政府决定将外交部、国防部、法务部等在首都圈内的44个中央行政机关自明年起迁往世宗市。这是一个涉及约1万名公务员的大规模计划,预计将于明年开始分阶段迁移,并于2031年完成。
行政安全部部长尹浩中在政府首尔大厦举行的新闻发布会上宣布了这一“第二次中央行政机关迁移”计划。迁移的目标机构共44个,公务员人数为9929人。
没有独立办公楼的27个机构(2995人)将于明年先租用世宗市的民用建筑进行迁移。上半年将迁移包括个人信息保护委员会、广播媒体通信委员会、原子能安全委员会、国家人权委员会、国家教育委员会、海外侨胞事务委员会在内的6个机构。下半年将迁移包括金融委员会在内的经济社会劳动委员会、人口战略委员会、国家人工智能战略委员会等19个机构。
法务部和性别平等家庭部也被纳入明年迁移的范围。然而,由于这两个部门需要相关法律的修订,因此将根据国会的立法程序确定具体的迁移时间。
外交部、统一部、国防部以及警察厅、审计院、公诉机关、重大犯罪调查厅、高级公职者犯罪调查处等17个机构(6934人)将在2031年前新建专用办公楼后逐步迁移。由于这些机构的调查、安全、监控等工作特性,政府表示需要独立的办公楼和特殊设施,因此不适合使用租赁建筑。
不过,涉及总统的机构如总统秘书室、总统警卫处、国家安全室、国家情报院等将不在此次迁移范围内,将另行审查。考虑到2029年总统在世宗市的办公楼竣工和2030年的迁移计划,未来将决定是否迁移。
迁移费用预计也将相当可观。政府预计明年在租赁办公楼的获取和运营、公务员迁移支持等方面需要约897亿韩元。新建独立办公楼等预计将耗资约3兆1000亿韩元,并计划在明年反映约286亿韩元的基本设计费以推进该项目。
政府希望通过此次迁移将分散在首都圈的中央部门集中到世宗市,以增强部门间的协作,并促进国家的均衡发展。然而,外交和安全部门面临着与位于首尔的外国公馆的业务协作、应对紧急事务等方面的挑战,需要制定单独的对策。
也有担忧认为金融市场的应对能力可能会减弱。金融委员会是一个需要与金融监督院及其他金融相关机构和金融公司进行频繁协商,并根据市场情况进行紧急应对的部门。如果需要启动包括金融当局、经济部门和韩国银行等参与的紧急宏观经济金融会议(F4)等紧急协商机制,物理距离可能会导致快速决策和应对的困难。
迁移公务员的居住和家庭问题也可能成为负担。由于需要重新安排配偶的工作、子女的教育、住房等生活基础,明年上半年的迁移时间被认为比预期的要快。因此,迁移负担加重,可能导致人力流失。
为此,行政安全部计划向迁移公务员及其家属提供搬家费和初期迁移支持,并考虑为因住房或子女学业等原因暂时无法搬迁的员工提供交通支持。政府表示,在金融委员会迁移后,将制定单独的补救措施,以确保金融政策的实施和市场应对不受影响。
行政安全部办公楼管理本部长金河均在当天的发布会上表示:“金融委员会的金融政策不仅需要与金融市场及相关机构的紧密联系,还需要与相关部门之间的政策协商和协调。”他认为:“为了加强金融政策,金融委员会不一定要留在首尔。”
他还表示:“为了保持和增强金融市场的应对能力,在制定详细的迁移计划时将制定单独的方案。”并期待政府层面将会有更多关于实现经济首都首尔构想的多种方案的发布。
※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。


