中国一年一度最重要的政治议程——两会（中华人民共和国全国人民代表大会和中国人民政治协商会议的统称）进入尾声。根据安排，中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第四次会议将于3月11日上午闭幕，第十四届全国人民代表大会第四次会议则将于3月12日下午落下帷幕。作为中国最重要的年度政治议程之一，两会不仅是集中发布国家政策的重要平台，也被国际社会视为观察中国政治、经济与外交走向的重要窗口。
今年恰逢中国第十五个五年规划（“十五五”）开局之年，“高质量发展”成为贯穿政策议程的核心关键词。本届两会不仅对未来五年的发展方向进行了总体部署，还围绕科技创新、产业升级和风险管理等议题提出了一系列政策安排。中国政府进一步强调以“中国式现代化”为路径推进国家治理体系和经济结构转型，这些信号引发国际社会广泛关注。
围绕两会释放的政策信息以及中韩关系未来的发展前景，本报对韩国著名智库峨山政策研究院高级研究员李东圭、前韩国驻沈阳总领事申凤燮以及龙仁大学教授朴胜赞进行了采访。三位专家从外交、安全、经济与产业等不同角度，对中国发展战略及中韩合作前景进行了深入解读。
两会不仅是国内政策议程的重要节点，也是理解中国发展战略的重要窗口。长期从事中国外交与安全问题研究的李东圭认为，两会的重要意义不仅在于公布政策目标，更在于展示中国领导层对当前国际环境和国内挑战的整体判断。通过两会释放的政策信号，可以更清晰地理解中国政府如何看待全球局势变化，以及未来政策调整的方向。
当前国际环境正在经历深刻变化，全球地缘政治格局和经济秩序均处于调整阶段。在这样的背景下，中国对外战略和安全政策的变化不仅关系到中国自身发展，也会对亚太地区的安全格局产生深远影响。对于韩国而言，准确理解中国的战略思路具有重要现实意义。
李东圭认为，韩国作为中国的重要邻国，需要通过更深入的政策研究与学术交流来理解中国的政策逻辑。这不仅有助于研判中国未来的发展路径，也能够为韩国制定更加务实和稳定的对华政策提供参考。
近年来，随着国际政治格局变化，中韩之间在一些安全议题上的互信程度有所下降，沟通渠道也受到一定影响。尽管如此，两国在地区稳定和经济合作方面仍然拥有广泛共同利益，因此持续对话尤为重要。
本届两会上，国务院总理李强在政府工作报告中提出将2026年经济增长目标设定在4.5%至5.0%之间，并将“高质量发展”确立为经济政策的核心方向。
韩国专家一致认为，这一目标区间体现出中国经济政策更加务实的调整思路。过去几年，中国经济增长目标大多维持在5%左右，而今年采取区间式目标，反映出政策制定者更加重视增长质量，而非单纯追求速度。
李东圭指出，中国经济正处在重要的结构转型阶段。随着全球产业格局变化和大国竞争加剧，中国正在加快推动产业升级与技术创新，通过提高生产效率和技术水平实现更可持续的发展。
这一转型不仅涉及产业结构，也包括金融体系、科技创新体系以及社会治理模式的调整。从长期来看，如果相关政策能够持续推进，中国经济有望实现更加稳定和高质量的发展。
不过他也指出，中国经济仍然面临一些不确定因素，例如全球经济增长放缓、国际贸易环境变化以及国内经济周期波动等，这些因素都可能对未来发展产生影响。
在当前复杂的国际环境下，李东圭认为，中韩之间的学术交流和政策对话具有重要意义。近年来韩国研究机构与中国多家智库保持了较为密切的合作关系。通过学术研讨会、联合研究项目以及专家交流，双方在多项地区安全议题上进行了深入讨论。
其中，中美关系以及韩半岛核问题等议题是双方交流的重点。这些问题不仅影响东北亚安全格局，也直接关系到中韩两国的战略环境。在东北亚局势不断变化的背景下，学术界的持续沟通能够为政府决策提供更加理性和客观的分析，也有助于缓解因政治环境变化带来的沟通障碍。
在经济转型背景下，中国近年来提出大力发展“新质生产力”，并将科技创新作为推动产业升级的重要动力。
申凤燮认为，本届两会之所以具有特殊意义，是因为它标志着“十五五”正式启动，也意味着中国经济转型进入新的阶段。在他看来，高质量发展并不仅仅是经济增长方式的变化，而是一项涉及多个领域的系统性战略。从产业政策到金融体系，从科技创新到社会治理，中国都在进行深层次调整。
在产业层面，中国正在通过发展新质生产力推动技术自主和产业升级。与此同时，中国也更加重视风险管理，以实现更加稳健的经济增长。此外，通过扩大内需与推动国际合作并行的“双循环”战略，中国试图在全球经济环境变化中构建更加稳定的发展模式。
如果说经济增长目标的调整体现了中国经济政策的务实取向，那么科技战略则被认为是本届两会最受关注的议题之一。
朴胜赞指出，今年政府工作报告中多次提及人工智能（AI），显示出中国将其视为未来经济发展的关键动力。在科技创新战略中，中国明确提出重点发展六大未来技术领域：6G通信技术、量子科技、生物制造、脑机接口技术、氢能与核聚变能源和人形机器人。这些技术方向被普遍视为未来全球科技竞争的重要领域。
朴胜赞认为，在这些领域中，AI具有基础性和平台性作用。中国不仅强调AI基础技术研发，还提出推动“AI+”战略，通过将人工智能与制造业、机器人和自动化生产系统结合，实现产业升级。
所谓“AI+战略”，核心在于推动人工智能与传统产业融合，例如建设智能工厂、发展自动化生产线以及扩大工业机器人应用。其中，人形机器人被认为是未来重要产业方向之一。这类机器人将人工智能算法与机械系统结合，使机器具备更强的自主行动能力，因此也被称为“物理人工智能”。
如果这一产业实现规模化应用，将可能在制造业、物流自动化以及服务行业中发挥重要作用，并对生产效率产生显著影响。
朴胜赞认为，科技创新将成为“十五五”期间中国经济战略的核心支柱。在全球科技竞争加剧的背景下，中国正在通过增加研发投入和产业政策支持，加快关键技术领域的发展。长期来看，中国希望从以传统制造业为主的增长模式，逐步转向以高科技产业为核心驱动力的经济结构。
这种变化不仅关系到中国自身的发展，也可能对全球产业链格局产生影响。随着中国科技实力不断提升，全球科技竞争格局可能出现新的变化。
韩国专家认为，中国经济转型也为中韩合作带来了新的机遇。
申凤燮指出，中国市场规模巨大，在制造能力和数据资源方面具有优势，而韩国则在半导体、先进材料和高端设备领域拥有技术优势。两国在产业结构上具有一定互补性。
在未来合作中，半导体、电池、电动汽车以及数字经济等领域都可能成为重要合作方向。此外，医疗健康、环保技术以及文化产业等领域也具有较大合作潜力。
随着中国消费市场逐步向高品质消费升级，韩国企业也需要调整对华战略，从单纯产品出口转向更深层次的产业合作。
在谈到未来中韩关系发展时，申凤燮强调在当前国际环境下，两国需要在竞争与合作之间保持平衡。东北亚是全球经济最活跃的地区之一，但同时也是地缘政治紧张度较高的地区。因此，保持沟通渠道畅通、加强政策对话对于维护地区稳定具有重要意义。
他认为，中韩未来合作可以重点集中在三个方向：供应链稳定、绿色能源转型以及人文交流。其中，绿色能源和碳减排技术将成为未来合作的重要领域，而青年交流与学术合作则有助于增强两国社会层面的相互理解。
综合多位韩国专家的分析，今年中国两会释放出几个重要信号。
首先，中国经济政策更加注重稳定和质量，在增长目标上采取更加务实的策略。其次，中国正在大力推进科技创新战略，希望通过人工智能和前沿科技产业为未来发展提供新动力。第三，中国正在推动经济结构深层转型，从规模扩张型增长逐步转向创新驱动型发展模式。
对于国际社会而言，这些变化不仅关系到中国经济的发展，也将对全球科技竞争格局和产业链结构产生深远影响。
在复杂多变的国际环境中，中国推动高质量发展与科技创新，将为区域合作带来新的机遇。三位韩国专家普遍认为，只要双方能够保持沟通与合作，中韩关系仍然具备广阔的发展空间，并有望在新的国际环境中探索出互利共赢的发展路径。
