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![[社论]《私立大学结构改善法》与《透明的大学信息公开》](https://image.ajunews.com//content/image/2026/07/27/20260727103716800368_518_323.jpg)
《私立大学结构改善法》与《透明的大学信息公开》即将于8月15日正式实施的《私立大学结构改善法》，旨在应对学龄人口急剧减少带来的挑战，系统化私立大学的有序退出和结构调整。预计面临财政困难或新生招生率急剧下降的地方大学将成为首要对象。 然而，也有不同的声音。全国私立大学教授协会的领导人尤元俊表示，与常规诊断不同，首先面临结构调整的大学可能不是学生稀少的学校，而是房地产价格上涨但被视为“排名较低的大学”。 我出于好奇询问了原因。他解释说，面临财政困难的大学相比于资产价值上升的大学，可能更早退出的原因在于私立学校管理的代际更替和现实的算计。目前，国内许多私立大学已进入第二、第三代管理体制。与对教育事业充满使命感的第一代创办人不同，缺乏校外企业经验的第三代管理层往往将大学运营视为沉重的负担。从清算的实际利益来看，情况也变得明朗。几乎没有法人财产的大学进行清算，实际收益微乎其微。相反，房地产价格上涨的大学在整理学校资产后，能够在“蛋糕”增大的情况下，轻松退出，带来更显著的经济利益。 在现场，已经感受到了一些动向。部分学院逐步停办，减少招生，并出售闲置设施或建设收益性建筑的资产重组案例也有所发现。在教育部门以“财政困难”这一单一标准进行评估的同时，私立学校法人们则在计算房地产资产价值，重新考虑经济退出的时机和方式。 这种畸形的结构调整迹象，主要是因为韩国大学政策在“透明信息公开”这一基础工程上掉以轻心，只是一味推进“惩罚性强制结构调整”。教育部长期以来通过强制减员和诊断评估施加退出压力，但未能成功。大学并不是可以被强制改变的对象。 更严重的问题在于，作为标准的大学统计和信息公开存在扭曲和不完善的情况。负责大学信息公开的韩国高等教育协会（大教协）在私立学校法人和大学的利益关系中难以保持独立，因此在核心信息的透明处理上存在局限。去年12月，教育部负责人在总统工作报告中未能明确回答关于首尔大学人均教育费用的具体支出情况，这也是由于相关统计数据不完善。 学费结构同样存在不平衡。在人文社会学科的学费用以弥补艺术、体育或工科的亏损的现实中，准确的成本计算和详细支出统计仍然笼罩在迷雾之中。缺乏对优秀师资的人力投资，过于关注外在建筑和规制的劣质政策结构也是原因之一。 最终，要使《私立大学结构改善法》成功，必须将“强制性刀舞”转变为“彻底的信息公开”。应给予表现优秀的大学自主权，而对表现不佳的大学则应通过市场机制自然退出。为此，大学法人的储备金使用情况、教师投资现状、教授的研究成果、各学科奖学金发放标准等隐藏数据必须透明公开。如果能够实现准确的信息公开，劣质私立学校的非法资产现金化尝试将自然受到制约。 政府和教育部需要做的，不是扮演勒紧大学脖子的死神角色，而是通过验证的数据揭示大学的真实实力。在法律实施在即之际，这项法律是否会沦为私立学校资产现金化的渠道，还是成为高等教育生态的健康转折点，完全取决于“透明的数据和信息公开”这一首要条件。
2026-07-27 23:44:00 -
联合国因美中分担金未缴面临财务危机，8月恐将现金耗尽美国和中国的分担金未缴及支付延迟，导致联合国面临严重的财政危机。 根据《华尔街日报》30日报道，作为联合国基本财政的42%分担国，美国和中国拖欠数十亿美元的分担金，使联合国陷入破产危机。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告称，联合国正“走向破产”，并表示“我们组织的财政崩溃可能性非常高”。如果按当前趋势发展，联合国预计将在8月中旬现金耗尽。这一时间点恰逢古特雷斯秘书长的继任者选举程序的开始。 美国目前拖欠42亿8400万美元（约合6万4000亿元人民币）。其中，常规预算拖欠20亿3700万美元，维和预算拖欠22亿4700万美元。 特朗普政府曾将联合国视为一个臃肿且低效的组织，表示只有在进行高强度结构调整后，才会支付拖欠款项。美国要求进一步裁减人员、减少商务舱出差、扩大机器翻译的使用等。 根据联合国规定，会员国的拖欠金额如果超过前两年的分担金总额，将被剥夺大会投票权。有预测称，美国最早可能在2027年失去投票权。 紧随其后成为联合国第二大贡献国的中国也在加剧财政危机。中国最近在王毅外长访问联合国期间，支付了维和费用的8亿4400万美元（约合1万3000亿元人民币），但仍拖欠4亿5500万美元（约合6900亿元人民币）。 《华尔街日报》指出，中国在对外宣称自己是“实际上是联合国最大财政贡献国”的同时，实际上却延迟支付分担金，加剧了联合国的财政困境。过去，中国每年年初几个月内就会全额缴纳分担金，但自2022年起，开始将最终支付时间推迟到会计年度末。 一些专家认为，美中两国的分担金拖欠和支付延迟是为了在联合国施加压力，以实现各自的政治诉求。 联合国基金会高级主任乔迪·海纳姆表示：“美国没有支付应缴的税款（分担金），而中国在过去几年中滥用了支付系统。” 《华尔街日报》还报道，中国利用与77个发展中国家集团（G77）的团结，在联合国预算讨论中施加影响。此外，中国对联合国人道主义项目的资金支持也仅限于最低限度。 联合国独特的会计规定也被认为是加剧财政危机的因素。联合国会根据会员国应缴分担金的标准，将年末未使用的资金退还给会员国。问题在于，实际上未支付的分担金也可能被视为账面上的未使用预算，从而被纳入退还范围。 仅在今年，就有2990万美元的虚假现金被列为退还信用。预计明年这一数字将达到4亿美元。 古特雷斯秘书长在年初致会员国的信中呼吁修订相关规定，表示：“我们被困在要求退还不存在的现金的卡夫卡式循环中。” 为应对财政危机，联合国已开始大规模削减开支。计划裁减3000名秘书处员工，减少翻译时间，并推迟纽约总部的维护和修缮。此外，联合国还提前撤回在刚果民主共和国等非洲冲突地区的维和部队，并削减维和预算。对尼泊尔和孟加拉国等派遣维和部队的发展中国家的费用偿还也被推迟。 联合国内部对资金耗尽的现实化表示担忧，认为这可能导致员工工资支付中断，粮食和安全项目瘫痪。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-05-31 22:39:00
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《私立大学结构改善法》与《透明的大学信息公开》
即将于8月15日正式实施的《私立大学结构改善法》，旨在应对学龄人口急剧减少带来的挑战，系统化私立大学的有序退出和结构调整。预计面临财政困难或新生招生率急剧下降的地方大学将成为首要对象。 然而，也有不同的声音。全国私立大学教授协会的领导人尤元俊表示，与常规诊断不同，首先面临结构调整的大学可能不是学生稀少的学校，而是房地产价格上涨但被视为“排名较低的大学”。 我出于好奇询问了原因。他解释说，面临财政困难的大学相比于资产价值上升的大学，可能更早退出的原因在于私立学校管理的代际更替和现实的算计。目前，国内许多私立大学已进入第二、第三代管理体制。与对教育事业充满使命感的第一代创办人不同，缺乏校外企业经验的第三代管理层往往将大学运营视为沉重的负担。从清算的实际利益来看，情况也变得明朗。几乎没有法人财产的大学进行清算，实际收益微乎其微。相反，房地产价格上涨的大学在整理学校资产后，能够在“蛋糕”增大的情况下，轻松退出，带来更显著的经济利益。 在现场，已经感受到了一些动向。部分学院逐步停办，减少招生，并出售闲置设施或建设收益性建筑的资产重组案例也有所发现。在教育部门以“财政困难”这一单一标准进行评估的同时，私立学校法人们则在计算房地产资产价值，重新考虑经济退出的时机和方式。 这种畸形的结构调整迹象，主要是因为韩国大学政策在“透明信息公开”这一基础工程上掉以轻心，只是一味推进“惩罚性强制结构调整”。教育部长期以来通过强制减员和诊断评估施加退出压力，但未能成功。大学并不是可以被强制改变的对象。 更严重的问题在于，作为标准的大学统计和信息公开存在扭曲和不完善的情况。负责大学信息公开的韩国高等教育协会（大教协）在私立学校法人和大学的利益关系中难以保持独立，因此在核心信息的透明处理上存在局限。去年12月，教育部负责人在总统工作报告中未能明确回答关于首尔大学人均教育费用的具体支出情况，这也是由于相关统计数据不完善。 学费结构同样存在不平衡。在人文社会学科的学费用以弥补艺术、体育或工科的亏损的现实中，准确的成本计算和详细支出统计仍然笼罩在迷雾之中。缺乏对优秀师资的人力投资，过于关注外在建筑和规制的劣质政策结构也是原因之一。 最终，要使《私立大学结构改善法》成功，必须将“强制性刀舞”转变为“彻底的信息公开”。应给予表现优秀的大学自主权，而对表现不佳的大学则应通过市场机制自然退出。为此，大学法人的储备金使用情况、教师投资现状、教授的研究成果、各学科奖学金发放标准等隐藏数据必须透明公开。如果能够实现准确的信息公开，劣质私立学校的非法资产现金化尝试将自然受到制约。 政府和教育部需要做的，不是扮演勒紧大学脖子的死神角色，而是通过验证的数据揭示大学的真实实力。在法律实施在即之际，这项法律是否会沦为私立学校资产现金化的渠道，还是成为高等教育生态的健康转折点，完全取决于“透明的数据和信息公开”这一首要条件。
2026-07-27 23:44:00 -
联合国因美中分担金未缴面临财务危机，8月恐将现金耗尽
美国和中国的分担金未缴及支付延迟，导致联合国面临严重的财政危机。 根据《华尔街日报》30日报道，作为联合国基本财政的42%分担国，美国和中国拖欠数十亿美元的分担金，使联合国陷入破产危机。 联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯警告称，联合国正“走向破产”，并表示“我们组织的财政崩溃可能性非常高”。如果按当前趋势发展，联合国预计将在8月中旬现金耗尽。这一时间点恰逢古特雷斯秘书长的继任者选举程序的开始。 美国目前拖欠42亿8400万美元（约合6万4000亿元人民币）。其中，常规预算拖欠20亿3700万美元，维和预算拖欠22亿4700万美元。 特朗普政府曾将联合国视为一个臃肿且低效的组织，表示只有在进行高强度结构调整后，才会支付拖欠款项。美国要求进一步裁减人员、减少商务舱出差、扩大机器翻译的使用等。 根据联合国规定，会员国的拖欠金额如果超过前两年的分担金总额，将被剥夺大会投票权。有预测称，美国最早可能在2027年失去投票权。 紧随其后成为联合国第二大贡献国的中国也在加剧财政危机。中国最近在王毅外长访问联合国期间，支付了维和费用的8亿4400万美元（约合1万3000亿元人民币），但仍拖欠4亿5500万美元（约合6900亿元人民币）。 《华尔街日报》指出，中国在对外宣称自己是“实际上是联合国最大财政贡献国”的同时，实际上却延迟支付分担金，加剧了联合国的财政困境。过去，中国每年年初几个月内就会全额缴纳分担金，但自2022年起，开始将最终支付时间推迟到会计年度末。 一些专家认为，美中两国的分担金拖欠和支付延迟是为了在联合国施加压力，以实现各自的政治诉求。 联合国基金会高级主任乔迪·海纳姆表示：“美国没有支付应缴的税款（分担金），而中国在过去几年中滥用了支付系统。” 《华尔街日报》还报道，中国利用与77个发展中国家集团（G77）的团结，在联合国预算讨论中施加影响。此外，中国对联合国人道主义项目的资金支持也仅限于最低限度。 联合国独特的会计规定也被认为是加剧财政危机的因素。联合国会根据会员国应缴分担金的标准，将年末未使用的资金退还给会员国。问题在于，实际上未支付的分担金也可能被视为账面上的未使用预算，从而被纳入退还范围。 仅在今年，就有2990万美元的虚假现金被列为退还信用。预计明年这一数字将达到4亿美元。 古特雷斯秘书长在年初致会员国的信中呼吁修订相关规定，表示：“我们被困在要求退还不存在的现金的卡夫卡式循环中。” 为应对财政危机，联合国已开始大规模削减开支。计划裁减3000名秘书处员工，减少翻译时间，并推迟纽约总部的维护和修缮。此外，联合国还提前撤回在刚果民主共和国等非洲冲突地区的维和部队，并削减维和预算。对尼泊尔和孟加拉国等派遣维和部队的发展中国家的费用偿还也被推迟。 联合国内部对资金耗尽的现实化表示担忧，认为这可能导致员工工资支付中断，粮食和安全项目瘫痪。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
2026-05-31 22:39:00
