了老年地区的治安需求。60岁以上的电话诈骗受害者从2016年的1720件增加到2025年的7294件，十年间增长了4倍以上。此外，65岁以上的盗窃案件受害者去年也超过了18000件。 ◆CCTV，首尔每平方公里183台……7个省份仅2.6台 如果警力分散在广阔的地区，像CCTV这样的“技术安全网”可以弥补空白。然而，连这一点，首尔与地方的差距也非常明显。 根据行政安全部的“地方自治体（地自体）CCTV管理与运营现状”资料，截至2025年底，首尔的犯罪预防相关CCTV数量为110537台。在89个人口减少地区中，79个地区集中在江原、忠北、忠南、全北、全南、庆北、庆南7个省份，共安装215936台。绝对数量上这7个省份的数量较多，但考虑到面积，情况完全不同。首尔的面积约为605平方公里，而这7个省份的面积约为81900平方公里，是首尔的135倍。也就是说，首尔每平方公里约有183台CCTV，而这7个省份仅约2.6台。换句话说，按空间密度计算，首尔的数量约高出69倍。 智能CCTV（搭载AI视频分析技术）的重要性愈发凸显。政府自2022年梨泰院惨案后，开始推进公共CCTV的智能化。智能CCTV的比例，首尔为46.4%，7个省份约为45.7%，整体差距不大。然而，按地区来看，忠北24.9%，江原27.3%等差距较大。 最大的问题是CCTV的费用大多由地方政府承担。这意味着，地方政府的财政状况将直接影响到利用技术弥补治安差距的速度。 地方政府财政状况的一个代表性指标是“财政自给率”。它显示了地方政府通过地方税和非税收入等自有收入来支撑财政的能力。数值越低，税收基础越脆弱。 根据行政安全部地方财政365的“2026年初预算基础财政自给率”资料分析，首尔市（本厅）为75.5%，在全国地方政府中最高。正如所示，首尔市在CCTV安装上投入了大量财政。首尔市计划在2024年至2026年间投入1265亿韩元，将防范用CCTV全部转为智能CCTV。今年投入的资金就达到271亿韩元。 而地方的情况则相对较差。财政自给率为44.1%的仁川市（本厅）也计划在2030年实现智能CCTV的73.5%目标。预计需要约212亿韩元，但4年内的投入金额甚至不及首尔市一年的预算。 在人口危机地区，财政自给率愈发低下。人口减少地区的平均为10.2%，无医·无律师·人口减少地区则为9.6%，更低。因此，在忠北丹阳、庆北高龄、江原平昌等人口减少、无医·无律师地区，今年计划投入约2亿韩元进行CCTV安装和更换项目。这与首尔的情况可谓“天壤之别”。 在警力不足的地区，自主防范队巡逻弱势区域并报告犯罪风险因素，辅助警察的犯罪预防活动。然而，自主防范队也面临着人口减少和老龄化的结构性限制。根据警察厅的“全国自主防范队现状”资料显示，全国自主防范队员从2016年的106261人减少到2025年的96197人，减少了1064人（9.5%）。更大的问题是年龄结构。到2025年，全国自主防范队员中，50岁以上的占38%，60岁以上的占36%，两者合计占74%（71187人），即每4人中就有3人是中老年人。而20岁仅占3%（2885人），30岁仅占4%（3847人）。 ◆地方消亡意味着国家与民众的距离加大 地方消亡不仅仅是人口减少，而是“国家与民众的距离加大”，这一事实在大邱军威县得到了生动体现。 军威县是人口减少地区，同时也是无医·无律师地区，且面临超老龄化问题。居民中几乎有一半是老年人。居民在老龄化，但警察需要负责的区域却很广。实际上，军威县（614.29平方公里）与首尔（605.25平方公里）的行政面积几乎相同。然而，军威警署每名警察负责的面积为6.14平方公里，约为首尔平均0.029平方公里的212倍。实际的112到达时间也显示出差距。军威警署的C0平均到达时间为687秒（11分27秒），比首尔（221秒）长了7分46秒，差距超过3倍。 因此，CCTV等其他安全网显得尤为重要。然而，军威县729台CCTV中，防范和儿童保护用的仅有547台。每平方公里约0.89台，而首尔则约为183台，差距高达206倍。要扩充CCTV需要资金，但军威县的财政自给率仅为8.0%。这就是为何会出现“国家空白”的原因。 国会行政安全委员会成员朴柱敏指出：“治安空白问题不能仅仅通过人口或面积等数字在桌面上设定标准来解决。相反，距离远、人口少的地方，越是细致入微的观察，差距就可能越大，反之亦然。”他强调：“调查与治安并不是一方面减少而另一方补充的关系。应根据地区实际的治安需求，精确预测并设计人力和资源在必要的地方、必要的时刻到位。” 他还指出：“随着自治分权和均衡发展的时代到来，这种需求将愈发迫切。无论居住在哪里，享有无差距的安全是民众的基本权利，也是自治分权时代必须解决的课题。”