强勋植总统秘书室长24日强调：“为根除公共租赁住房的非法转租，需引入举报奖励金制度，强化现场调查和对违法行为的制裁，进行根本性的制度改善。” 强室长在当天下午青瓦台主持首席秘书会议时表示：“为保障低收入群体的居住稳定，公共租赁住房本应是为民服务的，但却成为部分租户非法追求私利的对象。” 根据青瓦台副发言人安贵玲的书面简报，强室长在会议中指出，发现有租金为18万韩元的公共租赁住房被非法转租至60万韩元，获取不当利益的案例。 他接着表示：“自古以来就存在的问题，非法转租行为的重复发生，显示出管理盲区依然存在。”并要求国土交通部及相关机构制定引入举报奖励金制度、扩大现场调查、加强对违法行为的制裁等措施，从根本上阻止非法转租的尝试。 他还指示建立更精确的检查体系，以确认租户的实际居住情况。强室长要求地方政府及邮政事业本部、韩国电力公司、韩国煤气公社等与居民生活密切相关的机构合作，建立检查租户实际居住情况的系统，并进行汇报。 此外，针对近期在庆南巨济和统营地区因集中暴雨造成的人员伤亡，强室长强调：“现在应集中精力于迅速恢复和保障受灾地区居民的生活，而不是在人工边坡崩塌还是山体滑坡的责任问题上争论。” 他指出，森林厅的数字山体滑坡信息系统中，事故发生的公寓法面等部分危险区域未被登记，要求相关部门尽快登记所管辖的边坡信息。 强室长表示：“在涉及人身事故时，应遵循‘过度反应总比不足好’的原则，在极端气候下保护国民生命的风险管理体系需再次检查和改善。” 同时，他还指示对社会性惨案及重大犯罪受害者及其家属所遭受的二次伤害犯罪进行严厉应对。 强室长评价了警察厅自去年7月成立“二次伤害犯罪调查科”以来，1年内调查272起案件，抓获112人，并请求删除和封锁6091条违法信息的成果，但指出：“近期针对济州失踪案件受害者家属的恶作剧电话和恶性短信、未确认事实的传播和嘲讽仍在持续。” 他表示：“对受害者及其家属的贬低和嘲讽、虚假信息的传播以及责任推卸的指责，都是对已经受到重大伤害的人的再次伤害，属于明显的二次伤害和严重犯罪。”并要求警察厅制定快速调查和加强刑事处罚、扩大预防教育和宣传的综合根除对策。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

我们希望更进一步。阿久经济调查报道团队‘发力’由20至30岁的记者组成，他们深入现场，见人、记录声音。我们追踪与生活息息相关的经济、产业、政治、社会、房地产和文化等各个领域的问题。这些问题一直存在，但并未得到充分揭示，也未能传达至最后。‘发力’将揭示那些未被看见的事物，传递那些未被听见的声音，我们将再次确认并执着追问。我们将走到读者无法触及的地方。 一起大型租赁诈骗事件曝光，涉事方在租赁公共机构相关建筑后，与租户签订转租合同，导致租户损失高达100亿韩元的押金。租户们相信中介的说法，认为“韩国建筑技术人协会是公共机构，安全可靠”，但租赁方索伯林州却将租户的押金用于电动车充电站项目，最终导致损失。法院否认了协会作为建筑原主人的赔偿责任，使得处于法律保护缺失的租户们的损失难以得到救济。本报调查报道团队对此次转租合同缺乏法律保护的现状及其结构性风险进行了深入调查。 合同中的陷阱与共谋争议 崔晃洙 建国大学房地产学教授同意一审判决难以认定协会的法律责任，但指出合同中包含的免责条款是问题所在。他表示：“如果出租方批准了转租，原则上应对最终承租人承担责任”，但此次合同中包含的“对于出租方与承租人之间的协商事项，协会不承担责任”的免责条款，使得责任无法追溯至协会。他指出：“承租人在存在此类免责条款的情况下，原本就不应签署合同。” 索伯林与中介使用的“公共”一词也模糊了租户的判断。严正淑 法律综合事务所房地产专业律师表示：“国土交通部管辖的法定团体作为建筑所有者，可能在租户心中产生了相当大的信任”，并指出：“租户认为‘协会的建筑是安全的’并不是不合理的判断。”然而，她也指出：“在转租关系中，原出租人与承租人之间并不存在直接的合同关系，这一现行法律原则在此次判决中得到了体现”，并指出这一法律原则对租户不利的现实。 租户们声称：“协会实际上纵容了索伯林的经营不善”。但在法律上，证明“纵容”是困难的。石承日 索鲁真法律事务所首席律师表示：“法律意义上的‘纵容’不仅仅是消极的旁观，还需要积极行为以便利犯罪的实施”，并认为“在此次事件中，出租方并不能被视为纵容。” 也就是说，仅仅因为协会知晓索伯林的经营方式，便无法追究其责任，必须积极参与不当经营才能成立纵容。石律师指出：“除非出租方明知空间将被用于犯罪等特殊情况，否则不应认为出租方有义务确认转租合同的内容”，并补充道：“出租方作为公共机构或协会的事实也难以影响结论。” 不过，石律师也指出，出租方在某些情况下可能承担纵容责任。他表示，判例中仅仅批准转租是不够的，还需满足两个条件：一是出租方知晓或应知承租人无法返还押金的情况；二是出租方以其名义账户直接收取押金等积极行为，使承租人信任押金得到了安全管理。只有满足这两个条件，才能认定其承担纵容责任。 承租人为何得不到保护 专家普遍认为，转租合同的根本脆弱性在于法律结构本身。 金大进 住房租户法律援助中心租户114运营委员会主任（律师）指出，承租人对出租人的权利有限，承租人无法直接向出租人主张权利，只能代为行使租户的权利。此外，通租公司的资金结构也存在问题。金律师表示：“这些公司在与出租人签约时，往往降低押金、提高月租，而在与承租人签约时，为了获取初始资金，往往提高押金、降低月租。”这种差额随着时间的推移不断扩大，容易导致资金困难。 金律师还指出，根据住房租赁保护法，承租人享有的对抗权和优先受偿权并不适用于承租人，且对原租赁条件向承租人告知的法律义务本身也不存在。 如果金律师指出了承租人在合同后无法得到法律保护的地方，吴元相 法律事务所代表律师则指出合同前阶段可能出现的信息不对称问题。转租人不同于出租人，未在房地产登记簿上出现，因此承租人很难确认对方是否是真正的权利人。吴律师表示：“转租人拒绝提供与出租人签订的租赁合同书时，已经是一个非常危险的信号”，并建议转租合同应根据民法第629条第1款的规定，原则上需经出租人同意，否则不应被允许，因此同意的情况必须在合同中特别注明。 解决方案的分歧 为了解决这些问题，专家们的建议大致分为两类。一类是提高转租公司进入市场的门槛，加强信息提供和制裁；另一类是改变资金结构，以防止押金流失。 严正淑 律师首先建议，具有公共性的法定机构在选择转租公司时，强制要求其具备最低资本金或保证保险等条件，她认为：“无需法律修订，通过主管部门的监督指引或各法定团体的章程、内部规定的修订即可引入，现实性较高。” 关于要求转租人向租户告知财务状况和原合同条件的规定新设，严律师表示：“现行的公认中介法中的确认和说明义务并未充分反映原合同解除时承租人的地位或转租人的偿还能力，因此需要单独的立法补充。”但他对“公共机构安全”的虚假和夸大说明的惩罚加强持谨慎态度。他指出：“并非规定本身缺失，而是查处和制裁的实效性不足，因此比起新设惩罚规定，更应积极运用现有的行政制裁措施，如资格暂停和注册取消。” 石承日 律师认为，虽然资本金或经营年限等条件可以作为最低门槛，但并不是根本解决方案。他指出：“要求转租人具备资本金或经营年限等条件，虽然可以作为最低门槛，但考虑到资本金并非实际留存于公司的金额，这些条件难以成为实质性的解决方案。” 石律师建议，建立制度性措施，将风险转移出资金结构。他认为，对于此次事件等合同，应要求将部分押金存入出租人或第三方（如信托公司），或要求出具押金的保证保险单，或将合同内容向主管机构报告，这样可以在很大程度上预防承租人遭遇意外损失的情况。 吴元相 律师同样提出了类似的具体建议。他建议，在不可避免使用转租的情况下，需签署出租人、转租人和承租人三方合同，使承租人也能利用租赁权登记命令，或要求出租人与转租人连带承担责任。 另一方面，对于加强原出租人法律责任的方向也存在谨慎的看法。徐振亨 光云大学房地产法学教授表示：“如果对原出租人施加过重的转租责任，反而可能导致中间承租人的道德风险。”他担心，如果只支付部分押金并以高于实际的金额出租后失踪，责任最终可能落在拥有资产的原出租人身上。徐教授指出：“从法律上完全阻止这种形式的损失并不容易”，并强调：“最终，承租人必须彻底确认合同对方是谁，权利关系如何设定。” “尽量避免转租合同” 最终，专家们一致认为，必须警惕转租这一合同形式本身所带来的根本风险。金仁满 房地产经济研究所所长表示：“与房东直接签约时，法律应对手段如诉讼、拍卖、查封等，但转租则是承租人引入另一个租户，问题发生时难以采取措施”，并断言：“这种形式的合同最好避免。” 金大进 律师也得出了相同的结论。他表示：“承租人作为小额承租人往往得不到保护，因此建议押金金额超过一定水平的转租合同最好不要签。”他同时指出：“如果合同不可避免，务必核实登记簿上的所有者与合同对方是否一致，并确认出租人是否同意转租。”他还建议：“如果是多户住宅，还需确认是否存在其他优先承租人及其押金规模。”但他警告：“这种信息通常很难得到。”他接着说：“由于这种信息很少得到充分提供，因此如果无法确认，合同本身应重新考虑。” 此次索伯林租赁诈骗事件暴露了转租关系中承租人与原出租人无法建立直接法律关系的现行法律局限性。不合理的免责条款与制度性漏洞交织导致了此次事件的发生，提醒租户提高对转租合同的警惕，并检查整个交易的安全机制。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

我们希望更进一步。亚洲经济调查报道团队‘发力’由20至30岁的记者们走进现场，见人、记录声音开始。我们追踪与生活息息相关的所有领域，无论是经济、产业、政治、社会、房地产还是文化。问题一直存在，但往往未能充分显现，未能传达至最后。‘发力’将揭示那些不为人知的事物，传递那些未被听见的声音，我们将再次确认并执着追问。我们将代替读者走到他们无法触及的地方。 韩国建筑技术人协会（协会）名下的办公室转租合同使得租户面临1亿韩元的押金损失风险。整个建筑的租赁公司索伯林状态将押金过度投入电动车充电业务，导致法人债务高达300亿韩元。由于租金逾期合同被解除，损失完全由租户承担，但一审法院并未承认协会的赔偿责任。租户们表示“被公立机构性质的协会招牌所欺骗”，因此提出了上诉。 首尔中央地方法院在去年11月对25名索伯林住户提起的损害赔偿诉讼中，作出了部分胜诉的判决。法院支持了对索伯林状态法人的所有请求，并对崔某和柳某的请求也大部分予以接受，除了部分延迟损害金利率。就判决而言，租户们似乎有机会收回押金。然而，实际上受害者几乎不可能收回押金，因为索伯林方面没有偿还能力。 受害者们还对建筑的业主和第一租赁人——韩国建筑技术人协会追究法律责任。理由是协会已为索伯林办理了租赁权设定登记，并且明知各个房间内有租户实际居住，却放任管理和监督。受害者方面认为，协会本应充分意识到索伯林的资金困境和租金逾期的风险信号，但却未采取任何措施，导致租户误以为索伯林的资金状况正常。 受害者们还提出了预备请求，要求协会向租户支付20亿韩元的押金，以防协会的直接赔偿责任被否定。受害者们希望能够代位行使索伯林应向协会返还的押金债权，按损失比例进行分配。 然而，一审法院驳回了受害者的请求。法院认为，虽然租赁合同中有“转租押金不得超过租赁押金的80%”的条款，但这仅是为了保护协会自身的权利和利益，并不意味着协会有义务管理和监督转租押金的总额。协会只需确认索伯林提交的材料即可，无需调查这些内容是否与实际房源情况相符。 此外，法院也未接受受害者方面关于协会知晓或应知索伯林欺诈行为的主张。虽然协会要求索伯林提供转租合同的现状资料，但索伯林提交了伪造的合同，导致实际押金规模无法确认。法院认为，仅凭合同上中介人印章缺失或租户个人信息删除等情况，协会难以预见到文件伪造的可能性。 法院根据中介的过失程度对损害赔偿责任进行了差别适用。对在中介过程中告知转租合同相关情况的中介，承担20%的赔偿责任；而对未告知转租事实或没有证据证明展示了与协会的合同书的中介，则承担30%至40%的赔偿责任。 法院还明确了与这些中介签订公约和保险合同的韩国公信中介协会和首尔保证保险的责任范围。法院并未直接追究这些机构的损害赔偿责任，而是要求各中介在其所投保的限额内，代为支付相应的损害赔偿债务。法院认为，这些协会和保证保险公司的支付义务与索伯林的转租押金返还债务、索伯林相关人员及中介的损害赔偿债务共同构成连带关系。因此，受害者可以在整体损失范围内，向索伯林、中介以及公信中介协会、保证保险公司等要求赔偿。 亚洲经济调查报道团队就此次判决向承担损害赔偿责任的机构询问了未来的应对方针和措施。韩国公信中介协会表示，关于赔偿责任和未来的应对方针，“目前上诉正在进行中，待上诉结果确定后，将根据法院判决最终确定损害赔偿规模”，并表示“判决确定后，申请人提交公积金支付申请文件后，可以获得公积金，未来的应对也将根据上诉结果进行”。关于责任被认定的中介的处理问题，协会补充道：“根据章程，资格和注册被取消的会员将失去对协会的所有权利”。 去年11月，韩国公信中介协会的一位负责人曾表示“与中介相关的诉讼层出不穷，无法准确掌握该事件”，但目前似乎已开始了解情况并应对上诉程序。 首尔保证保险（SGI）表示：“由于个别合同条件不同，属于金融交易信息，现阶段难以具体说明”，但表示“如果接到保险金索赔，将综合确认保险事故发生的情况及事实，并根据相关法律法规和内部程序进行处理”。 与此同时，针对被认定有不法行为的公信中介的行政处分情况，强南区房地产科也收到了信息公开请求，但区政府决定不公开。强南区房地产科以书面形式回复称：“这是当事人之间民事诉讼进行中的事项”，并表示“如果公开与正在进行的审判相关的信息，可能会对审判的审理或结果产生不当影响”。同时也提到，这属于法人和团体的经营和商业秘密，公开可能会严重损害其合法利益。 此次事件也引发了对转租合同法律和制度限制的关注。根据《住房租赁保护法》，转租人无法直接对原房主行使权利。即使完成了入驻登记和确定日期，优先偿还权仅在转租人的权利范围内有效，且申请租赁权登记的资格也不存在。针对租赁诈骗受害者的特别法也以确定日期、租赁权登记、租赁权设定等与房东的直接合同为前提，导致转租人常常被排除在救济对象之外。结果是，即使在拍卖等紧急情况下，转租人也没有任何制度性保障来收回押金。 法院花了两年时间才承认索伯林的责任。然而，判决书确认的事实是，胜诉并不意味着损失的恢复。面对利用转租这一制度性漏洞的威胁，受害者在法院和现行法律中都无法获得实质性的救济。造成1亿韩元损失的结构性空白至今仍未得到弥补。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

我们希望更进一步。阿朱经济调查报道团队‘发力’由20至30岁的记者们走入现场，接触人们，记录声音开始。我们追踪与生活息息相关的经济、产业、政治、社会、房地产和文化等各个领域的问题，这些问题一直存在，但并未充分暴露，未能传达至最后。‘发力’将揭示那些不为人知的事物，传递那些未被听见的声音，我们将再次确认并执着追问。我们将代替读者走到他们无法触及的地方。 成立仅两个月的初创公司索伯林州通过不透明的程序与韩国建筑技术人协会签订了租赁合同。随后，该公司挪用了租户的押金约100亿韩元，并用这笔钱开展其他业务，最终耗尽了押金。 上个月24日，仁川松岛丽池中央大厦停车场的电动车充电器已不翼而飞。索伯林EPS曾宣传的国内最大规模电动车充电站‘梅加瓦特’的地点，所有包括快速充电器在内的60个充电设施已被全部拆除，停车场一角仅剩下一张皱巴巴的开业横幅。停车场的一侧正在进行电气设备的拆除工作。 索伯林州的代表崔某也是索伯林EPS的代表。2022年10月，他在此地举行了梅加瓦特的开业仪式，并豪言“将在全国主要节点扩展大型充电站网络”。 索伯林州与索伯林EPS名义不同，但实际上是一体的。两家公司的登记簿上，代表董事崔某和审计员李某的名字均被共同列出。负责与租户签订合同的索伯林州董事尤某，实际上是索伯林EPS的登记董事。他曾向崔某借款9500万韩元，并获得了索伯林EPS的3%股份。 从租户处汇入索伯林州账户的押金约100亿韩元中，相当一部分通过崔某的个人账户或直接转入索伯林EPS账户。流失的押金被推测用于松岛房地产的购买等。索伯林EPS于2022年夏季以3689万韩元的价格购买了丽池中央大厦内的停车场和洗车场。所有权转移登记完成当天，该房地产整体被设定了最高债权额为27600万韩元的共同担保权，而债务人并非法人，而是崔某个人。 在索伯林EPS强行扩展业务的同时，公司的债务迅速增加。一位了解公司情况的相关人士表示：“当时公司的总债务已超过300亿韩元”，“是用租户的押金和外部投资资金来偿还债务的结构。”在每月需向协会支付最多9500万韩元的租金的情况下，这种结构难以维持。自2023年4月起，需向协会支付的租金开始逾期。根据一审判决书，崔某在那时已知资金流动性已枯竭。尽管如此，他仍通过索伯林州与新租户签订转租合同，继续收取押金。 在逾期五个月的情况下，2023年9月21日，协会向索伯林州发送了合同解除的内容证明，并于次日向居民发出了退租的公文。此后，崔某向调查机构和债权人声称：“如果出售松岛资产，可以全额偿还押金。”然而，由于亲属方面的停车场保全等债权债务纠纷，出售计划最终破裂，这一承诺未能兑现。最终，索伯林EPS于2025年11月被宣告破产，租户的押金约100亿韩元实际上已无法追回。 首尔中央检察院刑事8部（部长金周炫）于今年4月以诈骗及伪造公文、使用伪造公文的罪名对代表崔某进行了不拘留起诉，对董事尤某以诈骗罪起诉，对审计员李某以伪造公文、使用伪造公文的罪名起诉。检察机关掌握的受害者有28名，受害金额为100亿3000万韩元，伪造的转租合同多达23份。崔某在调查过程中因表示有偿还意愿而维持不拘留身份。然而，承担债务后，即使处置资产，偿还押金的结构本就不可能。 尽管在民事诉讼一审中胜诉，租户们要收回押金的道路依然渺茫。唯一可能获得资金的索伯林EPS正在进行破产程序，实际上已进入清算阶段。相关房地产和其他资产已被转入强制拍卖，清算结束后，租户的份额因优先债权人的存在而难以期待。 阿朱经济调查报道团队多次联系崔某以了解其立场，但崔某始终未作回应。尤某在通话中否认了与财务或管理的关系，并表示与伪造公文毫无关系。李某在通话中表示将稍后联系，但之后未再回复。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

我们希望更进一步。亚洲经济调查报道团队‘发掘’由20至30岁的记者组成，他们走入现场，接触人们，记录声音。我们追踪与生活息息相关的经济、产业、政治、社会、房地产和文化等各个领域的问题。问题一直存在，但未能充分显现并传达至最后。‘发掘’将揭示那些看不见的事物，传达那些听不见的声音，我们将再次确认并执着追问。我们将代替读者走到他们无法到达的地方。 成立仅57天、注册资本仅1000万韩元的新公司Sovereign State于2014年4月被选为首尔江南区三星洞韩国建造技术人协会别馆的10年长期租户。以此合同为基础，Sovereign的代表崔某在耗尽租户的租赁保证金约100亿韩元后，因涉嫌诈骗被不拘留起诉。尽管造成了大规模损失，但协会对事件起因的初始租赁合同过程并未明确说明，留下了疑问。根据5日亚洲经济调查报道团队的综合报道，租户方面在转租诈骗民事诉讼过程中，向法院申请提交与协会的租户选定程序相关的公告、审查标准、董事会会议记录等文件。然而，法院对此申请予以驳回，导致与勾结疑云相关的关键环节——公司选定过程在审判中未能得到处理。双方对驳回的理由存在分歧。租户方面声称协会“根本没有审查程序，相关文件或会议记录也不存在”，认为存在证明的障碍。而协会相关人士则表示：“我了解到是因为与转租合同争议无关而被驳回。” 问题在于，如果租户方面的主张属实，即协会在法庭上主张“相关文件缺失”是事实，那么这与协会的章程直接冲突。根据协会章程第39条第6项，关于“重要财产的取得、处置及租赁事项”必须经过董事会决议。此外，章程第43条和第72条规定，必须将董事会会议记录等决议事项记录并保存。如果相关文件或会议记录不存在，那么协会可能跳过了章程规定的董事会决议程序，或未能履行会议记录管理的义务，难以避免批评。实际上，国家采购网站和协会官网上保留了同期发布的其他服务或别馆管理合同公告。然而，发生租赁诈骗的相关租赁公告并未被确认。协会相关人士在与调查报道团队会面时表示：“（Sovereign是）经过竞争性招标选定的。”并补充道：“当时负责人员已更换，事情较久需要确认。”他表示只知道是通过招标选定的，招标结构需要进一步调查，但未能提供具体的回答。同时，他还表示：“文件保存期限已过，可能已被销毁”，但未能确认任何支持竞争性招标的证据。因此，成立不到两个月的新公司获得大型建筑的10年租赁权的特权提供疑云愈发浓厚。这让人联想到类似的转租诈骗事件——“辉文高基金会事件”。当时，基金会方面在事先内定公司后成立法人并签订合同，后续审判中确认了董事长与公司代表之间的勾结及保证金上缴结构。合同签署时协会内部情况也引发疑问。当时，金正中协会长自2013年首次通过直选上任以来，推动别馆新建作为核心项目。在其任期内，他因涉嫌对当时的协会审计员沈某进行人事及收益项目不当干预、别馆新建利益干预等被检方控告。该事件因证据不足被不予起诉，但之后的控告仍在继续。 作为监管机构，国土交通部的审计也对协会的私下合同惯例提出了批评。在2016年的综合审计中，国土部指出，协会在2014年与首尔江南区签订建筑租赁合同时，尽管收到了来自两家公司的入驻提案，却仍然签订了私下合同。协会仅向特定公司确认了租赁意向，尽管并非私下合同的对象，却未进行竞争性招标，因而受到“注意”处分。在2021年的审计中，尽管应优先考虑一般竞争性招标，但仅以董事会决议为依据，省略了这一程序，进行了私下合同。因此，如果别馆租赁合同也没有公开招标记录，则很可能被视为不透明的私下合同。另一方面，协会方面在调查报道团队的采访开始时表示：“我们会亲自见面解释资料，并说明协会的立场”，但并未提交有意义的资料，并在相关询问中反复表示：“由于民事诉讼正在进行中，难以提供详细的回答。”此外，他们还强调：“由于Sovereign的诈骗，协会也遭受了相当大的损失，因此我们也是受害者。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

每当深入现场，总会感到一丝奇怪的既视感。从租赁诈骗到针对小商户的广告诈骗，再到以租户押金为基础的数百亿债务生意，犯罪的形式各异。然而，施害者的名字和受害金额的大小虽有不同，但其背后的设计图却是相同的。 诈骗者首先做的就是“借名”。一家公司注册资本仅1000万韩元，却以国土交通部监管的法定团体名义招揽租户，最终将募集的100亿韩元押金作为更大债务的基础而破产。门户广告代理诈骗从电话的第一句话就声称“是NAVER的官方合作伙伴”，而虚假房源则隐藏在房地产应用程序的名称后，诱使人们前往现场。借助公信力的名义，诈骗者轻易地打破了他人的警惕。对于这些只有外壳的诈骗者来说，借用他人的名字成为了轻松获取私利的武器。 接下来是目标选择。在调查的租赁诈骗受害者名单中，有多名外国租户，而广告诈骗的目标则是刚刚完成营业执照注册的初创小企业主。被房地产应用程序的虚假房源欺骗，四处奔波的则是一位20多岁的职场新人。他们都是在主张自己权利时感到无力的人。这些人对法律程序不熟悉，或者没有能力承担诉讼费用，或者对举报无效感到绝望。诈骗者的计算是卑鄙而准确的：“他们不会轻易举报或控告。” 最后一步很简单。失踪与崩溃。像庞氏骗局一样，利用新受害者的钱来填补前面的漏洞，或者开展另一个债务生意，直到达到极限后，悄然关闭公司。注册资本仅1000万韩元的空壳公司一旦关门，即使想要强制执行，也没有剩余财产。即使提起民事诉讼并获得胜诉判决，受害者得到的结论总是相同：“对方没有偿还能力，无法期待损失的恢复。”这是令人沮丧的现实。 问题在于，这一机制的末端，司法惩罚对诈骗者而言被计算为“稳赚的生意”。即使被判实刑入狱，隐藏的财富依然存在。如果在监狱中度过数年，换来的是一生都无法获得的财富，那么服刑就不再是惩罚，而是获取资本的成本。 在惩罚失去威慑力的情况下，他们的下一步行动显而易见。更换招牌。因虚假房源而积累投诉的中介公司在被处以停业处分后，申请保全，将现有员工转移到新公司，改换名称后立即在同一地点继续营业。假冒门户网站的广告代理公司在调查机构或行政部门的阴影下，也会在关闭后更名重新营业。在法律和制度的空白中，仅仅更换招牌的诈骗行为轻易重复。 在现场遇到的受害者们的言辞总是相似。“因为有协会标志所以相信了”，“因为广告费用为0元”等感叹之后，总是伴随着共同的绝望。无论如何抱怨，失去的生活和金钱都无法找回的无力感。诈骗并不是个人运气不佳的结果，而是借助公信力的漏洞，以弱者的绝望为燃料而设计的结构性犯罪。 虽然招牌在更换，但诈骗的设计图却没有改变。而只要无法切断这一恶性循环的机制，下一位受害者在此刻也可能正在某个地方接到电话。

我们希望更进一步。亚洲经济调查报道团队‘发力’由20至30岁的记者组成，他们走进现场，接触人们，记录声音。我们追踪与生活息息相关的经济、产业、政治、社会、房地产和文化等各个领域的问题。这些问题一直存在，但并未得到充分揭露，也未能传达给公众。‘发力’将揭示那些未被看见的事物，传递那些未被听见的声音，我们将再次确认并执着追问。我们会走到读者无法到达的地方。在首尔江南区三星洞的韩国建筑技术人协会（以下简称协会）别馆，一家资本金仅为1000万韩元的租赁公司索博林州（以下简称索博林）整栋租赁了该建筑，并与28户租户签订了转租合同，收取了约100亿韩元的保证金。租户们相信作为国土交通部主管的法定团体协会的公信力而签订合同，但当索博林拖欠租金导致合同解除后，他们却未能拿回保证金，被迫流落街头。初审法院未承认协会的赔偿责任，受害者们目前正在进行上诉。受害者们被迫流落街头的过程是这样的。2024年1月，协会对入住者提起了强制搬迁诉讼，并动用法院执行官进行强制执行。在此过程中，受害者的房屋一角贴上了“解除房地产占有，执行官保管，但不得改变现状，债务人不得使用并转让给他人”的公告。此外，协会在搬迁期限后还收取了每月高达30万韩元的使用费。受害者们的生活被摧毁。受害者A表示：“我无处可去，只能回到父母家，但所有财产的消失足以让我崩溃。”她还说：“孩子也找来了，但我不仅无法梦想未来，心中只有绝望。”她感慨：“如果还有保证金，我或许可以尝试申请公租房等其他机会，但一切选择都消失了，我不知道要在父母狭小的家中住多久。”受害者B在因租赁诈骗而承受极大压力的情况下，曾被判定为完全康复的疾病复发。在诉讼进行期间，B的病情恶化，最终于2024年去世，目前其丈夫正在代替已故妻子继续进行法律斗争。受害者C在母亲经历长期癌症斗争后去世，带着母亲留下的全部财产保证金入住。由于在原居所生活情感上感到困难，她选择了治安良好且安全的该建筑，但在入住仅一个半月后便得知了租赁诈骗的事实。C表示：“得知母亲留下的珍贵遗产和我所有财产可能会全部失去的现实，我感到震惊。”协会别馆公寓目前正在正常出租，接收新租户。在受害者们搬离并要求退还保证金的同时，原有的租户们则在保留原有内置家电和选项的情况下重新签订了月租合同。目前负责协会建筑管理的ZenstarMate于2025年1月被选为资产管理（PM）服务公司。根据采购厅国家市场，协会于2024年12月31日发布了“建筑技术人会馆资产管理（PM）服务”招标公告，并经过限制竞争招标方式最终选定了ZenstarMate。亚洲经济调查报道团队于23日向现管理公司ZenstarMate进行了租赁咨询。在咨询过程中，ZenstarMate的相关人士表示，该建筑的过去租赁诈骗及强制执行历史是“前公司存在的问题，当前正在整理阶段”。这与过去索博林以“协会直接设立的下属机构”来欺骗租户的方式有所不同。ZenstarMate方面明确表示：“我们是受协会委托进行建筑合同及管理协调的资产管理公司（PM）”，并划清了界限。他们强调：“合同审查或中间协调只是我们负责，实际合同是与协会直接签订，并且印章也是协会的印章。”然而，使用“公共”一词的方式并没有太大不同。相关人士表示：“协会是公共机构，因此没有保证金问题”，以公信力为前提进行安抚。尽管实际上并非公共机构，但协会的名称所带来的信任感被用来安抚租户。虽然作为正式委托管理公司存在结构性差异，但利用公信力作为安全地带来降低风险的态度依然在重复。亚洲经济调查报道团队于24日也在江南区的一家房地产中介处进行了协会别馆公寓的租赁咨询。中介提到该公寓是“协会建筑”，合同的实际主体是以社团法人形式存在的韩国建筑技术人协会。他表示：“法人无法直接进行租赁”，并解释“协会将租赁业务外包给外包公司”的结构。然而，协会自1987年作为社团法人成立后，于1995年根据建筑技术管理法（现建筑技术振兴法）转变为法定团体，其性质与简单的民间任意团体不同。此外，根据韩国建筑技术人协会章程第5条第12款，明确将“协会财产及其他附属设施的租赁及运营管理”列为协会的业务目的，因此协会作为直接租赁合同的当事人并不违反法律。随后，中介提到了过去索博林的租赁诈骗。他表示：“之前发生过保证金相关事件，当时负责租赁的公司后来停止营业，导致多个租户空置。”但他强调：“那个问题已经解决，目前在保证金保护方面没有问题。”这与过去索博林和房地产中介对租户强调的情况有所不同。当时索博林向租户保证与协会存在特殊关系。中介并未向租户充分告知转租合同的性质。这两者结合，使得租户在未意识到风险的情况下签订了合同。然而，目前在协会别馆公寓的咨询过程中，关于合同主体是谁等合同结构的解释正在进行。尤其是中介和管理公司在与索博林的租赁诈骗相关事故中，首先提及该建筑的历史并进行说明。尽管如此，从事实层面来看，仍然存在需要澄清的部分。协会并非公共机构，但反复解释“作为公共机构没有保证金问题”，而协会可以作为直接租赁合同的当事人，然而却声称“法人无法直接进行租赁”的说法与事实不符。作为支撑安全性的依据本身不准确，导致租户在确认合同结构时仍然面临信息不对称的问题。与此同时，索博林的租赁业务范围并不仅限于别馆。根据亚洲经济调查报道团队获得的公文，协会向当时的入驻公司发送了“建筑技术人会馆新馆转租合同继承通知”。该文书中提到：“由于我们协会与索博林州（转租人）的租赁合同解除，拟通过与贵公司和我们协会之间的转租合同继承协议进行转租合同的继承。”这表明索博林不仅在别馆，还在位于首尔论岘洞的协会新馆以转租人身份运营租赁业务。实际上，多位举报者表示，新馆同样是通过索博林进行租赁结构运营，并持续提出两栋建筑之间的关联性。此次确认的文书可以视为对这些举报内容的可信性提供了依据。受害者们持续对协会和索博林之间的勾结提出质疑，认为过去不透明的租赁管理体系和受害事件的发生需要进一步调查。对于这些质疑、过去的合同过程以及当前的租赁现状，协会相关人士表示：“目前民事和刑事诉讼正在进行中，因此具体回答比较困难，待审判和法律程序结束后才能充分解释。”不过，对于法院执行官的强制执行，协会表示：“这是根据房地产占有转移禁止处分的合法必要措施。”

我们将更进一步。亚洲经济调查报道团队‘发掘’由20至30岁的记者组成，他们深入现场，与人们见面并记录声音。我们追踪与生活息息相关的经济、产业、政治、社会、房地产和文化等各个领域的问题。这些问题一直存在，但往往未能充分显现，未能传达给公众。‘发掘’将揭示那些不为人知的事实，传递那些未被听见的声音，我们将再次确认并执着地提问，走到读者无法触及的地方。 “国家相关事务的协会做的，应该没问题，我从未怀疑过。” 受害者A先生之所以与位于首尔江南区三星洞的一处办公楼签订租赁合同，正是出于这样的信任。该建筑的所有者是国土交通部管辖的法定团体——韩国建筑技术人协会。协会员工在建筑地下室举办研讨会，管理人员在出现问题时会亲自上门解决。因此，他在没有任何问题的情况下，续签合同，住了五年。 然而在2023年9月，突然收到了一封内容证明。租赁公司因数月未支付租金而解除合同，要求他在一周内搬出，否则将提起诉讼。由于临近中秋假期，他无法联系律师。大多数是2030岁的上班族的租户们瞬间陷入恐慌。几天后，法院执行官强行打开门，开始翻找他们的财物。噩梦就这样开始了。 租户们已获得确认日期并完成了入境登记。公认中介也曾安慰他们这是安全的房源。然而，租赁押金却没有归还。受害家庭多达28户，损失金额高达100亿韩元。而吞噬这笔巨款的，竟是一家注册资本仅1000万韩元的公司。 这家公司名为索伯林州（以下简称索伯林），主要从事租赁和管理业务。索伯林从协会那里整栋租赁了建筑的别馆，然后与个别租户重新签订租赁合同，采用“转租”的结构运营。租户们实际签约的对象并不是建筑的所有者协会，而是索伯林，租赁押金也进入了索伯林的法人账户。 在这种结构下，即使索伯林拖欠协会的租金导致合同解除，租户们也没有法律依据要求原所有者协会返还押金。甚至协会与索伯林之间的合同中还有“合同内容不得向第三方透露”的保密条款。租户们甚至没有机会意识到这种风险的存在。 公共记录也支持了索伯林的地位。协会为索伯林办理了租赁权设定登记，登记簿上索伯林被正式公示为租赁权人。租赁合同的特别条款也增加了信任。合同特别条款第三条明确写道：“本合同为所有者韩国建筑技术人协会同意并批准的租赁权人㈜索伯林州的租赁合同。”这给人一种协会直接担保合同的印象。 然而，紧接着的第四条却写道：“如有出租人与承租人之间的意见协调或协商事项，韩国建筑技术人协会不承担责任。”这在建立协会名义信任的同时，也排除了协会在争议发生时的法律责任。 受害者中，有人因曾经遭遇押金被扣的经历而选择了公信力较强的协会所有建筑。参与民事诉讼的25户中，包含3名外国国籍者。这些人认为转租结构与他们在国外熟悉的租赁管理代理方式相似，难以产生怀疑，并且对租赁合同的法律结构不够熟悉，处于相对弱势的地位。 协会于2014年与索伯林签订了租赁合同，自2016年建筑完工以来，租金从每月8000万韩元起，最高涨至9500万韩元。在此过程中，索伯林向协会提交的转租合同中，实际为100亿韩元的押金被大幅缩减。 协会与索伯林之间的合同中有一条规定：“从租户处可收取的租赁押金总额不得超过索伯林向协会支付的押金的80%。”由于租赁押金为20亿韩元，因此索伯林可收取的租赁押金上限仅为16亿韩元。然而，如果超过80%，索伯林需向租户提供保证保险。随后，协议中该条款被修改为“超出押金部分需向协会支付额外押金”。然而，索伯林在收取高达100亿韩元的租赁押金后，并未向协会支付额外押金。协会在过去7年收取租金的过程中，既未确认协议的履行情况，也未核实实际的租赁押金规模。 2023年9月，因租金拖欠5个月，协会向索伯林及租户发出了租赁合同解除的内容证明。内容证明中称：“索伯林提供了与事实不符的合同，所获得的同意无效，与租户的合同为未经同意的无授权转租。”协会于同年10月对索伯林代表崔某提起了伪造文书及使用伪造文书、妨碍业务、租赁诈骗的刑事控诉。 然而，受害者的立场却不同。协会在保持合同的同时，通过“保密条款”禁止将租赁合同内容告知第三方，而在此期间，索伯林以协会的同意为名招揽租户。受害者们认为协会也应对这一结构的放任负责，提起了民事诉讼，但一审法院并未承认协会的赔偿责任。法院认为，协会有权确认实际的转租押金规模或协议的履行情况，但并无义务。 在国土交通部管辖的法定团体建筑的公信力之下，租户们聚集在一起，而这家注册资本仅1000万韩元的租赁公司则在约7年间收取了100亿韩元的押金。法院在一审中承认了索伯林的赔偿责任，但由于其没有偿还能力，实际上押金的回收没有希望。受害者的日常生活完全被打乱，但以法定团体建筑的公信力为基础的100亿韩元的欺诈性转租结构仍然被置于盲区之中。

政府主办的房地产政策公众意见听取讨论会遭到市民团体的批评，认为其仅传达了房地产行业和利益相关者的需求。 经济正义实践市民联盟于22日在青瓦台前召开新闻发布会，表示：“国土交通部主办的供应政策讨论会上，因房价上涨和租金负担而苦恼的无房市民的声音被忽视。” 该联盟主张，为了保障无房市民的居住稳定，必须大幅扩大公共土地内的土地租赁住房和长期公共租赁住房的供应。 土地租赁住房是指土地由公共部门所有，仅出售建筑物的方式。该联盟解释称，这样可以在分配价格中排除土地费用，从而以低于周边市场价格的价格进行供应。 该联盟以2022年12月进行的高德强一3单元为例，指出该单元59平方米的土地租赁住房的分配价格为3600万韩元。与周边公寓的实际交易价格11亿韩元相比，仅为市场价格的32.7%。 该联盟表示：“假设购买周边11亿韩元的公寓时，自有资金为3亿韩元，银行贷款8亿韩元，每月利息将达到267万韩元；而高德强一3单元只需承担3600万韩元的建筑分配款和每月40万韩元的土地租赁费，就可以长期居住在新建公寓中。” 该联盟进一步强调，土地租赁住房能够缓解“乐透分配”问题，并将住房市场从资产价值导向转变为使用价值导向。它还提到，在第三期新城、1·29政策用地、龙山维修厂等国有土地上，应该供应土地租赁住房，而非一般公共分配住房。 同时，该联盟也提出了扩大长期公共租赁住房的必要性。它将永久租赁、50年租赁、国民租赁、长期转租、综合公共租赁住房定义为“真正的公共租赁住房”，并指出这些住房仅占总住房数量的4.4%。 该联盟表示：“如果真正的公共租赁住房占总住房数量的20%，将对市民的居住稳定产生重大贡献。” 对于首尔市的整治项目活跃化趋势，该联盟表示担忧，认为这可能加剧租金不安。它预测，整治项目将导致首尔每年产生4.5万户的搬迁需求，若这些需求进入租赁市场，租赁需求可能增加8%。 如果供应扩大讨论过于偏向民间项目的恢复，针对无房租户和低收入群体的公共性保障措施的需求将愈加迫切。 该联盟还要求政府加强已名存实亡的重建超额收益回收制度，公开分配成本以消除建筑成本泡沫，全面反映综合房地产税的公平市场价值比例为100%，以及改革长期持有特别扣除等。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔江南地区的代表性居住地放倍洞正在通过大规模重建展现新面貌。即将于9月入驻的‘迪艾奇放倍’是一个拥有3064户规模的住宅项目，配备了特色景观和酒店级社区。由于该项目没有实际居住义务，并且最近女团Ive成员安宥真获得了普通分配的资格，关注度进一步提升。 10日，记者来到首尔瑞草区放倍洞的迪艾奇放倍，入口处的中央步行道上，石假山、水景设施和大型树木的特色景观引人注目。 现代建设于当天上午10时举行了迪艾奇放倍的媒体参观活动，公开了该项目。迪艾奇放倍是对放倍5区进行重建的项目，地下4层至地上最高33层，共29栋，总计3064户。将于11日至13日进行入驻者的预检，9月开始正式入驻。 在现场，最引人注目的部分是景观。现代建设将景观概念应用为‘皇家植物园(Royal Botanic)’，种植了从庆州移植的榕树、从咸阳引进的500年古杏树和红杉等大型树木。中央步行道上修建了约340米长的石假山，并配备了媒体立面和雕塑。 社区设施也集中在项目的中心区域。‘H休息室’是为居民提供文化项目的空间，计划与现代百货公司合作举办讲座和课程。 室内游泳池设有5条泳道，电影院则配备了可调节的座椅和大型屏幕。顶层的天空休息室可以俯瞰南山和乐天世界塔。 引人注目的是项目的地形利用设计。一般来说，重建项目中的高差被视为制约因素，但迪艾奇放倍将其用于社区空间的配置。 现代建设的相关人士表示：“部分一层空间在法律上被认定为地下层，因此不计入容积率。”并补充道：“利用这一点，确保了每户约2坪的社区设施。” 顶层的顶层公寓为专用164㎡类型，层高达到2.7米，并设计了两个门以便于户型分隔。采用了德国高端厨房品牌Reichert，并配备了隐形门和露台。 智能家居功能也进行了现场演示。当分配人员说：“好的，Siri，我回来了。”时，客厅的灯光亮起，回家模式启动。灯光亮度调节、天气提示和访客确认等功能也可以通过语音控制。这一功能不是选项，而是所有户型的基本配置。 然而，迪艾奇放倍受到市场关注的原因不仅在于其产品性，还在于没有实际居住义务。该项目虽然适用分配价格上限制度，但当时的分配价格被认为并不低于周边市场价，因此对普通分配者没有强制居住义务。 因此，入驻后可以立即出租或转租，实际上，项目附近的公认中介公司有许多租赁和转租房源。业内人士认为，3064户的大规模项目同时入驻，将对放倍洞和瑞草区的租赁市场产生不小的影响。