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20岁就业人数创外汇危机以来新低,青年就业亟需关注

田 橒 2026-09-13 16:40

就业市场的复苏背后隐藏着不容忽视的现实:最需要工作的20岁年轻人正迅速被劳动市场挤出。今年1月至8月,20岁年轻人的月均就业人数为327万9000人,比去年同期减少了19万3000人。这一下降幅度是自1998年外汇危机以来的最大值。在同一时期,20岁人口的减少率低于就业人数的减少率,单纯用青年人口减少来解释这一现象并不充分。

与整体就业指标相比,问题更加明显。8月整体就业人数为2915万1000人,比去年增加了18万4000人。15至64岁年龄段的就业率也达到了70.4%,创下历史新高。然而,青年就业率为44.1%,比去年下降了1.0个百分点,就业人数减少了14万3000人。整体就业市场在坚挺,但这一温暖并未传递给年轻人。

更令人担忧的是,青年就业难题正在从短期的经济低迷演变为结构性问题。企业的招聘方式发生了变化,从大规模的定期招聘转向了随时招聘和经验招聘,这使得初次进入劳动市场的年轻人面临更大的挑战。从企业的角度来看,直接投入工作的经验者比需要培训的新员工更具吸引力。


产业结构的变化也对年轻人不利。制造业和建筑业的就业持续低迷,而人工智能(AI)和数字化转型正在改变办公和信息通信领域的初级职位。过去,年轻人通过进入企业积累经验并成长为专业人才的所谓“入门级”职位可能会减少。

首次就业的延迟带来的冲击不会仅仅持续几个月或几年。进入劳动市场的延迟意味着失去积累经验的机会,工资增长的时机也会推迟。没有收入,消费、结婚、生育和住房等问题也会推迟。青年就业问题因此导致了出生率下降、内需疲软和潜在增长率降低。

尽管政府也提出了青年就业对策,但政策的重点需要更加明确。仅仅通过增加短期就业来填补就业人数是远远不够的。必须扩大青年进入劳动市场的通道,让他们能够在私营企业中积累经验并长期工作。还需降低企业的新人招聘和培训负担,使实习和职业培训能够真正转化为就业。连接AI、半导体、生物、能源等成长产业的人才培养与招聘的政策也势在必行。

企业也需要改变。如果所有企业只寻找经验者,那么经验者又是从何而来?必须有人给予年轻人第一次机会。企业在招聘新员工和培养人才时,不应仅仅将其视为成本,而应视为未来竞争力的投资。政府也应不仅仅停留在呼吁企业招聘年轻人,而应集中政策力量创造企业投资和招聘人才的环境。

我们不能轻视20岁就业人数创下外汇危机以来的最大降幅这一记录。如果1998年的就业冲击是经济危机造成的,那么现在则是人口结构、产业转型和招聘方式变化交织的结构性问题。对年轻人来说,最重要的福利就是就业,而青年就业则是韩国未来增长率的关键。现在,政府需要关注的数字是比整体就业人数增加的18万4000人更多的,减少的19万3000名20岁就业者。扩大青年重新进入劳动市场的通道,应该成为当前就业政策的首要任务。

 

图片来源:联合新闻
[图片来源:联合新闻]




※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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