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美国加大经济制裁力度,敌对国家却未受影响,制裁规避手段日益精细化

黄尽炫 기자 2026-06-21 16:56
制裁数量从2017年的880件增至2024年的3000件以上……问题在于制裁的执行
美国与伊朗
美国与伊朗 [照片=路透社·联合新闻]
美国正在加大对伊朗、俄罗斯和朝鲜等国的经济制裁力度,但这些国家通过精细化的规避手段使得制裁效果减弱。

《华尔街日报》在20日的报道中指出,尽管美国在经济战争中加大了力度,但伊朗、俄罗斯和朝鲜等国正在精细化其制裁规避手段,从而削弱了美国的施压效果。

根据美国财政部的数据,2017年美国每年新增的制裁对象数量为880件,而到2024年这一数字已超过3000件。制裁通常是通过将目标国家或企业、个人排除在美国金融体系之外,并对与其交易的第三方施加压力,从而实现经济孤立。

然而,制裁并未立即导致目标国行为的改变。朝鲜仍在继续发展核项目,估计在过去几年中通过网络盗窃等手段获得了超过60亿美元(约合9万亿韩元)的收入。《华尔街日报》指出,这些资金支持了平壤电动车的增加和建筑热潮。

伊朗在过去18个月中遭受了超过1000项来自美国的制裁,但仍通过与中国的合作继续进行石油出口。预计到2024年,伊朗的石油出口将带来430亿美元(约合65万亿韩元)的收入。《华尔街日报》提到,特朗普政府曾动用港口封锁等物理压力来抑制伊朗的石油出口,以迫使其回到谈判桌上。

俄罗斯在乌克兰战争后也遭受了严厉的制裁,但通过能源出口和邻国的绕道贸易维持生计。经过亚美尼亚、阿塞拜疆和哈萨克斯坦等国的未申报贸易成为俄罗斯军工物资和消费品(如iPhone和梅赛德斯汽车)的流入通道。

制裁本身也存在设计上的漏洞。由于对欧洲等地的俄罗斯能源销售部分被允许,加之伊朗战争导致油价上涨,特朗普政府在今年3月后放宽了对俄罗斯原油的部分制裁。经济分析师认为,这一措施使得俄罗斯在5月份仅一个月内就获得了24亿美元(约合3.7万亿韩元)的额外收入。

制裁的规避中,中国的金融体系和人民币也发挥了关键作用。美国官员表示,伊朗、俄罗斯和朝鲜正在通过在中国、阿联酋和土耳其等地设立壳公司和中介,进行必要物资的买卖。

然而,西方国家因担心与中国的贸易障碍和外交冲突,对直接对中国实施强制制裁持谨慎态度。美国国会的跨党派机构——美中经济安全审查委员会(USCC)在去年11月的报告中指出,因支持与俄罗斯相关的交易而受到美国制裁的中国银行并不存在。

制裁负担往往更大地转嫁到普通民众身上,这也是其局限性之一。缅甸军政府仍在执政,而古巴政府也在制裁中坚持生存。委内瑞拉的尼古拉斯·马杜罗政权也在制裁下坚持了十年。

特朗普政府也承认需要重新审视制裁体系。美国财政部长斯科特·维森特上个月表示:“我们正在审查过时的制裁对象,制裁不应持续到产生意想不到的后果。”

制裁专家认为,问题的关键在于制裁的执行而非制裁本身。恐怖融资研究中心的高级研究员阿维·比舒内维茨表示:“制裁本身并不是弱,而是其执行和实施过于薄弱。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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