政府将公开117份包含重大事故发生经过、原因及防止再发对策的《事故调查报告》。今后，不仅是判决已确定的案件，还将逐步公开正在审理中的重大事故调查报告。 劳动部于7日表示，为了让所有人都能利用这些报告来预防工作场所事故，已在劳动部官网和安全卫生公团的工业安全门户网站上公开了117份事故调查报告。这些报告是由安全卫生公团或相关专家在重大事故发生后，调查事故经过、原因及防止再发对策等所编写的资料。 此次公开的117份报告是2023年发生的重大事故中，判决已确定的案件的调查报告。劳动部在修订的工业安全卫生法实施前，于5月27日首次公开了2024年发生的51份判决已确定的报告。此次增加的117份报告，使得向公众公开的过去重大事故调查报告总数达到168份。 5月公开的51份报告至今累计浏览量已超过5万次，平均每份报告约被查看1000次。 劳动部官网上还设有专门的公告栏，方便用户根据行业、企业规模、地区和事故类型等条件查找所需的事故案例。 事故调查报告的公开是根据今年6月1日实施的修订工业安全卫生法制度化的。法律实施后发生的重大事故调查报告，除个人信息、商业机密和国家安全相关事项外，均为公开对象。 劳动部还主动公开法律实施前发生的案件的报告，前提是判决已确定。公开范围也将进一步扩大。目前主要集中在判决已确定的案件，但今后即使未确定判决，只要被起诉并正在审理中的案件的报告，也将逐步公开。 报告的编写方式也正在进行改进，不仅分析事故的技术原因或是否违反工业安全卫生法，还将分析工作场所的有害和危险因素管理方式及安全意识等结构性原因。 政府认为，如果企业能够利用其他工作场所发生的实际事故案例和原因进行自我风险评估和安全管理，将能有效预防同类和类似事故的发生。 劳动部部长金永勋表示：“我们将积极公开事故调查报告，以便现场企业能够通过实际的重大事故案例预防同类和类似事故。如果能够将我们地区和行业的事故案例用于有害和危险因素的发现与改善，将会有很高的预防效果。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

根据劳动部对韩华航空大田工厂的特别监督结果，该工厂在6月发生的爆炸事故中，发现了473项违反工业安全卫生法的行为。其中，涉及爆炸、火灾和危险物质泄漏的违规行为达91项。 劳动部于10月1日表示，从6月29日至9月18日对韩华航空大田工厂及大田研发中心进行了特别监督，确认了总共473项违规行为。 此次监督是针对6月1日发生的爆炸事故，该事故导致5人遇难、2人受伤。事故发生后，劳动部立即在总部和大田地方劳动局成立了中央和地区工业灾害应急指挥部，并停止了相关作业。 事故后，劳动部、国防事业厅和消防厅于6月15日起对全国42个军用火药制造和储存企业进行了联合检查。韩华航空的事故促使对整个军工行业的火灾和爆炸安全管理进行了全面检查。 劳动部重点检查了该工厂的爆炸、火灾和危险物质泄漏的安全措施、危害物质管理及工艺安全报告（PSM）的执行情况。被发现的违规行为中，189项将立即进行司法处理，284项将处以总计5亿510万元的罚款。 在司法处理的违规行为中，安全卫生规则的违反有184项。其中，涉及爆炸和火灾的违规行为有46项，危险物质和泄漏的违规行为有45项，约占一半。在爆炸和火灾领域，发现了在爆炸危险场所使用未获得防爆认证的电气和机械设备、未在柴油罐上安装防火网、未标示压力容器的最高使用压力等情况。 在危险物质和泄漏方面，发现了未在可能过压的设备上安装安全阀、未在急性毒性物质处理设施上安装泄漏检测和报警设备等情况。基本的安全措施违规行为也有93项，包括坠落、夹击和触电等。此外，还发现了5项对分包工人保护措施的违规行为。 在罚款中，物质安全卫生资料（MSDS）相关的违规行为有56项，罚款1亿7900万元；安全卫生教育未实施的有27项，罚款6750万元；特殊健康检查未实施的有4项，罚款290万元。 还发现了102项PSM未执行的情况，包括未遵循气体泄漏检测器报警设置值和设备温度的互锁设置标准等。 劳动部还确认，尽管生产量和新招聘人数增加，但安全卫生管理人员并未相应增加。 韩华航空大田工厂在2018年因推进燃料充填爆炸导致5人遇难，2019年也因推进剂相关作业爆炸导致3人死亡。劳动部部长金永勋表示：“2018年和2019年相同类型的火灾和爆炸事故再次发生，这是一个绝不能轻视的问题，必须全面检查所有潜在风险，并创新安全卫生管理体系。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

经营了十多年的餐厅因疫情关闭后，通过职业培训重新就业的中老年劳动者被选为政府中老年就业优秀案例。 劳动部与劳资发展基金会于30日在首尔CCMM大厦举办了以“连接地区，培养中老年”为主题的第21届中老年就业强调周纪念活动。此次活动中，通过“重新开始的中老年优秀案例征集”和“再就业支持服务制度运营优秀案例”，对5名个人和12家企业进行了表彰。 获得劳动部部长奖的崔明哲在经历了新冠疫情后，关闭了经营十多年的餐厅，随后在中老年未来中心接受职业发展咨询，准备新的职业。之后，他参加了中老年未来中心的为期4天的半导体短期职务培训和韩国聚合技术大学的为期4周的中老年专业课程，目前担任半导体真空阀维修工程师。 54岁的申晶淑在金融行业工作了十多年后因外汇危机中断了职业生涯。之后，她经历了图书管理员、讲师、咖啡师等多种职务，参与了中老年职业支持计划，获得了3个月的行政工作经验，并取得了计算机会计资格证。目前在社会合作社负责行政和会计工作。 还介绍了地方企业和机构的中老年招聘案例。釜山的货物包装与检验公司海洋公司与釜山就业中心、釜山中老年未来中心及地方检验企业共同设计了港口检验工作培训课程，并通过现场参观和职务说明会招聘中老年人力资源。 首尔特别市乡村公交运输事业协会为了解决运输从业者的人力短缺，推出了中老年职业支持计划。去年在6家运输公司招聘了10名中老年人，今年在14家公司招聘了20名。新安交通基金会还与光州中老年未来中心开设了客船船员培训课程，并为完成职务培训的中老年人提供现场实务经验。 在再就业支持服务运营案例中，白松医疗基金会的早安医院和韩国科尔玛获得了劳动部部长奖。早安医院与合作企业共同设立了“职业发展支持委员会”，并将合作企业的员工纳入再就业支持服务对象。为了让现场劳动者参与培训，所有培训时间均被认定为带薪工作时间。 韩国科尔玛则修订了就业规章，建立了再就业支持服务的制度基础，并指定人才开发团队为专责部门。根据全国各地劳动者的通勤距离和工作日程，调整培训日程以支持参与。 劳动部部长金永勋表示：“中老年就业不再是选择，而是必需。”他表示将加强基于人工智能的职业规划、激励金、聚合技术中老年专业培训和工作经验，并通过就业中心专责人员提供综合服务。 劳资发展基金会秘书长朴钟弼表示：“从在职阶段开始定期检查职业，并加强支持以准备未来，确保再就业支持服务在企业现场落地，扩大对中小企业的咨询。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

韩国代表团在中国上海举行的第48届国际技能奥林匹克大会上获得4枚金牌，综合排名第二。网页技术项目实现五连冠，发型设计项目则时隔19年再次获得金牌。劳动部和韩国产业人力公团于28日表示，在22日至27日举行的此次大会上，韩国在国际技能奥林匹克大会组织委员会（WSI）官方指标的4项评分中以253分位列综合第二，仅次于中国。此次大会共有65个国家参加，韩国代表团获得4枚金牌、14枚银牌、6枚铜牌和16个优秀奖。中国以260分排名第一，台湾247分、瑞士244分、法国237分紧随其后。综合排名是根据WSI发布的平均分、平均奖牌分、总奖牌分和参赛选手总分等4项指标的国家排名进行汇总的。自2017年起，韩国采用这种方式以平衡反映比赛成果的质量与数量。在此次大会中，韩国在平均分和平均奖牌分、总奖牌分中分别排名第二，在参赛选手总分中排名第五。信息通信技术领域表现突出。在网页技术、IT网络系统、云计算、移动应用开发、软件测试、信息通信网络设备等6个项目中，获得1枚金牌、4枚银牌和1枚铜牌。在制造工程技术领域的工业控制与光电子技术以及服务领域的发型设计项目中也获得金牌。在网页技术项目中，选手孙贤彬获得金牌，带领韩国在该项目上实现自2017年阿布扎比大会以来的五连冠。发型设计项目的金朝英选手则在2007年静冈大会后，时隔19年为韩国赢得金牌。获奖者将根据金、银、铜牌分别获得6720万韩元、5600万韩元和3920万韩元的奖金及勋章。同时，获奖者还将享受国家技术资格工业技师资格考试免试、工业功能兵役等兵役优惠。若在相关行业工作，每年可获得505万至1200万韩元的继续从业奖励金。第49届国际技能奥林匹克大会将于2028年在日本爱知县举行。韩国产业人力公团理事长兼国际技能奥林匹克大会韩国委员会会长李炳勋表示：“所有在世界舞台上展现出热情与拼搏精神的国家代表选手都令人感到非常自豪。”并表示：“公团将积极培养未来技术人才，开启韩国熟练技术的新飞跃。”劳动部部长金永勋表示：“感谢和鼓励提升了技术强国韩国形象的代表团。”并表示：“政府将全力支持青年技术人才自信成长为未来的主角。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府为支持中年群体的再就业和职业转型，将在全国范围内集中开展与地方产业特点相结合的招聘活动、职业培训和人工智能（AI）应用培训等。 劳动部于27日宣布，将于下月2日前举办“第21届中年就业强调周”。今年强调周的口号为“连接地方，培养中年人”，以就业中心和中年未来中心为核心，地方政府与韩国职业技术大学等地区机构合作，提供职业规划、工作经验、职业培训和招聘对接服务。 自去年以来，地方中心的中年就业服务正在扩大。劳动部计划在2025年于15个就业中心试点“中年就业网络”，并在今年扩展至全国40多个地区。就业中心和中年未来中心为核心，地方政府、职业技术学院和女性就业中心等参与，以案例管理的方式将企业与求职者进行对接。 目前，劳动部为40岁以上的在职人员、即将退休者和求职者提供中年未来中心的生涯规划和转职、再就业服务。针对从主要工作岗位退休的行政人员等，特别推出了“中年职业支持计划”，为其提供新的职业经验。 在30日，位于首尔的Lunamiele大礼堂将举行由劳资发展基金主办的中年就业强调周纪念活动。活动中，获得劳动部部长奖的中年就业优秀案例的最名哲先生和海洋公社将进行案例分享。最先生在经营韩餐和西餐厅十余年后，接受了中年未来中心和韩国职业技术大学的中年专项培训，成功就业于半导体相关企业。 与地方产业相关的活动也将举行。在首尔，将举办旅游领域的职业对话和指导、招聘展；在釜山，将介绍海洋产业和拖拉机职业；在全北，将举行未来移动产业的职业音乐会。 还包括利用AI和数字技术的职业能力培训。在仁川，将开展介绍AI及其工作应用案例、生成型AI的“中年职业重启（AI）”项目，乌山也将进行中年定制的生成型AI应用培训。 劳动部部长金永勋表示：“在AI等快速技术变革的时代，持续自我能力评估和生涯规划至关重要，希望大家对地方定制的中年职业支持活动给予关注。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将为特定雇佣人员、平台工作者和自由职业者等非典型劳动者建立退休公积金和福利、权益保护体系。这是为了弥补以劳动合同为前提的现有社会安全网的盲点。 劳动部于21日在首尔商业中心召开了名为‘K-劳动福利会议所’的准备工作组第一次会议。 劳动福利会议所是针对因平台经济和人工智能（AI）普及而增加的非典型劳动者，负责退休公积金、权益保护和福利支持的公共安全网传递体系。劳动部认为，仅仅扩大以劳动者为中心的现有社会保险和退休金制度，难以解决非典型劳动者的盲点。 因此，劳动部门计划通过劳动福利会议所来最小化这些盲点。劳动福利会议所旨在建立一个即使工作或平台发生变化，劳动者的职业和公积金福利也能持续的个人中心安全网。 准备工作组由法律、劳资关系、就业安全网、税制领域的专家，以及在平台和自由职业者劳动公积金及非正规职工权益保护项目中工作的相关人员组成。 工作组将讨论劳动福利会议所的功能和组织形式、决策结构、退休公积金项目设计、资金筹措方案等。预计将在9月之前具体化核心内容，然后转变为包括劳动界和经营界等利益相关者参与的扩大论坛，持续讨论至年底。 政府在建立劳动福利会议所的同时，也在推动制定规定所有劳动提供者基本权利的‘劳动者基本法’。如果劳动福利会议所是提供福利和公积金服务的传递体系，那么劳动者基本法则是为保护非典型劳动者提供法律基础。 在当天的会议上，韩国劳动研究院副研究员朴秀敏介绍了特定雇佣、平台和自由职业者的劳动和福利现状，以及现有以雇佣关系为中心的福利制度的局限性。 朴副研究员指出，因疾病、休假、失业等导致无法工作的期间，收入空缺由劳动提供者个人承担的结构是核心脆弱因素。她建议考虑到多份工作和平台的特性，建立一个以个人为中心的系统，使职业、收入和福利利益能够积累和连接，而不是依赖于工作场所。 劳动部部长金永勋表示：“随着非典型劳动的扩散，仅靠扩大现有制度的框架难以解决盲点，必须建立一个以退休公积金为中心，涵盖福利支持和权益保护的新公共安全网传递体系。” 他还表示：“这是一个前所未有的新项目，未来将面临许多需要讨论的问题和分歧，希望通过与专家的深入讨论，能够设计出适合非典型劳动的安全网。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

劳动部门将对大田和清州地区的信息技术（IT）及研发（R&D）企业进行综合工资滥用的监督。这一决定是由于之前的监督中，发现多家知识服务企业未支付加班、夜班及节假日的劳动报酬。 劳动部于21日宣布，将对大田和清州的IT、R&D等知识服务企业开展“综合工资滥用区域性接力第五次计划监督”。劳动部自5月以来，基于综合工资和固定加班滥用的匿名举报，逐步对疑似滥用的地区和行业进行监督。 此次选择大田和清州作为监督对象，是因为在2月进行的第一次计划监督中，大田地区的无偿劳动发现率较高。当时，劳动部对全国101家疑似综合工资滥用的企业进行了监督，确认有34家未支付加班、夜班及节假日的劳动报酬。 特别是在大田地方劳动局的管辖下，发现了6家企业的违规行为。具体而言，大田和清州各有2家被查出，行业方面，研发和软件开发及供应的知识服务企业占据了5家。 例如，一家软件开发公司在未确认实际工作时间的情况下，仅支付了固定加班包含的时间的报酬，导致14名劳动者未能领取的加班、夜班及节假日劳动报酬总额达到2500万韩元。另一家研发企业在工资单中未注明加班报酬的计算方式，未支付一名劳动者超过固定加班时间的1300万韩元的报酬。 在第一次监督后，关于大田和清州知识服务企业的匿名举报仍在继续。这些举报内容包括，尽管能够准确测量工作时间，却未支付节假日的劳动报酬或替代休假，平日的加班报酬完全未支付，仅承认部分节假日的劳动。 因此，劳动部决定对大田和清州地区的知识服务企业进行第五次接力监督。通过此次监督，将再次审视该地区和行业的综合工资使用情况，指导防止以综合工资为理由的无偿劳动等滥用行为。 尤其是在项目进度和工作量不固定的IT及R&D行业，固定加班可能被用作省略工作时间记录的手段。因此，劳动部门将重点检查出勤记录和实际支付的报酬明细。 劳动部部长金永勋表示：“对疑似综合工资滥用的地区和行业，将通过反复检查来根除不当的劳动惯例，并将持续指导和监督，以确保劳动者得到应有的合理报酬。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将启动讨论，以便根据国际劳工组织（ILO）的平台劳动公约，调整国内法律与制度。 劳动部于18日在首尔银行会馆召开了“ILO平台劳动公约的意义与未来课题讨论会”。此次讨论会旨在探讨ILO于6月通过的“关于平台经济中优质劳动的公约”的意义，并讨论在人工智能（AI）和平台经济扩展下，如何保护劳动者的政策方向。 在讨论会上，韩国劳动研究院的南宫俊博士指出，此次公约的核心在于为保护平台从业者制定了独立的国际劳动标准。南宫俊博士表示：“公约考虑到各国的劳动市场和制度情况，给予了灵活性，因此需要通过符合国内实际的法律与制度调整，制定具体的保护措施。” 梨花女子大学的朴贵天教授则诊断出，现有法律在涵盖新型劳动形式方面存在局限。朴贵天教授提到：“应通过《劳动者权利基本法》为包括平台从业者在内的多种劳动提供者的权益保护建立基本框架，并持续改善个别法律与制度，以符合公约的条款，扩大社会保险的适用范围。” 随后，首尔科学技术大学的郑兴俊教授担任讨论会的主持人，劳动法与社会政策专家及现场相关人员讨论了保护平台从业者的制度改进课题。与会者一致认为，平台从业者处于社会安全网的盲区，并讨论了如何在国内条件下有效实施ILO公约的宗旨。 劳动部部长金永勋强调：“从工业化时代的少年工、女工到大转型时代的非典型劳动者，每个时代都有劳动权的盲区。”他指出：“在大转型的时代，我们首先要关注的就是人。” 他还表示：“尊重ILO平台公约的精神，为了实现一个所有劳动者都受到尊重的社会，我们将听取关于适合我们劳动市场当前与未来的方案的意见，并确保不同劳动形式不会因差异而被剥夺基本权利，将讨论的意见忠实地反映到政策中，努力建设一个所有劳动者都受到尊重的社会。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府将重点关注公共部门中为避免支付退休金而采用的364天合同及一年以下的重复合同等不合理的非正规员工雇佣惯例。 劳动部于18日起对200家公共部门机构进行为期两个月的非正规员工劳动条件遵守情况的集中监督。 此次监督是继3月11日至4月30日对30个地方政府进行的专项监督后的第二次监督。此前，劳动部已查处113起违反劳动关系法的事件，包括未支付重复合同员工的退休金和对临时工的津贴歧视，并采取了整改措施。 此次监督的范围扩大至所有公共部门，包括公共机构、地方国有企业、地方政府及与公共部门签订的委托和服务合同的机构。监督对象包括47家公共机构、37家地方国有企业、40家地方自治体出资机构、20家地方政府、3家公共机构子公司、2个中央部门、1个教育机构和50个委托与服务机构，共计200家。 劳动部将根据在线咨询中心的举报和媒体报道，对疑似存在不合理雇佣惯例的机构进行监督。此次监督还包括在2至3月进行的公共部门雇佣和工资实态调查中，发现有11个月以上但不足1年的临时工比例较高的机构。 监督将检查5月制定的《公共部门非正规员工待遇改善指南》和《公共部门非正规员工招聘预审制度实施方案》的现场执行情况。重点检查为避免支付退休金而将劳动合同期限分割为不足一年的分割合同和364天合同。还将全面检查劳动合同签订、工资拖欠、工作时间等劳动关系法令的遵守情况。 如果监督结果确认存在违法行为，将根据相关规定采取措施，并指导需要整改的事项迅速改正。 劳动部还将扩大针对人事和劳动管理人员的预防教育。劳动部计划将针对地方政府等公务员和合同工人事负责人的劳动关系法教育次数从每年7次增加到13次。对于监督结果中发现多项需要改进的机构，将提供单独的定制培训。 劳动部部长金永勋表示：“公共部门作为模范雇主，必须率先建立公平的雇佣惯例，才能要求民间也进行变革。”他强调：“通过此次监督，公共部门应当树立劳动价值被尊重、人人都能幸福工作的工作场所的标准。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

关于每周52小时制，国务委员之间的“场外战”似乎正在加剧。金正官产业通商部部长与金永勋就业劳动部部长在公开场合上相继发表了截然不同的观点。 金正官部长在最近的观焕讨论会上强调，52小时制的问题应与中国等竞争国进行比较。他认为，在半导体、研发（R&D）、初创企业等速度至关重要的领域，愿意工作的人的意愿不应受到制度的阻碍。他指出，统一的工作时间规定可能会延缓技术开发，并限制年轻人和专业人才的选择权。 金永勋部长的观点则不同。他在与记者的午餐会上指出，尽管没有52小时制的例外，国内半导体企业依然取得了显著成果。他特别强调现行制度的重要性，质疑在弹性工作制、选择性工作制和特殊延长工作等灵活工作机制尚未得到充分利用的情况下，是否有必要设立额外的例外。他认为，应首先审视当前的事实和制度的有效性，而不是未来不确定的危机。 在韩国经济几乎由半导体引领的背景下，政府正在加速推进重大项目，这两种观点都有其合理性。半导体产业是一个一旦失去技术主导权就难以追赶的速度战场。如果在特定时期内需要集中研究，制度也应有相应的适应空间。 然而，以“自愿选择”为名的长时间劳动在压力和惯例下也已成为常态。保护休息权的呼声，以及年均工作时间超过经济合作与发展组织（OECD）平均水平的事实，也不容忽视。 问题在于争论的场所和方式。产业部部长在讨论会上，劳动部部长在记者见面会上，各自阐述了自己的论点。虽然两部门正在进行协商，但公众看到的却不是政策调整，而是场外的争论。 最近也出现了类似的场景。关于如何分配半导体产生的超额利润，两部门在一天之内分别召开了不同的讨论会。听取多种意见的公共讨论场所越多越好，因此召开讨论会本身并没有问题。然而，同一政府的部门各自召开讨论会，确认支持自己论点的声音，这显然是有问题的。 产业部传播产业界的论点，劳动部传播劳动界的论点，无法替代政策的协调。如果存在不同的主张，就需要在同一桌子上进行协调，因为讨论的目的在于碰撞不同的观点以达成结论。 在双方公开场合相互反驳的同时，时间在流逝。如果产业部长所言的半导体竞争如此紧迫，那么在场外争论的过程中，中国的技术追赶将会加速。若劳动部长所言的健康权问题，结论越迟，现场的不确定性和冲突也必然会加剧。 李在明总统在今年初的国务会议上曾要求：“在政策推进过程中，若部门间存在分歧，请积极进行辩论。”他指出，如果部门不代表国民进行争论，最终国民将直接面临冲突。 现在是执行总统要求的时候了。虽然需要进行非公开的部门间协商，但在利益关系尖锐的问题上，两位部长更应坐在同一桌上，公开讨论依据和对策。以选择当前的劳动权或未来的产业竞争力的方式进行争论也应结束。 “工作自由”和“不工作权利”并不是相互排斥的价值。建立能够同时保护这两者的制度是政治和行政的职责。两位部长所需的不是进一步的场外发言或单独的讨论，而是在同一场合达成明确的结论。 ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。