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新规划:将新万金开发完成时间提前15年

洪承佑 기자 2026-08-20 16:04
从民间投资转向公营主导开发,完成时间从2050年缩短至2035年 现代汽车投资9万亿韩元,计划明年3月开工AI数据中心
正在进行中的新万金国家工业园区建设工地照片
正在进行中的新万金国家工业园区建设工地。 [照片=联合新闻]

政府决定将新万金的开发完成时间从原定的2050年提前至2035年,缩短15年。开发策略将从以往等待民间投资后逐步填海的方式,转变为公营先行开发预计有企业需求的土地。
 
新万金的工业用地将从目前的12.1平方公里大幅扩大至37.5平方公里,原本集中在一个地点的工业重心将重新划分为四个重点区域,分别负责机器人与人工智能(AI)、先进机械、氢能及RE100产业。现代汽车集团的9万亿韩元投资也将纳入新的基本计划,预计最早将在明年3月开工建设AI数据中心。
 
新万金开发厅于20日公布了包含上述内容的基本计划变更方案。此次变更的核心在于不盲目扩大开发规模,而是将公共投资集中在实际需求存在的区域,以加快项目进度。
 
现行基本计划的目标是到2050年填海总面积达到240.5平方公里。变更方案调整后,计划在2035年前优先填海169.6平方公里,由新万金开发公司等公共机构直接主导开发。
 
此外,还将设立12.2平方公里的战略性保留地,以便未来根据企业投资等需求进行利用。包括这一部分,总填海面积将达到181.8平方公里。
 
对于填海成本较高或因机场噪音等限制土地利用的区域,将不再进行填海,而是将部分区域转为生产可再生能源的能源用地。
 
新万金开发厅计划在未来10年内集中开发实际需要的土地,并从周边能源用地供应企业所需的电力。
 
新万金用地系统图
新万金用地系统图。 [资料=新万金开发厅]
工业用地将大幅增加。目前的新万金工业用地为12.1平方公里,变更方案中将增加25.4平方公里,总面积扩大至37.5平方公里。原本集中在一个工业园区的工业重心也将扩展为四个区域。
 
第一个工业园区将与现代汽车集团的投资相结合,发展机器人与AI产业;第二个工业园区将与全北的战略产业相连接,发展先进农业机械等机械产业;第三个工业园区将与扶安氢能城市及可再生能源园区相结合,发展氢能产业;第四个工业园区将利用周边能源用地,发展RE100前后端产业。
 
特别是为了建设第三个工业园区,将部分现有的旅游休闲用地改为工业用地,计划与周边的太阳能和氢能设施联动,开发为氢能专用园区。
 
可再生能源设施的规模也将从原来的7GW扩大至10GW。新万金开发厅正与全北省推进将第一个工业园区的3、7、8工区及扶安地区的第三个工业园区指定为RE100园区,并计划长期将四个工业园区全部建设为RE100园区。
 
税收和监管特例也将得到加强。将推动对投资促进区的企业所得税减免和综合保税区的扩大,同时推进将新兴产业的实证特例与基础设施、政策金融结合的“超级特区”指定。
 
交通网络也将根据工业重心的扩展进行加强。南北三轴道路将在目前进行的可行性研究后,计划于2030年开工。新万金港新港的铁路接入计划在2033年完成,新万金国际机场计划在2030年完成,新万金港新港计划在2040年完成。
 
新万金与群山、金堤、全州、益山等周边城市的广域铁路和快速公交(BRT)扩展方向也被纳入新计划。新万金内部将不再新建所有的居住、教育和医疗设施,而是利用周边城市已经具备的居住功能与区域进行联动。
 
现代汽车集团投资计划
现代汽车集团投资计划。 [资料=现代汽车集团]

新的基本计划具体反映了现代汽车集团宣布的约9万亿韩元的新万金投资计划。现代汽车集团将在新万金推进AI数据中心、机器人制造集群、电解水工厂、太阳能发电、AI氢能城市等项目。
 
核心设施机器人制造厂和AI数据中心将设在新万金第一个工业园区的7工区。现代汽车集团计划在9月申请AI数据中心的建筑审查,新万金开发厅计划在年内完成建筑许可,目标是明年3月开工。
 
为此,新万金开发厅将在9月前修改第一个工业园区7工区的开发实施计划,允许在数据中心建设中增加“广播通信设施”。
 
太阳能发电和氢气生产设施将从明年年底开始分阶段开工。将现有的农业用地3工区更改为能源用地,提供陆上太阳能用地,并将生产的可再生能源用于氢气生产设施等。
 
现代汽车集团还在考虑扩大AI数据中心的计划,超出今年2月公布的计划。与之相关的企业也在推进在新万金的共同投资。现代汽车集团及其相关企业员工的居住条件也将进行改善。将第一个工业园区7工区的物流支持设施用地更改为工业设施用地,并将9工区的部分工业研究设施用地更改为居住设施用地等。
 
水边城市将被用作机器人、自动驾驶、氢能车、需求响应交通系统(DRT)等的AI示范城市。新万金开发厅计划与国土交通部合作,培育为物理AI实证基地。
 
在环境领域,将推进新万金湖的水质改善和防洪措施,增设排水闸门。提高排水能力的同时,扩大海水流通量,并考虑与排水闸门相关的潮汐发电设施的安装。相关基本构想的研究将在明年4月前进行。
 
新万金开发厅计划于24日开始居民说明会,收集地区和相关机构的意见,并计划于9月举行公听会。之后将经过新万金委员会的审议,于10月确定基本计划。
 
新万金开发厅厅长文成耀表示:“我们将充分听取地方意见,快速推进填海工作,力争取得让国民切实感受到的成果,并迅速推动对现代汽车集团的必要支持,创造全球企业持续投资新万金的基础。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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