崔泰源SK集团会长在访问霍南半导体集群预定地光州军机场时表示：“一旦判断可以建设，将以最快的速度尽量推进。”据联合新闻报道，崔会长在现场检查结束后与记者会面时表示：“半导体需求正在快速增长，因此必须加快供应速度。”不过，他指出具体的开工时间仍需进一步研究。他表示：“何时开工还需要更多研究，今天难以回答”，同时强调“将尽快推进”。崔会长还表示，存在同时建设用地半导体集群和光州半导体集群的可能性。他指出：“预计半导体需求将持续快速增长，因此需要在其他用地建设半导体生产工厂，视情况可能需要与用地半导体集群并行建设。”关于此次访问的目的，崔会长表示：“是来检查工厂建设的速度”，并指出“需要重新计算政府和地方自治团体准备的用水和电力供应计划与SK的施工日程如何对接。”他还提到，可能会优先开始工厂建设而非基础设施建设。崔会长表示：“即使用水和电力供应延迟，只要能提前整体进度，就会优先进行施工。”崔会长提到，光州集群的规模目前正在考虑为用地半导体集群的三分之二。他表示：“目前计划的规模大约是用地的三分之二，如果土地进一步获得，半导体需求也增加，霍南集群有可能会更大。”此外，霍南半导体集群是政府在6月发布的《韩国大跃进三大超级项目》的核心项目。三星电子和SK海力士计划总投资800万亿韩元，在霍南地区建设四座内存半导体生产工厂。其中，SK海力士计划在西南地区投资约400万亿韩元，建设新的生产基地。SK计划提前投资的用地半导体集群投资规模约为600万亿韩元。政府在7月选择了约250万坪的光州军机场用地作为霍南半导体产业园区的选址。该地大部分为平整的大型国有土地，考虑到可以缩短土地补偿和用地建设时间。光州城市中心与高速铁路（KTX）车站相近，且道路、机场、港口的物流接入性和居住条件也被评估为优势。政府计划提供6.3GW的电力和65万吨的用水，以满足霍南半导体工厂的运营需求。影响项目进度的关键变量是军机场功能的转移以及电力和用水基础设施的建设。政府计划在2028年中期之前将光州军机场的功能临时转移到其他军用机场，并推动在转移之前在附近用地开始工业园区的建设。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金正官产业通商部部长重申了对美战略投资项目的核心原则是“商业合理性”。他表示，已确定的首个项目经过现场实地考察后认为具有商业可行性，而阿拉斯加液化天然气（LNG）项目尚未进入投资确认阶段。尽管如此，鉴于中东战争后能源安全的重要性，政府已开始对此项目进行审查。 金部长在10月6日国会产业通商资源中小企业委员会的国政审查中表示：“我们最大的标准是商业合理性”，并指出“与美国的谈判标准和对美投资法都是如此”。 他强调，与日本相比，韩国的对美投资体系明确规定了商业合理性。他表示：“日本在项目选择标准中没有提到商业合理性，而我们在谅解备忘录（MOU）中规定选择项目时必须基于商业合理性”，并补充道：“我们的法律本身也以商业合理性为前提。” 关于已确定的首个项目，金部长解释称，商业可行性审查已基本完成。他表示：“我们已经进行了现场实地考察，逐一核实了天然气是否能正常供应、电力需求是否充足、参与项目的开发商和经营者是否可靠等因素”，并认为“考虑到这些因素，首个项目具有商业合理性”。 未来选定的第二、第三个项目也将适用相同标准。金部长强调：“我们将以商业合理性为前提，逐一仔细审查。” 关于阿拉斯加LNG项目，金部长维持了尚未确认投资的立场。当民主党议员郑振旭提到特朗普总统提及的500亿美元阿拉斯加LNG投资时，金部长回应称：“还没有。” 不过，他指出，与过去相比，政府在项目判断上发生了变化。金部长在回应国民力量议员崔秀珍的相关提问时表示：“阿拉斯加项目的商业可行性确实较低，因此之前未能推进，但经过中东战争，阿拉斯加LNG确实获得了战略新价值。” 他将中东局势恶化导致的能源供应链不稳定视为阿拉斯加LNG项目的主要背景。金部长表示：“中东的LNG供应变得困难，美国湾岸的货物也需要绕过好望角而非通过巴拿马运河进入”，并指出：“如果阿拉斯加项目成功，我们能够获得LNG，那么其战略价值显然是存在的。” 同时，他强调：“开始审查的意义是以商业合理性为前提”，并与投资确认保持距离。 金部长还强调，在近期快速变化的贸易环境中，稳定管理韩美之间的协议也非常重要。他指出，加拿大的进口禁令是最近贸易当局面临的重大冲击之一，强调在这种环境下必须稳定管理贸易关系。 当天的国政审查中，围绕霍南半导体集群的争论也持续进行。反对党议员质疑政府是否实际上已经确定了选址并要求企业投资。金部长对此表示：“企业需要生产用地，政府提出了建议，最终决定权在企业”，并否认了政府强制选址的说法。 同日，气候能源环境劳动委员会中，电力和用水供应的可能性也成为争论焦点。气候能源环境部部长金成焕基于专家和韩国电力公司的审查表示：“目前在霍南建设的4GW规模半导体工厂，完全可以由霍南生产的电力供应。”关于用水问题，他也表示：“65万吨的用水量在考虑到霍南的新工业需求时是完全可行的。” 他指出：“从长远来看，电力将朝着就地生产就地使用的方向发展，确保该地区生产的电力能够在该地区使用”，并表示：“过去首都圈使用的霍南电力，现在将使霍南能够使用。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金成焕气候能源环境部部长在国会表示，关于霍南半导体集群所需的电力供应，"目前霍南正在建设的4GW规模半导体工厂，专家和韩国电力公司的评估认为，霍南生产的电力完全能够满足需求"。 在当天的国会气候能源环境劳动委员会国政审查中，金部长对此问题作出回应。共同民主党议员申正勋指出，"霍南生产的电力超过地区消费量，且有相当一部分电力被输送到外部或进行输出控制"，他认为"霍南能够充分承担半导体产业所需的电力"。 对此，金部长表示，"不仅是可再生能源，连核电也包括在内，电力供应能力足以满足半导体产业的需求"。 针对电力供应同时引发的用水不足担忧，金部长澄清道，"霍南地区过去工业需求非常不足，英山江和岘山江的水大多用于农业或河流维持用水，因此并不是水资源不足，而是工业基础设施非常缺乏"。 他进一步指出，"考虑到霍南半导体相关的电力6.3GW和用水65万吨的需求，这个规模是完全可行的，我们会做好充分准备"。 国民力量党议员李钟培在随后的质询中，提出了关于实际电力供应能力、可再生能源波动性及储能装置（ESS）容量等问题，质疑供应的稳定性。对此，金部长回应称，"霍南生产的电力相当一部分一直供应给首都圈，约有3~5GW的电力在霍南生产，但并未在霍南使用，而是用于首都圈的供应"。 他接着表示，"从长远来看，电力将朝着就地生产、就地使用的方向发展，确保该地区生产的电力能够在当地使用"，并强调"过去首都圈使用的霍南电力，未来将让霍南自己使用"。 对于霍南电力使用增加可能对首都圈电力供应造成影响的担忧，金部长表示将通过扩大首都圈的可再生能源、以及新韩月3、4号机组和东海岸地区的电力来应对。 金部长强调，"电力应在全国范围内集中与分散，但要在适当的时间和地点使用"，并重申"经过众多专家的评估，霍南的电力需求在目前4GW的供应下不会有大碍"。

政府虽然制定了缩小诺黄法劳动争议范围的补充指导方针，但商界指出，这对消除产业界的不确定性仍显不足。三星电子在投资400万亿韩元的霍南半导体项目上，因最大工会84%的反对声浪，已预告将在明年谈判中提出相关议题。尽管政府划定新投资和工厂扩建不作为争议对象，但由于这一行政指导缺乏法律约束力，类似的冲突可能会重演。 根据31日政府和商界的消息，劳动部计划于9月3日公布关于经营绩效奖金及企业投资、工厂扩建等是否属于劳动争议对象的具体实施指导。劳动部当天与两大工会及韩国经营者总协会会面，解释补充方向并征求意见。由于修订后的工会法实施后，经营决策的争议范围出现混乱，决定进一步具体化案例标准。 补充方向比商界最初担忧的要略微缩小。现行指导原则原则上不将合并、分拆、出售或企业投资、工厂扩建等经营决策视为谈判或争议对象。岗位调动也仅限于“因结构调整而导致的岗位调动”，即在劳动者的地位和劳动条件发生实质性变化的情况下。劳动部也表示，企业投资和工厂扩建本身对劳动条件的实质性和具体影响不大。 围绕三星电子霍南半导体项目的争论也需根据这一标准区分投资决策本身与对劳动条件的影响。三星电子计划在光州投资400万亿韩元建设两座半导体厂。然而，超大型工会三星电子分会在7月的会员调查中显示，项目反对率高达84%，并表示将在2027年的谈判中讨论相关内容。工会方面认为，修订后的工会法已将影响劳动条件的商业决策纳入谈判范围。 商界则主张，新工厂建设及所需的人力资源调配不应与结构调整相提并论，因为新投资是为了增加生产能力，而非缩减现有就业。经济团体在17日要求，将新工厂建设等高度经营决策排除在集体谈判和劳动争议之外。最高法院也曾裁定，高度经营决策如是否实施结构调整原则上不应成为集体谈判的对象。 问题在于，政府将这一界限以行政指导而非实施令或实施规则的形式确定。实施指导是行政机关的工作处理标准，无法直接约束劳资双方及劳动委员会、法院。即使劳动部区分新投资与结构调整，若工会提出不同解读并实际发起争议，合法性仍需接受劳动委员会和法院的个别判断。若政府的解读发生变化，指导方针本身也可能被修改。 李在明总统也指出了这一局限性。他在上个月要求制定具体的劳动争议范围标准后，本月又指示劳动部部长金永勋称“解读仅是意见”，并要求审查实施令、实施规则等下位法令的修订。然而，劳动部考虑到工会法并未明确授权将争议范围委托给下位法令，因此选择了指导方针。若以实施令限制争议范围，可能引发政府削弱劳动三权的违宪和越权争议。 商界对补充指导内容的法律效力提出质疑，正是基于此。美国、英国、日本、德国等主要国家在处理方式上虽有所不同，但均区分投资和工厂新建等经营决策本身与随之而来的解雇、调配、补偿问题。在国内也有观点认为，必须分别处理新投资决策及其对劳动者造成的具体不利影响，才能同时保护企业的经营权和劳动者的权利。 经济团体认为，应通过实施令、实施规则等更明确地规定新工厂建设等高度经营决策不属于劳动争议的原则。 高丽大学法学院教授朴志洵指出：“在商业决策中，涉及劳动者利益的情况并不少见”，并表示“为了解决不确定性，需要对实施令委托详细标准进行补充立法。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

美国美光和中国长鑫存储（CXMT）等全球半导体企业正在加速扩张生产能力，竞争愈演愈烈。以三星电子和SK海力士为主的国内“三大重大项目”推进也迫在眉睫。 据业内消息，美光于前日在日本广岛工厂举行新制造大楼的开工仪式，正式宣布扩大生产线。美光计划在约2万8000平方米（约8470坪）的土地上投资总计14.2万亿韩元用于设备和研发（R&D）。此外，日本经济产业省也决定提供最多5万亿韩元的支持。 新建的制造大楼预计于2028年下半年投入运营，将量产下一代DRAM和第七代高带宽内存（HBM4E）。日本通过拉菲德斯的2纳米工艺开发、台湾TSMC熊本工厂以及美光的最先进基地，完成了下一代半导体供应链的布局。 美光在今年1月还在美国爱达荷州和纽约启动了大规模扩张。尤其是2030年投入运营的纽约工厂是一个总投资153万亿韩元的超大型项目。根据美国半导体法案，美方已确认获得约8.4万亿韩元的补助金和大规模税收优惠。 中国的追赶势头也十分迅猛。长鑫存储（CXMT）上个月提出了“到2030年全球DRAM市场第三”的目标，并预告将在今年下半年于上海进行大规模设备投资。由于仅靠合肥和北京等现有三座工厂难以应对需求增长，长鑫决定加大投资。 CXMT计划通过上海证券市场的首次公开募股（IPO）筹集近6.65万亿韩元的投资资金，预计新生产线投入运营后，CXMT的月产晶圆能力将达到当前的两倍，达到60万片。 国内企业也全力以赴扩充生产设施。三星电子和SK海力士主导的霍南地区半导体重大工厂选址最终确定在光州军机场。这一消息是在政府上个月的“三大重大项目”国民报告会上正式公布新建四座工厂计划后的一周内传出的。不过，目前尚未决定哪家公司将在此落户。 与以往选址到获得许可通常需要5至7年时间相比，此次的快速推进显得尤为突出。政府和业界普遍认为，若在全球供应链重组的速度上落后，将面临被淘汰的风险。此前，SK海力士的龙仁一般工业园区在2019年确定用地后，因地方政府间的矛盾和环境影响评估的反对，直到去年2月才得以动工。 上明大学系统半导体工程系教授李钟焕表示：“政府迅速的选址和行政支持非常鼓舞人心”，同时指出“半导体工厂在选址后，电力和水等核心基础设施必须及时供应，因此未来相关部门与地方政府的协作将是关键。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

金宇昌青瓦台国家人工智能政策秘书针对政府在霍南地区建设半导体集群所引发的电力供应担忧表示：“西南地区的可再生能源已经足够，且可以进一步扩展。” 据7月3日联合新闻报道，金秘书在KBS广播节目中指出，国内主要的电力生产地点包括西南地区、釜山和蔚山的核电站，以及江原道等地。他表示：“中部地区（如首都圈和忠清地区）需要通过输电网来供电，因此在电源附近建立生产设施是我们唯一的选择。” 对于有人质疑仅依靠可再生能源无法实现稳定电力供应，金秘书回应称：“韩国的电力网络是相互连接的，并不是仅依赖单一电源。” 他进一步指出：“国内可再生能源的发电比例仅为9%，远低于OECD平均水平的30%。如果不提高可再生能源的比例，将无法进行出口。” 对于“可再生能源扩展与政府的去核电政策相冲突”的说法，金秘书表示：“‘去核电政策’的说法似乎对现政府的政策有些误解。最近我们不是已经宣布了建设核电站和小型模块化反应堆（SMR）的计划吗？”他强调：“我们决定新建核电站，去碳化并不等于去核电。” 金秘书对霍南半导体集群项目的推进速度表示信心。他提到：“在总统和参谋们的茶歇中，总统说‘审批等事项要通宵达旦地进行，我将亲自负责。’在龙仁，第一次动工花了6年时间，但在霍南，我们的目标是将这个时间缩短到零，这是最高权力者的意志。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

自古以来，霍南半导体集群将成为西南地区最大的投资项目，而为其提供电力的核心能源基础设施——海上风电领域，外资技术和设备的依赖程度已达到严重水平。 根据7月2日国民力量党议员金素希办公室从国内海上风电项目公司获得的资料，目前投入项目的风力涡轮机安装船（WTIV）有“现代先锋号”和“汉山1号”两艘10MW级船只。现代先锋号最近已投入新安乌伊海上风电的建设，而汉山1号正在进行落月海上风电的建设。 WTIV是一种专门用于在波涛汹涌的海面上运输和安装海上风力发电机的特殊目的船只，对于大规模海上风电场的建设至关重要。 企业们预计，随着霍南半导体集群和西海岸能源高速公路等项目的推进，国内海上风电需求将急剧增加，因此计划引进3艘规模更大的15MW级WTIV。其中一艘由汉华海洋建造，计划于2028年第二季度投入新安乌伊海上风电现场。 问题在于，剩余的两艘无法在国内建造。国内三大造船厂的订单已排满，交付时间预计在2030年以后。考虑到海上风电特别法通过后，100MW以上的大规模海上风电项目的审批正在加速，WTIV的需求急剧增加，剩下的选择只有向中国造船厂发包，或购买在海外运营的WTIV并在国内进行“改名”。 实际上，与国内造船厂建造的现代先锋号不同，汉山1号是购买中国船只后更改名称和国籍的案例。因未经政府许可引进中国船只而受到质疑，海洋警察厅对此展开调查并移交检察院处理。 金素希议员办公室表示，100MW以上的大规模海上风电场所需的14-15MW级风力涡轮机也绝对依赖外资。目前主要使用的涡轮机来自丹麦的维斯塔斯和西班牙-德国的西门子歌美飒。国内企业斗山能源和优尼森分别从西门子歌美飒和德国-中国的本西斯获得技术转让，制造14-15MW级风力涡轮机，因此难以视为纯国产产品。 专门研究经济的赵洪钟教授表示：“业界普遍担心，由于技术差距和经济性等原因，海上风电产业将被中国吞并。”他指出，政府在风电场建设时应通过给予使用国产技术和设备的企业加分的方式提供激励。 赵教授还提到，缩小与中国和欧洲的技术差距的办法可以借鉴台湾的经验，即由政府主导开发风电场所需的后方港口、风电设备工厂和WTIV等的整体配套设施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

政府正在推动在霍南地区引进三星电子和SK海力士的新半导体生产设施。与此相关，一名被认为是三星电子半导体部门员工的职场人发布了一条评论。 在职场人匿名社区“盲目”上，三星电子的A先生发表了关于政府霍南半导体投资计划的看法。他表示：“从基础设施合同的角度来看，三星和SK海力士在新工业园区投资时最讨厌的就是囤地。如果生产线位置或物流运输路径上有私人土地，协商过程可能会导致整体进度延迟。” 他还指出：“因此，三星和SK海力士的新业务位置通常是高度保密的。政府提前公开位置，并提到特定地区，周边土地和公寓的房源已经消失，这让我感到困惑。” 他进一步表示：“如果真的是在推进的项目，怎么会以这种方式提前公开位置呢？有必要透明地公开附近土地的所有权情况。” 这条评论在政府最近宣布的大规模半导体投资计划引发的争议中引起了关注。 政府最近宣布了以光州和浙江为中心的三星电子和SK海力士新生产设施的大规模半导体集群建设计划，旨在多元化以首都圈为中心的半导体生产基地，同时实现国家均衡发展和提升先进产业竞争力。 然而，三星电子和SK海力士在政府发布之前就已表示：“没有确定的计划”，“对此并不知情”，并强调实际投资方式、规模和位置等需经过企业的最终决策。 业界普遍认为，如果新设施落成，将不会是将现有的龙仁、平泽和伊川的前道工厂迁移，而是可能以应对AI半导体需求扩大的先进封装等后道设施为中心。 对此，一名网友表示：“霍南半导体用地的选址公告已经导致附近土地价格疯狂上涨，难道不是提前囤地后再开始的吗？”对此表示惊讶。 其他网友也纷纷表示：“难道不应该调查土地所有者是谁吗？”、“这是第二个大长洞吗？”、“房地产市场受到监管，而为了获得霍南地方势力的支持而这样做，真是奇怪。”、“总统亲自出面，这本身就不正常。”、“如果囤地的土地所有者中出现地方名流和政治人物，那就有趣了。”

金敏锡总理于29日对霍南半导体集群投资的部分批评表示：“请勿因政治计算而阻碍未来。” 金总理在当天下午通过X（前推特）发文指出：“此次地区投资是企业综合考虑该地区的电力、水源、基础设施、低价土地等多种因素后做出的决策。” 他强调：“将市场决策与政治相结合的，反而是批评者。”并表示：“如果按照批评的逻辑来看，过去只有首都圈获得机会，这难道不应该被视为特权吗？” 金总理指出：“我们没有时间犹豫。现在我们需要政府与民间团结一致，集中力量，在激烈的全球竞争中争取韩国的经济产业地位，提升国家竞争力。” 他还表示：“感谢做出大胆投资决策的企业，政府将尊重企业的投资意愿，确保地区电力差异收费制度等制度基础，以及电力、水源等核心基础设施不受限制。” 此外，他提到：“将与地方政府紧密合作，迅速解决现场障碍，集中中央部门的力量全力支持企业投资，确保实际开工、运营、创造优质就业和激活地方经济。” 金总理还表示：“今天举行的‘韩国大跃进三大mega项目国民报告会’是韩国平衡发展和产业政策的新动力，也是发布全球竞争生存战略的重要场合。”他指出：“只有解决首都圈与非首都圈之间的差距，以及非首都圈之间的不平衡，才能实现共同繁荣，推动整个韩国的跃进。” 他强调：“通过半导体、AI数据中心、物理AI三大支柱的连接战略，将全国各地区最适合发展的产业合理布局。”并表示：“我们一定会实现韩国未来共同成长的第二次大跃进。” ※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明总统针对霍南半导体工厂的选址表示：“这是在2023年尹锡悦总统任内由国民力量政府正式确认的事情”，并驳斥了在野党的批评。 李总统在27日晚通过X（前推特）发布的消息中提到：“至少希望国民力量的议员们能够对霍南半导体产业的选址停止不当言论。” 李总统分享了《尹政府‘霍南被忽视’但光州·全南半导体特区再次受到关注》一文，该文于6月24日由《亚洲经济》报道。 该报道指出，光州·全南在2023年工业部的国家先进战略产业征集过程中获得了最高等级。 李总统强调，文章中提到“附近的长城湖和潭阳湖等丰富的工业用水供应网络，以及霍南地区的太阳能和风能基础设施，使得（全南·光州）被认为是全球大型科技企业实现RE100的最佳地点。” 此前，针对部分人提出的霍南地区用水不足的问题，李总统表示：“霍南的水资源与庆尚南道或首都圈一样充足。”并指出：“如果建立必要的管理系统并合理配置水资源，经过评估，每天提供100万吨的工业用水是可行的。”