为了让地方青年不再迁往首都圈，而是在出生和成长的地方学习、工作和定居，政府决定投入2000亿韩元进行大规模财政支持。其核心在于打破狭窄的行政区划，以重点国立大学为中心，建立多所大学和企业的联合体系。 然而，问题也随之而来。在即将正式转型为‘地方成长人才培养体系（Anchor）’的过程中，由于政策设计以重点国立大学为主，地方私立大学面临结构性被忽视的危机感日益加剧。 教育部于23日发布了推动地方中心国家均衡发展的‘5极3特共享大学’及‘超广域成长引擎人才培养’项目的推进计划。这两个项目是为了促进地方政府、大学和企业的紧密合作，今年将投入总计2000亿韩元。最终目标是建立一个良性循环生态系统，让青年在地方大学学习后，能够顺利就业并定居。 由重点国立大学主导的‘5极3特共享大学’ 预算占比最大的‘5极3特共享大学’项目今年将投入1200亿韩元。该项目的核心在于，拥有最高水平基础设施的重点国立大学作为中心，建立9个联合大学模型，与周边的普通大学、私立大学和专科学校共享优质的课程、研究设施和高端设备。 这些共享大学将实际进行资源共享。根据地方战略产业共同开发符合的课程，并向区域内所有学生开放，同时重点国立大学与其他大学的教师、硕士和博士生将与企业共同进行研发（R&D）。这一举措旨在将重点国立大学所享受的国家集中投资的好处扩展到周边大学，从而共同提升教育质量。 打破市县界限的‘超广域成长引擎人才培养’ 另一个核心项目‘超广域成长引擎人才培养’今年将分配800亿韩元。该项目最大的特点是大胆打破单一市县的狭隘行政界限。多个地方政府联合组成针对特定产业领域的‘大学-企业协商体’，并提出人才培养模型，教育部将对此进行评估并提供支持。 教育部计划选定6个左右的优秀模型，并根据评估等级（S、A、B）每年给予每个模型100亿至150亿韩元的巨额项目资金，支持期为4年。被选定的协商体将主导从高中阶段开始的定制化人才培养、跨市县的现场实习和实习等能够在产业现场立即感受到的重大任务。 以重点国立大学为中心的‘倾斜的运动场’……地方私立大学面临困境 尽管政府大规模投入预算，但现场的气氛却不太乐观。据《亚洲经济》的综合报道，多数地方普通大学和私立大学的相关人士对此次转型为‘Anchor’体制表示强烈担忧，认为这实际上是合法化‘重点国立大学独占结构’。 最大的抱怨是‘倾斜的运动场’。5极3特共享大学模型明确将重点国立大学作为产学研合作的‘中心’。私立大学的相关人士表示：“在预算分配和项目规划的主导权必然倾向于重点国立大学的结构下，中小规模的私立大学或专科学校将沦为只提供资源而被彻底忽视的‘陪衬’。”他们担心为了争取与大学生存相关的财政支持，不得不‘忍痛接受’重点国立大学的庇护，形成依附现象。 地方政府在高等教育方面的专业性不足也受到批评。负责项目资金发放和执行管理的地方政府下属‘地方Anchor中心’缺乏透彻了解大学复杂特性和教育问题的能力。 一位地方大学的相关人士指出：“如果对高等教育理解不足的地方政府掌握了预算权，长期的人才培养可能会变成眼前可见的短期成果或地方领导的政治成就项目。” 超广域项目同样无法避免‘贫者愈贫，富者愈富’的争议。由于根据S、A、B等级差异化支持数百亿韩元的竞争体系，已经拥有坚实产业基础和大型大学的特定区域协商体将可能独占预算。 地方大学的相关人士一致认为，教育部希望地方人才成为国家成长动力的宏观目标，若要在现场真正扎根，必须警惕以重点国立大学为中心的自上而下的行政管理，并亟需建立能够制度性地关照被忽视的地方私立大学的细致安全机制。※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

李在明政府的核心高等教育政策‘打造10所首尔大学’已进入具体执行阶段。该政策将通过集中培养与地方战略产业相结合的‘3所国立大学’来推进。 教育部于17日上午在政府世宗大厦召开了包括国务协调室、科学技术信息通信部、产业通商部、国土交通部、中小企业部、海洋水产部、地方时代委员会等7个相关部门参与的‘增长引擎联动地方人才培养跨部门协商会’，并宣布了以此为核心的‘2026年包裹支持大学选定计划(案)’的审议与确定。 此次政策被解读为政府为促进非首都圈的可持续平衡发展而推进的大规模国土空间设计项目‘国土空间大转型项目’与大学创新全面联动的强烈意愿。 培养阻止地方消亡的‘国家代表3所大学’……正面应对国家不平衡和地方大学消亡危机 政府将‘打造10所首尔大学’政策的范式具体化为‘集中支持3所国立大学’，这是为了正面应对首都圈超密集化带来的国家不平衡和地方大学消亡危机的战略选择。大学的能力不仅停留在象牙塔内，而是通过优秀人才的培养和研发(R&D)直接推动地方产业的增长，形成良性循环生态系统。 因此，政府计划从位于非首都圈的9所国立大学中挑选出最具创新性和地方增长潜力的3所大学。被选中的大学将作为地方战略产业的核心枢纽，承担起引导优秀地方人才不流失到首都圈、留在地方的坚固‘防波堤’角色。 与单纯的教育预算支持方式不同，政府将打破部门间的壁垒，整合税制、监管、财政、金融、技术、基础设施等所有政府资源，全面推动‘增长引擎政策支持包’，这也是与以往大学支持项目的最大区别。 从研发到学制改革的微观验证……‘大学条件及准备度’的选定比重最大 作为国家代表的国立大学选拔标准设计得非常细致。政府计划根据大学、地方政府和民间企业共同制定并提交的推进计划书，筛选出最符合国土空间大转型均衡增长战略的大学。 具体的选定标准主要由四个方面构成。 首先是‘与国土空间大转型项目推进战略的一致性’。评估全球经济、文化首都圈、中部行政、科学首都圈、南部能源、海洋首都圈等政府的三大超广域首都圈发展战略与大学的特色化领域的紧密结合程度。同时，考察区域内合作治理的建设情况。 其次是‘地方条件及准备度’，即考察该区域内增长引擎领域的产业基础设施、企业及公共机构的实际投资计划、未来人力需求预测等。 第三是可能占最大比重的‘大学条件及准备度’。包括：▲产学研一体化品牌学院及特色化融合研究院的运营计划的具体性 ▲作为AI枢纽大学的学制调整及基础设施保障计划 ▲为吸引优秀教师而进行的教师人事制度创新计划 ▲与研究院、科技院、地方大学等其他机构的合作及资源开放计划等的综合评估。 最后是‘大学整体的教育、研究创新及体质改善’，细致测量转型为以成果为中心的大学运营体系的意愿。 为了确保公正客观的评审，教育部副部长担任委员会主席，8个部门的局级政府委员及国家重点研究机构的外部专家组成的‘实务委员会’将负责事前的实务审查。 实务委员会将动用大学提交的文件以及国家数据门户、大学信息公示、部门行政资料等进行立体的验证。随后，由总理主持的最高决策机构‘国土空间大转型跨政府推进协商会’将最终确定支持大学。 截至7月底提交大学推进计划书……3所大学各获约1000亿韩元的额外支持 最终选定的3所国立大学将在未来5年(2026年~2030年)内获得行政和财政的集中投资。具体而言，将为学部、研究生院、研究所打包支持约400亿韩元的‘增长引擎品牌学院’项目，以及为负责地方AI、AX(人工智能、转型)生态系统的‘AI枢纽大学’项目提供约1000亿韩元的支持。 此外，以国立大学为中心，区域内多所大学将共同开设课程并共享基础设施的‘5极3特共享大学’支持预算(每所大学约200亿韩元)，使得被选中的大学将获得比去年多出约1000亿韩元的巨额预算。 不仅如此，政府还计划根据高等教育法和地方大学振兴法，将这些大学优先视为‘特色化地方大学’，并优先提供改革各类阻碍大学发展的特例。同时，通过相关部门的联合咨询，逐年管理核心绩效指标(KPI)，并根据实际表现严格实施财政差异支持的成果反馈机制。 未来的主要日程是截至7月底通过教育部最终接收大学的推进计划书，随后在8月进行实务委员会的精细事前审查和综合评审程序。经过相关部门的协调和增长引擎的确认阶段，预计将在9月内选出最终支持的3所大学。 教育部部长崔圭镇表示：“为了确保国立大学集中培养政策的成功，不仅需要大学内部的创新，还必须与相关部门进行有机而坚固的合作，以促进产业发展、增加优质就业机会、改善居住条件。”他强调：“在支持大学选定阶段，整合跨政府的力量，确保相关部门紧密合作，必将创造出具有全球竞争力的地方增长成功模式。”※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。