中小企业正在消失。这不仅是简单的亏损倒闭，即便盈利且拥有技术的企业也在关闭。经营者老去却无继承人，即便想转让给第三方，也难觅合适的买家。韩国共同民主党提出的“企业继承特别法”正是基于这一现实。方向是对的，但措施是否充分仍需考量。
首先要分析原因。将盈利企业的倒闭仅归因于“制度失败”过于简单。虽然第三方收购的税收优惠不足是障碍，但并非全部原因。许多中小制造企业面临低利润率、不稳定交易结构和内需依赖等限制。外部投资者对未来增长不明朗的企业持谨慎态度，这是市场的冷静判断。
企业继承问题不仅是税收问题，更是产业生态问题。仅降低税收无法解决问题，必须同时创造盈利结构和成长市场。否则，税收优惠只是暂时的解决方案。
尽管如此，企业继承特别法仍然必要。在家族继承困难的情况下，通过第三方收购维持企业是现实的选择。特别是从技术和人力维持的角度来看，兼并收购比倒闭更优。因此，必须推动类似家族继承的税收支持和简化程序。然而，这并非充分条件。
借鉴国外案例时需更准确。德国中小企业的竞争力不仅在于“代际传承结构”，还基于长期投资、稳定交易关系和高技术竞争力。家族继承模式与第三方兼并收购模式运作方式不同。韩国不能简单模仿德国，需设计符合本国实际的继承模式。
另一个难题是速度与保护的平衡。企业继承拖延越久，企业价值越低。因此，简化程序和加快交易重要，但同时需保护技术不被窃取。这两者相互冲突，解决方案是选择与集中。在初期阶段限制信息访问，只有在获得足够信任后才公开核心技术，需制度化分阶段交易结构。要同时兼顾速度与保护，需精细化设计而非简化程序。
最重要的问题是收购后的管理。企业继承特别法的目标不仅是活跃交易，更是维持技术和就业。然而，私人投资者以盈利为目的，不能排除在获得税收优惠后收购企业，仅分离核心资产并裁员的可能性。为防止这种情况，必须有事后管理措施。明确规定一定时期的就业维持义务、限制核心技术的海外流出、分阶段税收优惠回收条件等。
总之，企业继承特别法是必要的，但仅靠它不够。需将税收支持、程序改善、技术保护、事后管理设计为一个整体方案。同时，还需创造中小企业自我成长的市场环境。没有公平交易结构和稳定收益基础，仅强调继承如同无根之木。
当前韩国经济表面上在支撑，但产业基础日益削弱。中小企业倒下，大企业也难以支撑。企业继承不仅是个别企业的问题，而是关乎整个产业的可持续性。
政治界不能再拖延，但也不能仅靠仓促行事。方向正确，设计需更精细。企业的延续不仅是简单的继承，而是保护产业。
※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。
