为了克服超高龄社会带来的严重照护人力短缺问题，政府决定全面引入人工智能（AI）技术。将建立一个由AI全天候监测独居老年人健康与安全的“智能家居”，并实现通过简单对话找到适合自己的福利并一次性申请的“智能福利行政”。政府计划将AI作为现场工作人员的“助手”，而非替代者，从而显著提升面对面照护的质量。 卫生福利部在国务会议上报告了以此为基础的《福利与照护AI转型路线图》。卫生福利部以“可靠的照护、温暖的福利、共同享受的AI”为愿景，将相关政府预算从今年的256亿韩元大幅增加至明年的691亿韩元，增幅约为2.7倍。 2043年将面临99万名护理人员短缺危机……通过智能家居与设施实现24小时照护政府大规模推进AI转型的背景是人口结构的急剧变化。根据韩国开发研究院（KDI）和韩国银行的预测，如果现趋势持续，到2043年，护理与照护人员将短缺约99万人，国家将面临无法避免的照护空白。 为应对这一危机，卫生福利部首先将建立“基于先进技术的可持续照护体系”。通过结合物联网（IoT）与AI，建设“智能家居”，支持老年人在居住地安全生活24小时。 过去，依靠单一的信息如未检测到动作来判断危机，可能需要长达6小时，而未来，AI将综合分析生活模式和对话内容，能够在1小时内提前发现异常迹象。 养老设施等将转变为“智能设施”。夜间，工作人员每2小时巡视一次以检查睡眠和排便的方式，将被智能尿布和跌倒检测传感器取而代之，以便及时应对异常情况。 卫生福利部福利照护人工智能政策科科长徐敏秀在说明会上表示：“我们将在今年11月将智能家居和智能设施的原型部署到现场，并计划在2027年前在400个家庭和12个设施进行实证，2028年起将以国公立机构为中心进行全面推广。” 用日常语言咨询与‘一键’申请……简单福利行政实现50%自动化国民能够感受到的福利行政创新也在加速推进。为避免因复杂的申请程序和信息不足而放弃福利领取，政府将开发“AI聊天机器人”，计划于2027年投入使用。国民只需用日常语言描述自己的情况，生成型AI将推荐个性化服务，并计划在2029年实现无需提交文件即可“一键”完成申请，简化程序。 对于儿童津贴等资格明确的普遍福利，将逐步转变为无需单独申请的“自动发放”体系。此外，为减轻福利公务员和设施工作人员的过重行政负担，计划在2028年前将50%以上的文件接收、验证和系统输入等简单重复工作实现AI自动化。 对此，卫生福利部福利信息规划科科长洪华英表示：“我们将以危机家庭为重点进行初步咨询，未来通过福利平台扩展到全国推荐和申请的联动。” 政府还将建立一个整合分散的福利与照护数据的平台，并引入基于个人同意的“福利与照护我的数据”，未来将与医疗我的数据进行联动。 “不是替代人，而是助手”……开发物理AI机器人并培养10万名专业人才政府还将建立一个涵盖技术开发到市场进入的全周期生态系统。卫生福利部与科学技术信息通信部将共同投入745亿韩元，推动AI与IoT照护技术的研发，计划在2028年至2030年间投入约1000亿韩元，研发用于患者转运和餐食辅助等的“物理AI”照护机器人。长期目标是2030年后实现结合陪伴与安全检测功能的家庭用AI自主跟随机器人商业化。 为防止技术滥用，政府将建立法律与制度基础，制定包括根据风险水平进行人类干预与监督原则和解释要求权的“AI伦理指南”，并成立福利与照护AI创新委员会，以提高现场的接受度。此外，计划到2030年对10万名社会福利公务员和照护工作人员等现场人员进行AI应用实务培训，以缩小数字鸿沟。 卫生福利部部长郑恩京表示：“在照护人员短缺的情况下，AI等技术的新角色变得更加重要，但AI并不是替代人，而是分担简单重复工作的助手。我们将利用AI提高照护的可持续性，提升照护劳动的价值。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

京畿道将生成型人工智能应用于福利行政的全过程，包括为居民提供复杂社会保障制度的对话式咨询、危机家庭的判断、社会保障福利申请指导，以及福利公务员的家庭访问记录和服务推荐等。 据29日的消息，京畿道在首尔韩国新闻中心与卫生福利部、韩国社会保障信息院签署了“福利行政AI政策实验室实证项目”的合作协议，并计划从8月起至年底在水原、华城、平泽、始兴和龙仁市运营福利人工智能服务。 此次项目将不再采用技术开发后统一引入行政机构的方式，而是通过将AI应用于实际的福利咨询、福利申请和家庭访问工作，基于居民和负责公务员的使用结果，补充功能和运营标准，进行政策实验。 京畿道将利用获得的国费1680万元，实证面向居民的福利咨询服务和公务员工作支持功能，并比较五个城市不同的行政环境和福利需求的运营结果，以制定可在现场应用的模型。 面向居民的服务将应用生成型AI语言模型，通过自然对话了解用户的家庭状况、收入、居住、健康和照护等福利需求，并提供相关制度和支持服务的个性化指导。 在咨询过程中，将基于确认的信息对危机可能性进行分类，以支持福利公务员的判断，并验证将复杂的咨询内容整理成图表或摘要材料，或通过短信、屏幕等多种方式提供的功能。 对于申请社会保障福利的居民，将根据情况提供支持对象、申请程序、准备材料和接收机构等信息，以减少需要反复确认多个机构或网站的不便。 卫生福利部正在推动通过在福利行政领域应用AI，预先审查判断社会保障福利适当性所需的资料，减少遗漏可能性，从而辅助负责人的决策，并设定最终福利决定和案例判断由公务员执行的运营方向。 为了让福利公务员在家庭访问或现场咨询过程中能够使用，京畿道还将建立移动基础的工作支持环境，自动输入咨询内容或将语音转为文字，并在现场测试寻找适合咨询案例的福利服务的功能。 通过此举，减少公务员在返回办公室后再次将手动记录的咨询内容输入计算机网络的重复工作，缩短负责人员逐一搜索多个福利项目的资格和支持内容的时间，从而更专注于危机家庭的咨询和案例管理。 此次公募中，京畿道、全南光州特别市、忠清北道等三个地方自治团体被选中，京畿道将与京畿福利基金会及五个参与市共同运营共享项目推进情况及公务员、居民的意见的区域与基础协作体系。 水原市将实证应对大量人口和福利需求的特例市型行政模型，华城市将运营反映新城市与农村共存的地区特性的福利与综合照护联动模型。平泽、始兴和龙仁市也将根据各自的地区人口结构和福利传递体系，应用咨询和现场支持功能。 早在今年2月，卫生福利部就公开了福利领域AI引入计划，表示将通过支持国民咨询、福利申请指导、危机家庭发现以及负责公务员的资料审查和服务联动，提高前瞻性的福利应对能力。 金哲完京畿道福利局局长表示：“即使在福利行政中应用人工智能，危机家庭和福利支持的最终判断仍需由现场公务员负责。我们将仔细验证咨询的准确性、个人信息保护和错误发生的可能性，确保居民所需的支持不会遗漏或错误指导，并制定安全的运营标准。” 与此同时，京畿道将在年底前进行的实证过程中，检查咨询准确性、使用便利性、公务员工作时间节省效果和个人信息保护等运营上的课题，并根据结果补充人工智能功能和工作流程，评估扩大福利行政服务的可能性。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

AI不仅改变企业，也在改变政府。工业革命时代，政府依赖纸张和文件运作；信息化时代，政府依靠计算机和互联网运作。如今，在AI时代，政府正在向理解数据、自我学习并主动服务于民众的方向演变。行政安全部部长尹浩中将这种变化视为国家运营体系的革命，而非简单的行政数字化。他提出的愿景是“AI民主政府”，旨在通过AI更准确地倾听民众声音，更精确地把握政策需求，并以更公正、透明的方式提供公共服务。行政安全部已经启动了规模达180亿韩元的公共AI服务支持项目，并正在积极推进中央政府和地方政府的AI行政创新。问题显而易见。韩国真的能成为全球首个AI民主政府吗？从数字政府到AI政府韩国长期以来被评为电子政府强国。民务24、政府24、电子采购和电子税务系统在全球范围内都获得了高度评价。然而，尹浩中部长并不满足于此。他在经合组织活动中强调：“AI民主政府不仅仅是将人工智能技术引入行政内部的政府。”这是一个通过AI更准确把握民众需求、以更公正、透明的方式提供公共服务的新政府模式。他还表示，未来的政府应通过技术更贴近民众，成为一个温暖的政府。这是一项非常重要的变化。如果电子政府实现了业务数字化，那么AI政府则将创新政府的判断和服务方式。AI将首先分析公务员需要的信息，并预测民众在提出请求之前所需的服务。尹浩中部长所说的AI民主政府并不是简单的技术项目，而是政府范式的根本变化。AI公务员工作的时代行政安全部推进的AI政策核心是全面实现行政工作的AI化。行政安全部今年启动了总额180亿韩元的公共AI服务支持项目，目标是通过征集中央政府和地方政府的创新课题，将AI应用于行政工作全领域。这不仅是简单的系统建设，而是利用全政府的AI共通基础，将AI扎根于公共服务的各个方面。这实际上意味着AI公务员时代的开始。在民务应对、政策分析、预算审查、统计分析、法规审查等重复性和庞大的工作中，AI能够更快地处理。AI并不是取代公务员，而是成为扩展公务员能力的工具。过去公务员学习如何使用计算机，而未来则需要学习如何利用AI代理。尹浩中部长的AI政府革命，最终将改变公务员的角色。尹浩中部长特别强调地方政府的AI创新。行政安全部不仅积极支持中央政府的AI创新课题，也在地方政府中推进。AI民务服务、AI灾害应对、AI福利行政、AI交通管理等项目，围绕民众能够切身感受到的领域展开。如果首尔市、世宗市、华城市和高阳市正在试验AI行政，行政安全部则负责将这些经验推广至全国。最终，AI国家大转型更可能首先在地方政府中得到体现。因为居民登记、福利、交通和安全、灾害管理等生活行政大多由地方政府负责。尹浩中部长的愿景是将AI最先送到民众身边。从AI灾难国家到AI安全国家行政安全部的本职工作是灾难和安全。AI在这一领域也带来了强大的变革。AI被用于预测山火、洪水、台风、地震、交通事故和犯罪风险。过去是在事故发生后进行应对，而未来则可以发展为预测和预防事故的体系。尹浩中部长也在积极推进利用AI进行灾难安全创新。AI时代政府的角色不仅仅是提供行政服务。而是演变为一个保护民众生命和安全的预测型政府。灾难管理无疑是AI能够创造最大价值的领域之一。公共AI法，成为AI政府的宪法尹浩中部长最重要的成就之一是公共AI法律制度的建立。今年通过国会的《人工智能及数据驱动行政活化法》，即公共AI法，为公共部门的AI创新提供了法律基础。这是一个在促进AI应用的同时，确保安全性和可靠性的制度框架。如果在工业革命时代有行政法，那么在AI时代就需要公共AI法。因为AI参与政策决策过程并利用民众信息，因此确保透明性和责任性至关重要。尹浩中部长将AI民主政府视为制度创新项目，而非技术项目。这一点是与简单数字行政的最大区别。AI民主政府能否改变民主？尹浩中部长所说的AI民主政府的核心是民主创新。他将AI民主政府定义为“更细致地倾听民众声音，更准确把握政策需求的政府”。过去的政府通过民意调查和民务收集民众意见。然而，AI能够分析更庞大的数据。能够实时掌握民众想要什么，哪些政策让他们不满。当然，这其中也存在个人信息保护和算法透明性的问题。AI民主政府的成功与否取决于信任，而非技术。尹浩中部长强调公正性和透明性的原因也在于此。 尹浩中部长的AI政策不仅仅是简单的行政创新，而是一场政府革命。公共AI服务支持项目、AI民主政府、公共AI法、地方政府AI创新，都是朝着一个目标迈进：将政府转变为以民众为中心的AI平台。工业革命时代的政府依赖文件运作；信息化时代的政府依赖计算机运作；而在AI时代，政府将更有可能依赖数据和AI代理运作。尹浩中部长提出的问题最终是：韩国能否创造出全球首个由AI连接民众与政府的AI民主政府？:尹浩中行政安全部部长：曾担任国会议员和执政党院内代表，自担任行政安全部部长以来，推动AI民主政府建设作为核心国政课题。他强调从数字政府向AI政府的转型，主导公共AI服务支持项目、公共AI法制定、地方政府AI创新、AI灾难安全体系建设等工作。最近在经合组织数字政府展望活动中，他向国际社会介绍了韩国的AI民主政府愿景，并强调全球AI治理合作。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。