国会教育委员会于下午举行的国立大学及公立大学国政审查中，集中讨论了首尔大学‘地区均衡选拔’的有效性争议。与制度的初衷相悖，首都圈学生的独占现象受到强烈批评。 此外，首尔大学建校已超过40年，老旧宿舍未进行抗震评估的安全隐患，以及因性侵学生而被判刑的前京畿大学校长A氏的基金会审核失误，仁川大学的招聘腐败等问题也被提及。 国会教育委员会于16日下午继续对首尔大学校长柳洪林、仁川大学校长李仁宰、京畿学园理事长孙律等进行2026年度国政审查。当天的审查中，针对大学入学公平性受损、学生安全盲区、违规人员审核系统缺失等问题进行了深入的审查。 “这算是地区均衡吗”……首尔大学合格生首都圈集中现象引发质疑 当天最热议的焦点是首尔大学招生的首都圈偏重现象。朝野议员一致认为，旨在均衡发掘地方人才的‘地区均衡选拔’制度实际上已失去其功能。 民主党议员韩炳道指出：“今年首尔大学的正式入学学生中，来自强南三区的有331人，而非首都圈的14个省市合格生仅有301人。”他强调：“强南区的合格生（295人）是整个釜山（123人）的2.4倍，这种畸形结构令人震惊。”他特别指出，无论是提前录取还是正式录取，首都圈考生的比例逐年上升，称“某个区的合格生数量超过全国的情况在全球范围内都是独特的。” 国民力量议员徐范洙也表示：“旨在均衡选拔地区人才的制度在过去六年中，首都圈的比例从51%上升至63%。”他指出：“这不是地区均衡选拔，而是地区不均衡选拔。” 首尔大学校长柳洪林回应称：“学龄人口减少导致的地区不均衡和首都圈集中等多种因素共同作用。”他表示：“从2028学年开始，将把地区均衡选拔比例提高到30%，并实施有效的改进措施，如扩大高中推荐范围和取消最低分数要求。” ‘一审判刑8个月’的京畿大学前校长……基金会未进行任何审核 因强制猥亵学生而在一审中被判刑8个月的京畿大学前校长A氏事件，引发了对基金会人事审核系统的质疑。 民主党议员高敏贞向出席的京畿学园理事长孙律询问：“在候选人审核时，是否进行了背景调查或犯罪记录查询？” 孙理事长承认：“完全不知道，只有在最终候选人确定后才进行经历和性犯罪的查询。”高议员则追问：“该教授在之前的大学（东国大学）发生过什么事情，至少应该有所了解，但连一张文件都没有查看，显然是失职。” 首尔大学43年老宿舍未进行抗震评估……仁川大学‘招聘腐败’事件引发关注 学生生命安全直接相关的大学宿舍安全隐患和结算系统的不便也受到指责。韩炳道议员指出：“容纳1004人的首尔大学观岳校园学生宿舍建于1983年，至今未进行过一次抗震性能评估，处于安全盲区。” 他还提到：“尽管高等教育法修订后，宿舍费可以使用信用卡支付和分期付款，但首尔大学、京仁教育大学等仍未接受信用卡支付。”他呼吁尽快进行整改。 柳校长回应称：“四栋宿舍将于明年开始重建，并将积极考虑进行结构安全检测和引入信用卡分期付款。” 与此同时，仁川警方当天上午因前国会议员柳承敏的女儿、仁川大学教授柳谈的特权任用疑云，向仁川大学招聘腐败的四名核心相关人员进行了移送，这一消息也引发了国政审查的热议。 高敏贞议员向仁川大学校长李仁宰追问有关违反请托禁止法的新增认知情况时，李校长回应：“尚未收到具体通知，需要进一步审查。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国立大学转型为独立法人以保障自主性并提升全球竞争力的“国立大学法人化”构想再次引起关注。 然而，国立大学的私有化所带来的影响并不仅限于治理结构的调整。有人担心这会损害国立大学作为公共机构和基础学科保护的宪法责任，并将政府的财政支持责任转嫁给大学和学生、家长，从而破坏高等教育的公共基础。 因此，《亚洲经济》回顾了“国立大学法人首尔大学”过去14年的运营轨迹，探讨了当前面临的挑战与制度性先决任务，这是高等教育界面临的一个重要议题，也是政府正在推动的“国立大学法人化”相关问题。 灵活的招生与人事 vs 治理倒退与身份不安的‘利弊’ 16日，《亚洲经济》的综合报道显示，首尔大学法人化15年的成绩单在校内评价中存在分歧。首先，制度的灵活性与责任行政的落实被认为是法人化的显著积极作用。 曾担任职务的A教授表示：“在国立大学时期，受到行政安全部严格的公务员总编制限制，连首尔大学医院的临床教授等必要的专业人才都难以转为正式的全职教授。法人化后，摆脱了国家编制的控制，能够大量吸纳优秀的医疗与研究人才，这在法人化之前是无法实现的变化。”校长的人事权独立，使得学校能够稳定地吸引专业行政人才，也得到了积极评价。曾担任职务的B教授指出：“由于保障终身职与在首尔工作的优势，以及相比教育部更灵活的工作环境，招聘时优秀人才的申请增加，行政质量得到了质的飞跃。” 然而，这种表面上的人事灵活性背后，却笼罩着“治理倒退”和“教师身份不安”的阴影。与其他国立大学恢复校长直选制以增强民主正统性不同，首尔大学却被困于由董事会最终决定校长的间接选举框架中，限制了成员的自主决策权，受到持续批评。 教师的地位也变得不稳定。失去了公务员身份，转入私立学校教职员工养老金（私校养老金）体系后，职业稳定性出现裂痕。一位要求匿名的首尔大学相关人士表示：“考虑到工作年限，私校养老金的实际领取金额并不逊色于公务员养老金，而大学也确实建立了自主调整薪酬体系的法律基础，可以灵活制定绩效奖金或年薪。” 相反，首尔大学教授会会长任正默表示：“在私校养老金枯竭的担忧下，新进教师感受到的剥夺感相当明显，实际的薪资或福利待遇改善并未显著体现。”他指出：“国际排名的上升或研究经费的增加，实际上只是个别教授的研究能力与研发项目的成果，并不能视为法人化体制的好处。” ‘7000亿出资’外形膨胀，财政依赖加深…‘半吊子自主’ 在财政与会计运作方面，“获得自主权”的初衷也变得无色。表面上，财政规模大幅增长。首尔大学的整体法人会计预算（约12000亿韩元）中，政府出资从法人化初期的约3500亿韩元，增长到2026年目前突破7000亿韩元，15年间几乎翻了一番。 然而，随着规模的扩大，政府财政依赖度也随之上升，形成了矛盾。尽管试图通过盈利业务建立独立的财政基础，但由于“产学合作法”等严密的上位法监管、股份出售义务和税制限制，自主盈利模式的创造被彻底封锁。 预算执行的自主性实际上名存实亡。政府虽然宣传支持总额（综合）预算，实际上却与国立大学时期无异，细目（目、细目）需逐一拆分，必须事先获得教育部和企划财政部的批准。由于大量的国民税金投入，审计院和国会的细致审计常态化，运营费用转为人力成本或对优秀教师给予差异化激励的自主预算执行权并未发挥作用。 任正默会长表示：“教育部试图将首尔大学的法人化包装为成功案例，以此作为其他国立大学推广的参考，但校内多数教授感受到的温度却正好相反。”他强调：“法人化时所宣称的自主性与财政自立已消失，反而是政府控制的固化，接近于‘失败的模式’。” “必须摆脱OECD唯一的直接管理…‘责任运营机构制’是实质性替代方案” 在法人化的校内评价存在分歧的情况下，寻找高等教育治理改革的解决方案的声音逐渐增强。经济合作与发展组织（OECD）主要国家中，政府像中央行政机构的下属组织一样细致地直接管理国立大学的国家极为少见，这种官僚管理被认为是导致国立大学竞争力停滞的结构性原因。 一位精通国立大学治理制度研究的高等教育政策专家指出：“为了提升国立大学的全球竞争力，必须大幅度下放实质性自主权，让大学自行负责并实施特色化战略。” 他谈到最近提到的“责任运营机构制”时表示：“有些人认为‘责任运营机构制’最终是为了向私立大学式法人化的前期阶段，但这是一种误解。”他解释道：“该政策的本质与导致教职员工身份不安和公共性受损的法人化截然不同，旨在现有国立大学框架内实质性保障运营与财政自主权的制度性替代方案。” 他进一步指出：“应当全面向大学分配预算（区块财政），但应基于校长自主设定的发展目标和成果进行事后评估。”他强调：“特别是为了维护国立大学的公共价值，应当摆脱就业率等单一的量化指标，单独对人文与基础科学等基础学科的培养责任进行专项评估，并确保校长直选制等校内民主决策结构的完整设计。” ‘高等教育法第5条’的束缚需解除，需优先制定适合特殊法人的法律 最终，问题的本质并不在于“法人化与否”的形式性标志。关键在于拆除束缚大学的政府统一控制系统，建立支持实质性自主的法律与制度基础。 即使是首尔大学也未能享有完全的自主权，其背后是政府预算支持体系的先天局限。一位熟悉首尔大学情况的教育界人士表示：“在政府支持大学预算的绝大多数情况下，公务员必须承担执行责任，因此不得不加强事前监管和事后审计。”他指出：“在没有像美国顶尖大学那样通过学费、捐款、技术转让等途径建立独立的财政自立基础的情况下，完全依赖政府资金，任何法人都难以获得真正的自主权。” 他警告道：“如果不先行进行承认国家研发与高等教育特殊性的‘特殊法律决策’，就像过去KAIST或KIST成立时给予的特殊待遇，任何改革都将沦为空谈。” 最紧迫的任务是整顿束缚法人化大学的“高等教育法第5条”（学校接受教育部部长的指导与监督）的广泛监管条款。由于这一条款，法人化后仍然存在教育部对学科招生、人员、细预算执行的干预，而缺乏全面保障国立大学自主性的独立法律。 任正默会长表示：“即使是拥有首都圈基础设施和强大校友网络的首尔大学，也因上位法监管而无法开展任何盈利业务，要求财政条件较差的地区性国立大学无条件法人化，几乎等同于放弃高等教育。”他强调：“教育部必须放弃单方面的指导与监督权，必须满足全面区块财政、保障教职员工身份和实质性自主权的先决条件。” 专家们也强调，应停止模仿私立大学的法人化推进，优先制定将国立大学的公共责任、政府的稳定财政支持义务与大学的自主运营权一并明确化的“国立大学法（暂名）”。如果政府不放弃事前控制与预算拆分审计，赋予大学权力与责任，任何治理改革都将重蹈15年前首尔大学的覆辙，沦为“名义上的自主”。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

国会教育委员会对首尔大学、国立大学医院及首都圈国公立大学的国政审查中，长期存在的“黑箱”行政和管理体系的缺失成为重点。首尔大学法学院不透明的招生过程、首尔大学医院的空降审计任命疑云，以及韩国广播通信大学利用人工智能（AI）进行在线考试的作弊行为等，均遭到在场的各党议员的严厉批评。 16日，国会教育委员会对首尔大学、仁川大学、韩国广播通信大学等8所国立大学法人及首尔大学医院、首尔大学牙科医院进行了2026年度国政审查。在首尔大学校长柳洪林和首尔大学医院院长白南钟等各机构负责人出席的情况下，上午的质询中，议员们接连指出大学和医院运营的透明性和公共性受到损害。 "谁都能看出是首尔大学……首尔大学法学院‘名义上的盲评’ 当天，首尔大学法学专业研究生院（法学院）不透明的招生程序首先被提上议程。民主党议员白胜雅指出：“首尔大学法学院每年合格者中有60%以上是首尔大学毕业生，虽然声称进行盲评以避免申请者的出身大学影响评估，但首尔大学的成绩单格式独特，明显不同，光凭文件格式就能知道是哪所学校。”她呼吁立即更改成绩单格式。 此外，白议员还表示：“首尔大学法学院的质性评估占比最高，达到40%，但当要求提供能够验证公正性的出身大学群体的质性评估平均分数据时，却以‘可能会因扭曲的信息而让申请者却步’为荒谬理由拒绝提交，已经一年了。” 首尔大学校长柳洪林回应称：“成绩单格式由校规自主决定，但我们会努力确保公正性，并会再次要求法学院提交相关资料。” 16行自述信就够？……首尔大学医院‘空降审计’与‘隐瞒安全事故’的质疑 针对国家中央医院首尔大学医院，关于人事管理松散和安全管理不善的批评也接踵而至。 国民力量议员徐范洙对今年5月任命的首尔大学医院常任审计官吴正勋的任命过程提出质疑。他表示：“审计申请书仅有4页，职务执行计划书和自述信各只有1页，内容甚至是‘诚实和忠诚，不背叛’这样的表述，简直像黑帮用语。”他质疑：“没有面试，仅凭这些草率的文件就被推荐为7人中的2倍数，难道不是通过特定关系（成南关系）空降上来的？” 随后，他要求柳洪林校长（首尔大学医院董事长）提供候选人评估结果及其他候选人的职务执行计划书。 关于患者安全事故的隐瞒疑云也被提出。赵国创新党议员姜京淑指出：“自从引入诊疗支持（PA）护士后，熟练护士纷纷离职，第二季度发生了124起跌倒事故，但医院方面却报告为17起。” "广播通信大学在线考试全靠ChatGPT……首都圈国立大学‘学费逆向歧视’的呼声 改革新党议员李周英揭露了韩国广播通信大学在线学位课程‘Prime College’的严重考试作弊现象。她表示：“Prime College的期中和期末考试均为在线进行，但对利用ChatGPT等AI进行作弊的控制措施完全缺失。”她指出：“在线社区中，‘截图后用ChatGPT就能解决’的技巧被公开分享，实际上，满分者从一年前的60人激增至189人。” 对此，韩国广播通信大学校长金钟午解释称：“为了维护在线评估的公正性，我们正在努力引入锁定浏览器等技术措施。” 与此同时，关于以区域均衡发展为名推行的‘地方国立大学学费全额资助项目’中被排除的首都圈国立大学的情况也被提及。国民力量议员郑成国指出：“大学仅因位于首都圈，就不能忽视国立大学学生之间的公平性。” 对此，首尔科技大学校长金东煥、首尔教育大学校长张信浩、京仁教育大学校长金旺俊等一致表示：“尽管位于首都圈，但非首都圈出身的学生比例超过40%，仅以地理位置作为排除标准是不公平的。”他们呼吁教育部改善相关制度。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

为缩小地区间教育差距而设立的首尔大学“地区均衡招生”中，数据显示新生中有三分之二来自首都圈高中。由于该招生方式未按地区划分名额，而是采用学校推荐的方式，导致与初衷相反，首都圈集中现象更加明显。 根据16日国会教育委员会的国民力量党议员徐范洙从首尔大学获得的资料，今年首尔大学地区均衡招生的入学注册者中，来自首都圈（包括首尔、京畿和仁川）的高中生比例高达63.3%。这一比例较2021年的51.4%上升了11.9个百分点，显示出地区均衡的初衷已被首都圈的集中现象所掩盖。 地区间的两极化现象也十分明显。在同一时期，地区均衡招生的注册者中，来自京畿的学生人数从634人增加到1010人，而非首都圈地区的学生则普遍减少。釜山的注册人数从146人降至123人，蔚山从51人降至34人，前往全北的学生人数从69人降至42人。 这一现象在首尔大学新生的整体规模中也得到了印证。今年首尔大学新生中，来自首都圈高中的学生比例为68.1%（2497人），较2021年的63.3%（2085人）增加了4.8个百分点。在首都圈新生增加412人的同时，非首都圈新生反而减少了43人。 自2005学年起，首尔大学便采用每所高中推荐2名学生的方式实施地区均衡招生，并从2023学年起将其扩展到普通招生中。 综合考虑普通和特殊招生，地区均衡招生的最终注册人数从2021学年的718人减少至2026学年的626人，减少了92人，但首都圈的集中现象却愈加固化。 徐范洙议员表示：“仅以地区均衡命名的招生方式无法纠正20年来重复的首都圈集中现象”，并强调“应在高中推荐中增加按省份学生人数比例的标准，提高普通招生中地区均衡的课程评估比重，使地区真正成为招生标准。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔大学最近披露，在过去六年中，针对学科和研究室等共发生28起黑客攻击，导致1132条学内成员的身份信息和门户ID等个人信息泄露。大部分泄露事件集中在2021年。 根据首尔大学于11日向国会教育委员会的白承雅议员提交的资料，自2021年至今确认的黑客攻击事件总计28起。 按年度统计，2021年发生8起，2022年10起，2024年1起，2025年5起，今年截至目前已发生4起。 攻击主要集中在学科系统，共有19起来自学科的攻击，研究室系统6起，研究所2起，机构单位系统1起。 在六年内，外泄的个人信息总计1132条，其中超过99%的1130条是在2021年的一次黑客攻击中泄露的。 当时，攻击者在首尔大学服务器上安装了能够远程执行命令的恶意程序，从而窃取了学内成员的身份信息和门户ID等。 其余2条个人信息泄露事件发生在2024年针对研究所的黑客攻击中，泄露了研究人员的简历和履历文件。目前其他黑客攻击事件尚未确认有个人信息泄露。 虽然没有造成实际损害，但针对首尔大学的黑客攻击尝试每年都在数百起中被检测到。从2024年的561起增加到去年的575起，今年截至目前已发现588起。 首尔大学方面表示，这些数字是“在安全监控过程中检测并阻止的黑客攻击尝试”，并称“在确认攻击后立即采取应对措施，防止损失扩大并完成必要的安全措施”。 与此同时，随着针对大学的网络攻击持续，个人信息泄露事件也在不断发生。根据去年国会教育委员会的郑成国议员从教育部获得的资料，自2021年至2025年8月，全国大学发生的个人信息泄露和暴露事件共计86起，受影响人数约为255万。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔大学第29任校长的选举竞争已缩小至强俊浩教授、崔海天教授和李在荣教授三人之间。 根据8日首尔大学的消息，首尔大学校长推荐委员会（校推委）在前一天对四位候选人进行的校内政策评估投票中，强俊浩教授（第一名）、崔海天教授（第二名）和李在荣教授（第三名）被确定为进入决赛的候选人。与他们竞争的金贤哲国际大学院教授则因排名第四而未能晋级。 此次评估由453名随机抽取的教职员工以及预先注册的本科生和研究生评估团参与，采用电子投票方式进行。评估的权重为愿景与领导力40%、政策可行性40%、国际视野20%，学生票的比例折算为教职员工评估团的9.5%。 进入决赛的三位候选人在政策发布会上将防止教职员工流失和恢复大学竞争力作为首要任务，提出了“财政扩充”和“待遇改善”的计划。 获得第一名的强俊浩教授承诺提供年薪3亿韩元、基本研究经费每年3000万韩元、每年保证3门课程的责任授课量，即所谓的“333承诺”，并计划筹集2万亿韩元的新资金，为本科生提供人工智能基础能力教育。 排名第二的崔海天教授则承诺通过企业CEO级的伙伴关系建立项目“SNU Mega Frontier Partners”等，筹集2万亿韩元的新基金，三倍扩大新任教员的研究经费，开展全校生的人工智能素养教育，并改革校长选举制度。 排名第三的李在荣教授则提出通过发展基金和捐款的扩充，将目前约6万亿韩元的首尔大学总资产提升至10万亿韩元，并构建人工智能知识网络“SNU Omni-Agent”。 校推委计划根据评估结果于14日向董事会正式推荐得票排名前3的候选人。董事会将不考虑政策评估的排名，仔细审查三位候选人的能力和发展计划，并在本月底选出最终人选。最终候选人将经过教育部长的提名和总统的任命程序，从明年2月起开始为期4年的校长任期。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

HD现代重工与国内造船和核能行业的主要企业及学术界携手，开始推进海洋SMR（小型模块反应堆）技术的实证与产业化。 HD现代重工及国内造船和核能领域的12家主要机构于6日在蔚山科学技术院（UNIST）签署了‘SMR海洋技术实证中心’的合作协议。 此次协议旨在推动海洋SMR实用化所需的技术开发、验证与实证。参与机构包括HD现代重工、HD韩国造船海洋、韩国电力技术、现代建设、韩国船级社、现代重工涡轮机械、克拉德韩国、蔚山科技园、蔚山科学技术院、首尔大学、韩国科学技术院（KAIST）和汉阳大学等。 ‘SMR海洋技术实证中心’将整合参与机构的技术、专业人才和研究设施，共同推进海洋SMR技术的开发、测试、验证与实证，并将作为未来产业化基础的枢纽。 参与机构计划共同利用现有的测试设备和研究基础设施，以减少重复投资，提高技术验证的效率。通过将行业的技术需求与大学的研究能力相结合，共同开发海洋SMR应用所需的核心技术，并共同发掘和规划大型国家项目和政府研发课题。 该计划旨在将国内造船业的设计与建造能力、核能领域的技术实力以及大学的研究能力相结合，建立从海洋SMR技术开发到实证，再到未来商业化的合作体系。 参与机构的代表如现代建设和韩国电力技术的相关人士表示：“我们期待以实证中心为核心，加强产学研合作，推动技术开发、实证与商业化的联动，加速国内海洋SMR的商业化进程。” HD现代重工海洋能源事业部部长（副社长）元光植表示：“SMR海洋技术实证中心将成为有效整合国内造船和核能领域技术及研究基础设施的合作枢纽，我们将与参与机构共同逐步建立海洋核能技术的实证与产业化基础。” 此外，HD现代一直在持续推进海洋SMR相关技术的开发。HD韩国造船海洋此前已获得美国船级社（ABS）对应用SMR技术的1万5000TEU级核动力集装箱船设计的基本认证（AIP），并在去年公开了反映实际设备和辐射屏蔽概念的设计模型。HD现代还与美国特拉电力公司在SMR领域展开合作，推动反应堆设备的制造与供应链的建立。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

首尔大学第29届总校长选举正在进行中，为了纠正总校长选举制度的局限性以及法人化后持续存在的治理结构的结构性缺陷，首尔大学内部开始着手制定“选举方式修订方案”。该校收集到的批评意见指出，现行选举制度未能充分体现成员的代表性，并加剧了校内的冲突，计划从中长期的角度完善稳定的治理体系。四倍数压缩引发‘代表性争议’……暴露结构性缺陷争议的导火索是总校长推荐委员会（总推委）的四倍数预备候选人压缩过程。以平议委员会推荐人选为主的总推委（30人中27人由平议委员会推荐，3人由董事会推荐）在此次选举中采用了按候选人排名赋予权重的评分制（4·3·2·1评分方式），筛选出4名候选人。 然而，结果引发了校内不少争议。仅通过一天的意见发表和书面评估就大幅压缩候选人，30名总推委员是否真正代表了2万多名首尔大学全体成员的意愿引发了质疑。尤其是现任校长柳洪林在法人化后首次竞选连任，及其他在校内被广泛提及的候选人纷纷落选，结果出乎意料，令人感到困惑。 校内一些人士指出，总推委的组成权力集中于特定机构的结构性局限，以及以短期意见发表为主的评估方式，可能对派系合谋或特定群体的偏好产生脆弱性。四年前的选举后，制度缺陷再次浮出水面，大家对在下次选举前需要整顿规则的危机感愈发增强。改善校内治理的结构性盲点……董事会与平议委员会达成共识，启动中长期改革为了解决这一混乱局面，首尔大学正在加快对校内治理创新的选举制度修订方案的审查。根据2日《亚洲经济》的报道，国立大学法人首尔大学的董事会也对现行总校长选举方式的局限性表示认同，并意识到制度改进的必要性。 因此，大学总部和制度创新委员会等正在寻求有效的改进方案。了解首尔大学情况的一位人士表示：“在选举阶段提到制度改革方案，可能会被视为事后规则修订的尝试，因此我们对此保持警惕。此次讨论是至少经过数年时间的长期事务。无论特定候选人的当选与否，旨在根本改善预审的代表性局限以及平议委员会与董事会之间的制衡等法人化后持续存在的治理结构的盲点。”特别是此次制度改进避免了归结为“平议委员会责任论”。在30名总推委中，有27人由平议委员会推荐，在预审中发挥了决定性作用，但根据首尔大学的规定，总校长选举的规定是上位规定，需经过平议委员会的审议，由最高决策机构“董事会”最终审议和决策。因此，在制度的设计和运作中，两个机构之间的相互作用导致了结构性问题，董事会和平议委员会需要经过正式的审议和校内意见的收集达成共识。 新校长上任后，可能与下届执行部门的利益发生冲突，客观的创新动力可能会减弱，因此在当前的选举阶段，建立公论框架并在下届执行部门任期初期落实的中长期路线图正在积极审议。‘全体投票制’到‘权力分散型治理’……多角度替代方案审查校内讨论的选举方式修订方案不仅限于简单的评分调整，还包括平衡治理体系的多种方案。 首先是大幅扩大成员参与的“全体投票制”。现行政策评估仅约25%的全体教职工以抽样形式参与，员工和学生的比例极其有限，未能充分反映校内的代表性。因此，提出通过补充全体成员直接参与的直选元素来增强代表性。 其次是借鉴海外知名大学的模式，建立“总校长候选人发掘委员会（Search Committee）”和“权力分散型治理”。与短期竞选形式的选举相比，发掘委员会将对候选人进行数月的深度访谈，验证其学术和管理愿景，以引入最佳的总校长候选人。 此外，还提到将集中于总校长一人的权力进行分散的体制改革。与美国主要大学类似，将学术和内部行政政策大幅委托给“责任副校长（Provost）”或院长团队，校长则专注于对外合作、资金扩充和中长期未来战略，从而实现治理权力结构的多元化。“比起激进的西方规则，更需要实效性的补充”……前任校长的建议对于这一制度改革的动向，校内外也提出了考虑到韩国大学特殊性的审慎论。曾经历过直选制和法人化后间接选举的首尔大学前任校长A先生在与《亚洲经济》的通话中表示：“海外知名大学的发掘委员会（Search Committee）模式需要以董事会的专业性和独立性为前提才能运作，而在国内大学环境中，董事会的持续性不足，如果引入这一模式，反而可能导致政府的影响作用，损害大学的自主性。” 对于扩大全体成员参与的全体投票制，他也表示：“直选元素可能会导致选民在验证候选人观点时，受到校内舆论或氛围的影响，变成盲目选举。相反，应该利用候选人愿景的直接听取和深度评估的政策评估团方式，同时在技术上精确补充抽样的公正性和参与环境，以实现现实可行和可持续的解决方案。” 在首尔大学转型为国立大学法人十余年之际，此次围绕总校长选举规则的争议能否消除首尔大学治理的结构性盲点，并确立大学自治与专业管理的平衡，值得关注。

大学生的宿舍费负担虽然通过法律允许信用卡支付和分期付款来减轻，但在实际操作中却遭到冷遇。数据显示，能够使用信用卡支付宿舍费的大学仅占十分之一到二，真正受益的学生也不到百人中的两人，显示出这一制度的形同虚设。 根据国会教育委员会所属的韩炳道议员（全罗北道益山市乙）在24日分析教育部提交的国政审查资料，2026年实施宿舍费信用卡支付的大学仅有294所中的45所（15.3%）。 宿舍费信用卡支付制度的初衷是为了减轻年轻人一次性支付大额费用的负担，但大学的响应却不尽如人意。从年度数据来看，实施信用卡支付的大学数量在2024年为43所（13.8%），2025年为44所（14.1%），2026年为45所（15.3%），三年间仅增加了两所。 现金分期支付的大学数量也仅从2024年的60所（19.3%）缓慢增加到2026年的65所（22.1%）。 如此低的引入率主要源于占大多数的私立大学的冷漠。国公立大学的信用卡支付引入率从2024年的41.3%（46所中19所）在2026年超过50%（40所中22所）。 相比之下，私立大学在2024年为9.1%（265所中24所），2025年为8.6%（266所中23所），2026年再次回到9.1%（254所中23所），三年来几乎没有变化。 实际学生的使用情况更为严峻。2026年全国大学宿舍的容纳人数为354819人，其中通过信用卡支付宿舍费的学生仅6146人，占总人数的1.73%。这一数字甚至比前一年（6229人，1.79%）有所下降。 使用现金分期支付的学生也仅为16523人（4.66%）。更有甚者，使用信用卡支付或分期支付的学生在67.7%的大学中为零，这些大学的宿舍容纳人数达到190402人，意味着大量学生处于制度的盲区。 即使在少数有使用记录的学生中，情况也严重集中在特定的国公立大学。国公立大学占总宿舍容纳人数的27.4%，但信用卡支付用户的73.3%（4507人）和分期支付用户的79.1%（13074人）均集中在这些大学。 2026年信用卡支付使用人数最多的大学包括忠南大学（1224人）、忠北大学（536人）、国立昌原大学（399人），而私立大学仅有极少数如建国大学（404人）。分期支付的情况同样明显，首尔大学（5608人）、全北大学（2532人）、忠南大学（2089人）等国公立大学的使用情况尤为突出。 韩炳道议员表示：“尽管促进宿舍费分期支付和信用卡支付的高等教育法修正案已通过，但实际感受却极其低。”他呼吁各大学应修订校规并检查实施准备情况，以减轻年轻人的经济负担，并找出阻碍私立大学参与的原因，提出相应的激励措施。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

2028学年度大学入学考试中，首次实施内申5等级制和综合型高考，N数生的入学机会将大幅减少。由于内申制度的变化，许多主要大学在提前招生中完全禁止N数生申请的项目数量大幅增加。此外，越来越多的大学将绝对评价的“成就度”直接纳入课程的定量评估中，正式招生中也引入了学生综合素质评价，预示着大学入学形势将发生巨大变化。 N数生无法申请的提前招生名额激增2.5倍……“9等级制的N数生失去出路” 根据对首尔大学、延世大学、考林大学等主要10所大学2028学年度的招生计划分析，N数生无法申请的提前招生名额达4894人，较2027学年度的1942人激增152.0%（2952人）。 从比例来看，变化也非常显著。2027学年度主要10所大学提前招生中，N数生无法申请的比例为10.1%，而2028学年度则跃升至24.2%。 特别是成均馆大学（415人）、汉阳大学（506人）、庆熙大学（580人）、梨花女子大学（377人）、韩国外国语大学（375人）等5所大学自2028学年度起新设N数生无法申请的项目。原本没有限制的首尔大学从514人增加至728人，中央大学从86人增加至497人。 这些变化主要集中在以学校内申为核心的学生课程类型招生（4079人，83.3%）。入学行业分析认为，从2028学年度开始，N数生的9等级和高三的5等级内申制度使得相对比较变得困难。 因此，大学们开始优先选择转为5等级制的高三学生，而持有9等级成绩单的N数生在提前招生中面临巨大的不利局面。 高三和N数生面临压力……“今年必须解决”提前招生策略竞争激烈 这种大学入学改革的后果已经在今年的2027学年度提前招生中显现出强烈的冲击。 根据最近对3706名2027学年度提前招生申请者的调查，82.7%的人表示“2028学年度的入学改革影响了今年的提前招生策略”。 由于对不确定性的担忧，58.1%的人选择“考虑更有可能合格的大学和项目（稳定支持）”，而20.7%的人则表示“为了今年能被理想大学录取，申请了部分更高的学校”。 进学社入学战略研究所所长吴贤哲表示：“由于入学改革的变量，稳定支持和上调支持的不同策略交织在一起。” 提前招生课程中引入“成就度定量评估”……正式招生也加入学生综合素质评价 不仅是N数生被排除，评估方式本身也发生了巨大变化。尤其是越来越多的大学开始在学生课程类型招生中直接将绝对评价指标“成就度”纳入定量评估中。 一位某私立大学的招生团队负责人表示：“延世大学、西江大学、忠南大学、忠北大学、江原大学等主要大学已经宣布在课程定量评估中同时考虑等级和绝对评价的成就度。”他补充道：“忠南大学等国立大学采用等级50和成就度50的方式，延世大学则采用等级70和成就度30的方式，对一门课程进行两次（等级和成就度）评估，这是一种突破性的方式。”他还预测：“在2028年大学入学中，成就度的引入将是最大的变化之一，影响力将非常显著。” 原本被视为N数生避风港的正式招生也面临严峻挑战。由于100%依赖高考的招生比例减少，越来越多的大学在正式招生中也引入了学生综合素质（课程和非课程）的定性评估。首尔大学、延世大学、考林大学、成均馆大学等多所大学在正式招生中采用了100%高考和“高考+学生综合素质”混合招生的双轨制。 特别是该负责人表示：“由于综合型高考的引入降低了区分度，8所大学在正式招生中明确引入了基于学生综合素质的定性评估。”他展望道：“未来，无论是提前招生还是正式招生，课程学习发展情况（具体能力和特长等）的多角度定性评估和成就度管理将成为决定合格与否的关键因素。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。