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未来应对基金规模超200万亿,民生支持与国债发行减少成分配焦点

朴基烙 기자 2026-09-30 10:52
国内税收增加56.2万亿,基金扩展需法律制定与国会讨论 政府与韩央行就住房、就业、民生金融达成共识,债券市场稳定仍是挑战
李亨日副总理兼财政经济部部长(左)于30日在首尔钟路区政府首尔厅主持扩大宏观财政金融会议,右侧为新贤松韩国银行行长。
李亨日副总理兼财政经济部部长(左)于30日在政府首尔厅主持的“扩大宏观财政金融会议”。右侧为新贤松韩国银行行长。[照片=财政经济部]

预计今年将出现63.2万亿韩元的超额税收,政府对新设的未来应对基金规模是否会超过200万亿引发关注。政府与韩国银行一致认为,增加的税收需要用于住房、就业和民生金融等领域,但如果国债利率过高,则会考虑减少国债发行来应对。超额税收的具体分配将通过相关法律的国会审议和相关部门的协商来决定。

根据30日财政经济部发布的国税收入重新预测,今年国税收入预计将达到478.6万亿韩元,比追加预算增加63.2万亿韩元。这一收入预期的提升主要得益于半导体企业业绩改善和股市回暖。

关注的焦点在于增加的税收将如何分配。政府计划在明年设立162.3万亿韩元规模的未来应对基金,作为额外资金的储备方案被提及,但并不是所有的超额税收都会转入该基金。

提交国会的未来应对基金法案是基于超额税收的国内税收进行计算的。此次重新预测中,国内税收预计比追加预算增加56.2万亿韩元。

如果将国内税收增加的56.2万亿韩元与现有基金筹集计划简单相加,则总额为218.5万亿韩元。然而,这一计算假设所有的额外资金都会转入,实际转入金额和分配规模可能会影响基金的规模。

在基金扩展之前,需要建立法律依据和政策决定。未来应对基金法案及相关国家财政法修正案仍需经过国会讨论。此前提交的法案内容允许将超额税收转入基金,但并未确定全部自动储备。

政府表示正在与相关部门协商超额税收的利用方案。由于重新预测是针对年末前将收取的税款的预期,因此实际收款金额和结算结果可能会影响可用资金的变化。

政府提出的利用方向是支持民生和缓解两极分化。李亨日副总理兼财政部部长在当天的扩大宏观财政金融会议上表示,超额税收应根据经济状况进行战略性利用。

国债市场的稳定也是资金分配的一个变量。李副总理评估全球利率上升与国内因素相互影响,导致国内债券利率持续上升,并表示如果利率过高,将采取紧急回购和利用部分超额税收减少国债发行量等市场稳定措施。

通过利用超额税收减少计划中的国债发行,可以降低政府的额外借款需求。这与偿还已发行的国债的方式不同,但可以与基金储备或新支出扩展一起作为财政运作手段进行考虑。

地方财政的关系也是剩余的争议点。地方政府担心在未来应对基金的筹集过程中,地方补助税的计算参数被调整后,返回地方的资金可能会减少。政府已表示将通过扩大地方投资等方式维持对地方的支持,因此在国会审议中,基金储备规模及地方资金分配方式将成为讨论的重点。

 



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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