政府针对围绕国民成长基金的“大企业支持”和“市场扭曲”争议展开了应对。由于高端产业投资的特性,需大规模长期资金和风险分担,因此强调国民成长基金在吸引民间资金方面的“引导作用”。
金融委员会于18日在韩国工业银行IR中心召开了“国民成长基金成果检查及发展方向研讨会”。
然而,市场对国民成长基金仍然存在担忧的声音。有观点认为,将具备自我资金筹集能力的大企业纳入政策金融支持对象是否合适,以及政府资金是否会抑制民间投资。近期,随着资金集中于人工智能等部分高端产业,市场对企业价值被高估和市场过热的担忧也逐渐显现。
对此,金融委员会和专家们解释称,鉴于高端产业的特性,初期需要巨额资金和较长的投资回收期,因此一定程度的政策性风险分担是不可避免的。他们认为,高端战略产业的支持不应仅限于个别企业,而应从整个产业生态系统的竞争力保障角度进行考虑。
金融研究院高级研究员李炳允表示:“为了确保超越竞争的规模经济,集中国家力量于全球竞争力最高的领域是明智之举。”他还指出:“通过生态系统的锚企业,可以实现相关中小企业的共同成长。”
实际上,近期全球风险投资集中于顶尖企业。2025年,全球风险投资额同比增长31%,达到5121亿美元,创历史第三高水平。尤其在2025年第四季度,仅有8家人工智能企业就筹集了超过50万亿韩元的资金。随着投资后续轮次的进行,估值飙升已成为全球现象。
此外,政府也在加快建立与普通民众分享高端产业投资成果的机制。其目的是在政策金融支持的基础上,扩大普通民众直接参与成长产业投资的机会。即将于22日发售的国民参与成长基金,将适用收入扣除和股息收入分离征税的优惠政策,且政府将优先承担20%的损失。销售量的20%以上将专门分配给低收入群体。
金融委员会国民成长基金总括科长姜成浩表示:“为了扩大对长期耐心资本(5年期)的补偿和普通民众的参与诱因,设立了收入扣除。”他还解释说:“为了确保税收公平性,制定了补充措施,包括全面排除金融收入综合征税者的税收优惠、逐步减少收入扣除率、适用收入扣除综合限额等。”
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


