黄袋法实施后，地方劳动委员会首次裁定的原承包用户性判断在中央劳动委员会的再审中被推翻。中劳委认为中兴建设和中兴土建在与下游工会的谈判中，涉及工业安全相关议题时，具备用户地位。
 
中央劳动委员会于4日取消了韩国劳动组合总联盟（韩国劳总）所属的韩国塔吊操纵工会对中兴土建和中兴建设提出的谈判要求公告的纠正申请的地方劳动委员会的驳回决定，承认了原承包的公告义务。
 
此次事件被视为与3月10日实施的黄袋法（劳动组合法第2、3条修正案）相关的首次用户性判断案例。此前，全南地方劳动委员会未承认原承包的用户性，驳回了工会的申请，但中劳委对此进行了推翻。

 
中劳委承认了在工业安全和作业环境相关议题上原承包的用户性。中劳委指出：“下游的塔吊租赁公司单独进行塔吊作业相关的有害和危险因素的消除及安全设施的安装和拆除等结构性改善是困难的。”
 
接着表示：“在工业安全议题上，原承包公司具备实质性和具体的支配和决定地位”，因此决定下游工会的谈判要求应予公告。
 

然而，在工资相关议题上并未承认用户性。中劳委认为：“为了改善工资制度，劳资双方可以自主谈判，但原承包公司并不具备实质性和具体的支配和决定地位。”
 
工会主张塔吊操纵工人受到原承包公司的直接指示和管理，因此要求承认原承包的用户性。相反，中兴方面则坚持认为操纵工人在工作过程中拥有相当的自主性，原承包公司并未直接指示和管理。
 
此前，工会曾向中兴土建和中兴建设提出集体谈判要求，但公司未予回应，因而于3月24日向全南地方劳动委员会申请了谈判要求公告。然而，全南地方劳动委员会于4月10日驳回了申请，认为两公司的用户性难以认可，工会对此不服，向中劳委提出再审申请。
 
另外，如果中兴建设和中兴土建对本次决定不服，可以在收到决定书之日起15天内提起行政诉讼。此次判决预计将成为黄袋法实施后，关于原承包用户性认可范围的劳动委员会和法院判断的重要先例。
 
另一方面，庆北地方劳动委员会曾接受全国建筑工人联合会对POSCO E&C提出的类似申请，承认了原承包的用户性。



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

• #黄袋法
• #原承包用户性
• #中兴建设