随着美国的保护主义和供应链重组加剧，韩国政府正在重新审视加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）的可能性。政府认为，必须扩大新市场，以应对快速变化的全球贸易秩序。

然而，由于市场开放的高标准不可避免，如何解决农业和渔业界的反对声音将成为未来加入的最大关键。

根据24日相关部门的消息，政府正在进行关于CPTPP加入必要性及各行业影响的内部协商。这是为了确保与墨西哥和东南亚国家等新市场的合作，并加速以K-内容为中心的消费品出口。

CPTPP是由日本主导重组的多边自由贸易协定，取代了不包括美国的跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。目前，参与国包括日本、澳大利亚、加拿大、墨西哥、越南等，最近英国也加入，使得总参与国达到12个。

CPTPP成员国的国内生产总值（GDP）为15.9117万亿美元，占全球GDP的14.3%。最终关税取消率平均为98.8%，根据2024年的数据，成员国间的出口额为6180亿美元，自协定生效以来年均增长3.2%。

政府重新强调加入CPTPP的必要性，主要原因是市场多元化。韩国目前与大多数CPTPP成员国签署了双边和区域自由贸易协定（FTA），但与墨西哥没有单独的贸易协定，因此加入CPTPP后可以期待关税降低和区域价值链的整合。去年，韩国对CPTPP成员国的出口额达到1648亿美元，进口额为1643亿美元。

CPTPP的扩展速度也加大了政府的担忧。哥斯达黎加在今年5月几乎完成了加入谈判，预计明年将成为第十三个成员国。乌拉圭正在进行加入工作组谈判，而印度尼西亚、阿联酋和菲律宾等国也已开始初步协商。与韩国没有单独贸易协定的乌拉圭、台湾和乌克兰等国也已提交了加入申请。

如果哥斯达黎加成为成员国，韩国的谈判结构可能会变得更加复杂。因为加入CPTPP需要得到所有现有成员国的同意。哥斯达黎加正式加入后，韩国需要获得的同意国将增加一个。在CPTPP不断扩大的情况下，如果韩国仍然处于协定之外，未来在贸易规范形成和区域供应链参与方面可能会面临更大的机会成本。 韩国贸易协会国际贸易与通商研究院当天在一份报告中指出：“不参与反映变化的贸易环境并引领规范升级的CPTPP，可能会导致未来的机会成本。”并表示：“印度-太平洋地区及其他地区的合作扩展，未来的贸易规范可能会以CPTPP为模型。”

问题在于农业和渔业。CPTPP中参与国包括农业和水产品出口竞争力强的澳大利亚、新西兰和加拿大等。农业和渔业界担心，在谈判过程中可能会被要求比现有的FTA更高水平的市场开放。

实际上，韩国后继农业经营人中央联合会和韩国水产业经营人中央联合会等在当天召开记者会，呼吁政府“应优先考虑农业和渔业的可持续性、农渔民的生存权以及国民的食品安全”，并要求“立即停止在未与农渔民充分协商的情况下推进CPTPP的加入审查”。

因此，政府也预计，劝说农业和渔业界及其他利益相关者将成为加入审查的关键变量。产业通商部通商谈判总部的朴正成在当天的就职仪式上表示：“我们必须持续推进多元化政策，并将与企业、农渔民和现场相关者积极沟通。”政府相关人士也表示：“CPTPP不仅涉及各部门的立场，还涉及相关利益团体和机构的立场，因此需要沟通。”

韩国贸易协会国际贸易与通商研究院的研究员金多森表示：“加入CPTPP将对我们的经济产生积极影响，包括市场多元化、供应链稳定以及利用统一贸易规范降低企业交易成本等方面。”但他也指出：“必须考虑对农业等敏感行业的影响，因此需要在充分征求国内利益相关者意见后再决定是否推进。”

他还建议：“在考虑加入时，应关注CPTPP正在扩大新成员的同时也在推进协定的升级，而不是急于加入，而是要综合考虑对国内敏感行业的影响以及CPTPP的扩展和升级动态，判断适当的时机。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

• #农产品
• #市场开放
• #CPTPP