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美国参议院未对《清晰法》投票,休会前法案通过前景不明

黄尽炫 기자 2026-08-10 14:16
白宫与民主党在伦理条款上存在分歧 共和党内部对地方银行的担忧
比特币照片路透社联合新闻社
比特币 [照片=路透社·联合新闻社]
美国国会在未能处理虚拟资产市场结构法案《清晰法》的情况下进入休会,预计在11月中期选举前法案通过的可能性大幅降低。

根据美国政治专业媒体《The Hill》的报道,美国参议院于9日(当地时间)未对《清晰法》进行投票,便进入休会。参议院将在9月复会,但会期仅有3周,处理法案的时间十分紧迫。

《清晰法》旨在明确虚拟资产市场的监管权限和结构。业界和国会内的支持议员原本将8月视为法案处理的主要时限,但由于其他立法事务的拖延,投票已推迟至9月。

共和党参议院领袖约翰·图恩表示,由于民主党的反对,未能进行投票,并承诺在国会复会后优先处理该法案。

然而,资本阿尔法的管理合伙人伊恩·卡茨指出:“可供立法的日子不多,且必须与其他议题争取优先权。”他评估称,随着时间推移,法案通过的可能性降低。共和党参议员汤姆·蒂利斯也表示,法案通过的可能性“可能下降到一半”。

最大争议点是公职人员的虚拟资产业务和投资的伦理条款。民主党方面以唐纳德·特朗普总统及其家族的虚拟资产业务为由,要求限制公职人员在相关行业中获利。

白宫在上月底同意了共和党提出的方案,禁止公职人员及其配偶发行或支持数字资产,并由司法部负责执行。然而,民主党则主张应由州检察长负责执行,而非司法部。

蒂利斯议员与民主党参议员鲁本·加耶戈上周向白宫提交了折中方案,但尚未收到回复。据美国政治专业媒体《Politico》报道,该方案中还包含公职人员处置部分虚拟资产的内容。

共和党内部也存在分歧。参议员乔希·霍利担心,该法案可能会促使地方银行的存款流失,从而降低贷款能力。参议员迈克·朗兹和杰里·莫伦也要求对稳定币相关条款进行进一步修订。

银行界认为,去年通过的稳定币法案存在漏洞,若存款流向虚拟资产市场,尤其会减少地方银行的贷款能力。参议院在5月达成跨党派协议,决定在《清晰法》中增加补充监管,但银行界仍认为措施不足。

比肯政策顾问公司的高级研究员克里斯托弗·尼伯指出,共和党领导层可能未能获得足够的支持票以强行进行投票。他表示:“在过去的2至3周内,尽管关于法案通过的可能性存在不同看法,但图恩领袖似乎并未获得足够的支持,以向业界发出明确的信号。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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