今年是公交准公共运营实施20周年，尽管过去五年全国公交财政支持金增加了两倍多，但乘客数量却减少了超过12%，未能恢复到疫情前的水平。

经济正义实践市民联盟与公共交通网络于13日公布了2019年至2024年全国公交运营数据、主要特大城市7个的准公共运营现状以及151个基层单位的公交运营现状分析结果。

分析结果显示，全国公交财政支持金从2019年的1979.5亿韩元增加至2024年的4100.2亿韩元，增幅达到107.1%。然而，同期乘客数量却从422.039亿人次减少至368.691亿人次，下降了12.6%。

实施准公共运营的首尔、仁川、大邱、光州、大田、釜山和蔚山等城市，尽管财政支持金增加，但乘客数量未能恢复，具体而言，首尔的乘客数量减少了7.7%，而财政支持金却增加了37.2%。釜山的乘客数量下降了27.1%，财政支持金则翻了一番，增加了100.0%。而蔚山的乘客数量减少了21.6%，财政支持金则增加了135.8%。

151个市县的财政支持金也有所增加，但运输收入和乘客数量却减少。此外，虽然公交站点数量增加，但实际公交行驶距离却减少，服务供给也恶化。在151个市县中，99个地方的连续数据表明，总行驶距离从2019年的7亿3571万公里减少至2024年的7亿121万公里，减少了4.8%。与此同时，公交站点数量从7万5323个增加至8万2532个，增幅为9.6%。

这些地区的信息公开和数据提供水平较低。2019年至2024年间，财政支持金、运输收入、乘客数量、总行驶距离、站点数量、线路数量、运营车辆数量等7个核心指标中，只有66个地方的连续数据得以收集并进行综合分析，24个地方在这7个核心指标上均未能获得连续数据，实际上无法进行分析。

经济正义实践市民联盟指出：“全国范围内公交财政支持大幅增加，但乘客数量未能恢复。一些市县还出现了运输收入减少和行驶距离缩短的现象。”并表示：“现行公交运营体系已固化为优先保障民营企业的亏损补偿和成本增加，而非恢复市民的出行权利。”

特别是经济正义实践市民联盟与公共交通网络基于此次分析结果提出了七项要求：1. 全面公开财政支持金、标准运输成本、各企业结算金额及各项支出明细；2. 重新建立以总行驶距离、发车间隔、运营次数、生活圈连接性、交通弱势群体可达性为中心的评估标准；3. 建立维修费和安全管理费用的审计和验证体系；4. 构建市民参与的公交政策治理；5. 实验公共运营模式，包括公营线路、委托运营、非营利运营、需求响应交通和生活圈中心线路体系；6. 扩大信息公开，包括按线路行驶距离、每日运营次数、发车间隔、每月费用和投诉情况等；7. 制度化市县间的合作体系。

经济正义实践市民联盟的相关人士表示：“地方选举候选人应采纳今天提出的公交公共性增强的七大承诺，并将其作为核心交通承诺提出。”同时呼吁政府和国会立即进行制度改革，以纠正准公共运营的不透明性和线路权利私有化问题。