有线电视行业向韩国广播通信电波振兴院(KCA)提起了广播通信发展基金(방발기금)分担金征收取消诉讼。 韩国有线电视广播协会(KCTA)在8日于首尔麻浦区的首尔花园酒店举行的记者见面会上表示，综合有线广播经营者(SO)已向首尔行政法院提起了2026年度广播通信发展基金分担金征收取消诉讼。 KCTA政策室室长信号铁表示：“诉状刚刚提交，提起诉讼的原因是自2017年1.5%的广播通信发展基金征收率确定以来，超过8年没有发生任何变化。” 有线电视行业一直主张降低广播通信发展基金的征收率。由于行业环境变化，SO的盈利能力恶化，但广播通信发展基金的征收率却没有变化。信室长指出：“自2017年以来，SO的营业利润急剧下降，去年降至451亿韩元，盈利能力和财务状况恶化，但广播通信发展基金并未反映这一点。” 有线电视行业在此次诉讼中提到的争议点包括广播通信发展基本法第12条。根据该条款，政府应制定和实施包括对广播通信内容的制作支持、流通结构改善及健康使用等事项的广播通信内容振兴计划。 此外，还提到未行使裁量权、违反比例原则和违反平等原则等作为提起诉讼的依据。广播媒体通信委员会(방미통위)在制定征收率时未充分行使裁量权，尽管SO和互联网多媒体业务者(IPTV)市场情况发生了变化，政府仍然适用相同的征收标准。 信室长还指出，在广播和媒体业务移交给广播媒体通信委员会的过程中，地方和地面广播的减免标准未能得到适当反映。 信室长表示：“从广播运营的公共性角度来看，尽管我们运营和投资地方频道，但对此的基金反映率完全没有。”他表示：“我们希望通过诉讼来判断行业所承担的分担金是否合法。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国有线电视行业向李在明总统发出公开信，表示愿意参与政府的‘媒体基本社会’建设。信中强调将保护地方居民的知情权和普遍媒体接入权，并承担减少人工智能（AI）时代地区和代际信息差距的责任。 为此，行业将把各地区以不同名称运营的8VSB服务统一为‘大家的电视’，并推动为老年人和数字弱势群体设立的‘我们社区AI教室’。还计划制作关于地方中小企业、传统市场、大学和农渔村的AI应用现状的联合策划节目。 韩国有线电视广播协会（KCTA）于8日在首尔麻浦区花园酒店召开了‘为媒体基本社会的有线电视实践任务’的记者见面会。会议上，KCTA会长黄熙满、KCTA综合有线广播经营者（SO）协会会长李汉五及有线电视行业相关人士出席。 KCTA还发布了致李在明总统的公开信。行业承诺将优先加强公共角色，并请求政府共同制定政策支持地方媒体的可持续发展。 协会表示：“我们将不再仅仅是政策的受益者，而是成为共同建设新地方时代和媒体基本社会的地方媒体伙伴，希望政府能与我们一起思考有线电视的可持续性，以确保地方的知情权和普遍媒体接入权能够持续下去。” 此外，KCTA还计划推进三大任务以实现媒体基本社会：加强地域性、保障普遍媒体接入权、解决AI信息差距。 首先，为保障地方居民的知情权，将加强对地方新闻、生活信息、文化和时事的报道和制作。内容将涵盖灾难安全、地方经济与小商户、地方选举和地方议会等与居民生活密切相关的信息。同时，也将反映地方居民在政府的地方经济振兴政策和行政区划调整过程中的声音。 为了提高老年人和信息弱势群体的媒体接入性，各经营者将把以不同名称提供的8VSB服务统一为‘大家的电视’。8VSB是一种无需单独机顶盒即可观看数字广播的低成本有线电视服务。行业计划将‘大家的电视’重新定义为保障普遍媒体接入权的服务，而不仅仅是低价产品。 还将推进减少地区和代际间差距的项目。计划与地方福利中心、老年大学、居民中心等合作，开展面向老年人和数字弱势群体的‘我们社区AI教室’。旨在教育他们如何安全、有效地在生活中使用AI。 SK宽带副总裁金赫表示：“老年人群体在‘家’这个空间中需要帮助，因此我们计划从关怀的角度出发，开展‘我们社区AI教室’等项目。”他补充道：“希望老年人在家中也能得到关怀，过上更便利和主动的生活。” 他还提到：“在用药指导、生存安全确认、公共交通呼叫等方面的应用领域也很广泛，希望能够让大家在日常生活中自然而然地获得AI的帮助，而无需复杂的智能手机应用。” 全国SO的地方频道也将参与制作AI联合策划节目。首先将推进‘地方AI主权，我们的地区准备好了吗？’项目，聚焦地方中小企业和传统市场的AI应用现状、地方大学的人才培养、农渔村和地方产业的变化等。 黄会长表示：“有线电视在过去30多年里记录了地方最贴近的地方新闻和时事，填补了全国新闻无法覆盖的空白。”他强调：“在AI时代，我们将扩大角色，确保无论居住地、年龄或技术应用能力如何，都不会有人在媒体中被边缘化。” 李会长表示：“在AI时代，我们将从地方的视角审视地方的数据、文化、语言和历史，以及居民的故事是否得到妥善记录和利用。”他补充道：“我们将确保在首都圈和地方之间不会出现新的差距，记录和连接有线电视的变化。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

LG HelloVision将连续第三年实施自愿离职计划。 据业内消息，LG HelloVision将在下个月7日之前接受在职员工（包括休假员工）的自愿离职申请。离职日期定于10月31日。 自愿离职的慰问金将根据年龄和工作年限进行差异化支付。年满50岁且工作年限超过15年的员工可获得相当于年薪3倍的慰问金，工作年限在5年以上15年以下的员工可获得2.5倍，工作年限不足5年的员工可获得1.5倍。年满50岁以下的员工则根据相同的工作年限区间分别获得年薪的2.5倍、2倍和1倍。如果距退休年龄不足3年，则将支付剩余期间的全额年薪。 此外，还将提供子女教育资金支持。中学生可获得500万韩元，高中生可获得700万韩元，大学生最多可支持4个学期。 还将支付500万韩元的新起步支持金，并提供价值200万韩元的再就业项目支持。 LG HelloVision表示：“在有线电视及广播市场萎缩的紧急经营情况下，为了确保业务的健康性和实现经营正常化，我们采取了这一措施。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

作为付费电视市场的核心收入来源，购物频道的收入大部分支付给了IPTV（互联网协议电视），这使得有线电视（SO）的经营基础受到削弱。在购物频道收入和广播业务收入双双下降的情况下，地方频道的运营等公共义务依然存在，呼吁制度改革的声音日益增强。 根据国家数据处广播产业实态调查的微观数据，整体购物频道收入从2020年的1.8278万亿韩元增加到2024年的2.4499万亿韩元，增长了34%。 尽管整体购物频道收入有所增加，但有线电视的收入却有所减少。在同一时期，有线电视的购物频道收入从7458亿韩元减少到7322亿韩元，下降了2%。广播业务收入也从2.0227万亿韩元缩减至1.7335万亿韩元，下降了14.3%。 得益于用户数量的增加，IPTV的购物频道收入在同一时期从9064亿韩元增加到1.5405万亿韩元，增长了约70%。IPTV在整体收入中的占比也从49.6%扩大至69.2%。广播业务收入也从5.0072万亿韩元增长了29.8%。因此，IPTV与有线电视的广播业务收入差距从1.91倍扩大至2.89倍。 现行的购物频道收入是根据用户规模和销售业绩等因素进行计算的。随着用户向IPTV转移，购物频道收入也集中到了IPTV，而用户减少的有线电视则面临核心收入的减少。 在核心收入减少的情况下，公共负担仍然由有线电视独自承担。根据广播法实施条例，有线电视必须义务性地运营地方频道。2024年，有线电视在地方频道制作等方面投入的费用约为1256亿韩元，占整体广播业务收入的7%以上。 广播发展基金的负担也不容小觑。2024年，有线电视的整体营业利润仅为148亿韩元，但广播发展基金的负担却高达239亿韩元，达到了整体营业利润的168%。 有线电视协会的相关人士表示：“有线电视不仅承担着必须运营地方频道的法律义务，而且在过去几十年中投入了大量资金，独自承担了地方公共领域的形成、灾难和生活信息的提供等必要的公共角色。为了维持地方媒体的公共性，需要对有线电视的监管进行改善和政策上的支持。”

22日在首尔中区新闻中心召开了关于‘广播媒体结构变化下的付费电视政策重塑方案’的研讨会。 有线电视运营商的支持政策如果继续拖延，可能会出现“第二个JTBC事件”的警告。随着用户和收入的减少，成本负担加重，政府的支持显得尤为紧迫。 6月22日，在首尔中区新闻中心召开了关于‘广播媒体结构变化下的付费电视政策重塑方案’的研讨会。法务法人世宗的首席专家李钟官表示：“如果错过短期应对的时机，第二个JTBC事件可能会在有线电视行业发生。”他强调：“政策应设计为短期内减轻成本负担，长期提高收入和盈利能力。” 李专家指出，国内广播媒体行业已经经历了成长阶段，进入了衰退期。他表示：“广播业务收入自统计以来首次连续两年下降。”并指出：“即使没有外部冲击，行业规模的缩小可能是广播行业成熟期结束、进入衰退期的信号。” 他特别提到，有线电视运营商的广播业务收入下降和成本负担增加同时出现。他指出：“有线电视运营商的营业利润在2023年减少了51%，在2024年减少了76%。”并表示：“这不仅仅是单一运营商的问题，而是整个有线电视运营商面临的问题。” 预计作为有线电视核心收入来源的广播收视费收入也将迅速减少。分析显示，按广播收视费收入计算，用户平均收入（ARPU）预计将从2024年的3883韩元下降到2030年负面预期的2555韩元，年均下降6.4%。用户数量也预计将从2024年的1227万户减少到2030年负面预期的1137万户。 因此，广播收视费收入预计将从2024年的5719亿韩元减少到2030年正面预期的4240亿韩元，负面预期的3485亿韩元。如果当前结构保持不变，到2030年，广播收视费的收入将比2024年减少1400亿至2200亿韩元。 清州大学的郑勋教授的分析也支持了这一危机局面。郑教授通过将广播业务与非广播业务分开分析，指出广播业务的营业利润率每年都在恶化。 研究显示，2022年广播业务的营业利润率为-6.7%。2023年为-10.9%，2024年为-10.9%，2025年（暂定）为-7.0%。同期的公告业绩分别为7.3%、3.6%、0.9%、2.7%的盈利。郑教授指出：“研究结果显示，广播业务的盈亏与公告业绩之间存在9至15个百分点的差距。” 实际上，广播业务收入从2022年的1.7513万亿韩元减少到2025年的1.5952万亿韩元，下降了8.9%。广播业务连续四年出现营业亏损，营业亏损规模在2023年达到1816亿韩元，2024年达到1791亿韩元。相比之下，租赁等非广播业务的比重在同期从35.4%扩大到40.1%。郑教授表示：“虽然公告业绩显示营业利润率为正，但分开来看广播业务是负的。”并指出：“从财务上看，非广播业务的收入支撑着广播业务。” 对此，李专家呼吁政府转变政策。他表示：“政府并非不知道有线电视运营商的困境。”并指出：“自2009年IPTV实时服务和2017年Netflix进入韩国市场以来，市场迅速变化，但在广播媒体行业的大框架下并没有显著的监管变化或放松。” 他进一步强调：“在保持成长期制定的监管框架的情况下，无法应对进入衰退期的广播行业。”并呼吁应转向适合衰退期行业的新监管框架。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

有线电视行业面临严峻危机，随着OTT服务和IPTV的兴起，用户和盈利能力大幅下降。曾经是付费电视市场主力的有线电视如今面临生存困境。 有线电视不仅是市场变化的受害者，它仍承担着地方新闻、灾难广播等公共功能。政府不能袖手旁观，需制定兼顾公共性和效率的有序重组策略。 有线电视的总收入从2014年的约2.3万亿韩元下降到2024年的1.5万亿韩元，营业利润从4500亿韩元降至148亿韩元，利润率几乎为零。在用户持续减少的情况下，独立生存几乎不可能。 尽管行业基础崩溃，但公共责任依然存在。有线电视提供地方新闻和生活信息，是地方自治和社区的纽带，制作大量地方节目，并在灾难时充当紧急广播。 然而，制度未能跟上现实。有线电视行业的营业利润低于缴纳的广播通信发展基金，这是不正常的。全球OTT和通信巨头迅速扩张，而有线电视却负担着过时的监管和公共义务。 不能仅靠税收支持失去市场竞争力的商业模式。需要的是重组原则而非延命措施。 首先，应考虑包括企业合并和区域重组在内的结构调整。其次，应单独评估地方频道和灾难广播等公共功能，并透明支持所需费用。最后，应重新设计广播、通信、平台的综合监管体系。 政府的作用至关重要。产业自行崩溃后再采取措施只会增加成本。提前制定结构转型路线图，与利益相关者协商，逐步实施以减少冲击。 有线电视的危机不仅是一个行业的退出问题，而是考验如何在数字化转型时代保护公共功能和整理旧产业。需要的是有序的退出策略，越晚选择越少。