<教育&视线>关注公立教育的现状,分析学龄人口减少和动荡的大学入学制度,探讨中小学及高等教育的相关问题,并寻找可持续的解决方案。同时,我们也将对社会进行冷静而温暖的观察。

教育部和韩国大学教育协会(大教协)虽然采取了延长申请时间一小时的应急措施,但许多大学已经按原计划公布了最终竞争率,导致事件演变为无法控制的“不公正争议”。在最后时刻进行激烈的竞争策略的考生与早早完成申请的考生都自认为是受害者,彼此之间产生了惨烈的分裂。
后续的补救措施不仅未能平息冲突,反而引发了新的争议。教育部门在9月14日至16日间接收了最多1200名受害者的救助申请,在1588件申请中,最终处理了354件有电子记录的追加申请。对于在延长时间内确认竞争率后迟迟申请的3件,教育部门建议取消申请,但却引发了“遵守规则的多数考生受到逆向歧视”的呼声,甚至出现了要求无效化延长申请的国民请愿。周末在国会前举行的大规模抗议集会也因此被预告。
随着事态的进一步发酵,国会和政治界也对教育部门进行了强烈指责。在国会教育委员会全体会议和大政府质询中,执政党和在野党议员们指出:“将安全性和公共性至关重要的大学入学申请系统交给私营企业,教育部门却置身事外。”事件的直接责任方尤维申请在三天后表示歉意,称故障是由于“安全更新过程中的错误和超出预期的流量增加”所致,但在事件发生前夜,服务器的不稳定迹象已被发现,却被轻视而未采取行动,这一事实引发了公众的愤怒。
此次事件并非偶然的系统故障,而是早已预示的系统崩溃。目前,大学入学申请市场完全被“尤维申请”和“进学申请”这两家民间代理公司垄断。由于巨额的系统建设成本,新公司进入市场的门槛极高,而学龄人口的减少使市场的进一步增长受到限制。在缺乏市场竞争的寡头体制下,代理公司只顾着获取佣金,对紧急基础设施的扩充却不够重视,大学则依赖于招生费用的收入,将学生的申请安全网外包给了承包商。
然而,这并不意味着教育部门的责任可以被免除。认为“国家直接运营困难”的现实论不能成为“可以无责任地外包给私营部门”的借口。真正的解决方案在于超越黑白逻辑,建立精细的“公共治理”。
政府应当在利用私营网络的同时,立法制定与金融行业或国家基础网络相当的严格“服务水平协议(SLA)”。必须强制要求分散截止时间流量激增的备份云,发生故障时应有惩罚性赔偿和取消代理资格等强有力的控制机制。此外,还应逐步将申请支付网络统一为国家标准公共平台(API),将被垄断企业掌控的大学入学窗口纳入公共控制之中。同时,考虑修订大教协的“大学入学基本事项”,以标准化集中在首都圈和非首都圈、大学规模不同的截止时间的分散指导方针。
失去牛的情况下,至少要修好牛棚。如果当下难以重建新的牛棚,就应当在腐朽的柱子上加锁,并首先理顺管理者。这是常识。宪法保障的平等教育机会,何时才能不再在私营企业不稳定的服务器上摇摇欲坠?
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


