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黄袋法与延长退休年龄引发讨论…关于特大特区劳动特例的社会对话争论

金省序 기자 2026-10-13 16:08
金英勋劳动部部长在13日于首尔汝矣岛国会举行的气候能源环境劳动委员会国会审查中回答议员提问。2026.10.13[照片=尤大吉记者 dbeorlf123@ajunews.com]
金英勋劳动部部长在13日于首尔汝矣岛国会举行的气候能源环境劳动委员会国会审查中回答议员提问。2026.10.13[照片=尤大吉记者 dbeorlf123@ajunews.com]
在劳动部的国会审查中,有人指出黄袋法实施后,政府的实施指引可能会加剧工业现场的混乱。关于延长退休年龄和特大特区法劳动特例的单点社会对话也引发了讨论。

国民力量党议员罗京元在13日的国会气候能源环境劳动委员会审查中指出:“黄袋法本身就存在问题,而政府的实施指引模糊不清,指引的末尾又附加了例外条款,这反而可能导致工业现场争议行为的增加。”

此前,劳动部于9月3日发布了《经营成果奖金等劳动争议对象实施指引》。该指引的核心内容是,企业的营业利润与经营成果奖金的比例挂钩,以及工厂新设、迁移和人工智能等新技术引入的经营决策原则上不属于义务协商和争议行为的范围。然而,固定奖金等劳动条件相关的奖金、工厂迁移或新技术引入导致的结构调整和岗位转换等则可以作为协商对象。

对此,罗议员表示:“这样的实施指引是不负责任的,应该制定完善的补充立法或修订实施条例。”

劳动部部长金英勋回应称:“确实可能存在这样的担忧,因劳资关系的特性,所有事项难以一刀切。”对于罗议员提出的是否在看民主劳动总联盟(民主工会)的脸色,金部长反驳称:“民主工会确实要求废除所有实施条例和实施指引。”

延长退休年龄的问题同样被提上日程。国民力量党议员金伟相询问:“在退休年龄与养老金领取不一致的社会问题下,是否有立法的决心?”金部长回答:“我认为今天讨论也不算晚。”

他进一步表示:“延长退休年龄的法案必须在年内处理,国会的工作组(TF)经过长时间的讨论已经成熟,只剩下决断,如果判断时机成熟,政府将尽快提出方案。”

关于特大特区特别法中即将引入的劳动特例,朝野之间的争论也在继续。国民力量党议员李哲圭指出:“政府和执政党曾强烈反对研发人员每周52小时的例外规定,但在宣布了湖南特大特区后态度发生了变化,表示需要讨论。”他强调:“如果政策决策已做出,就应该说服公众并指明方向。”

相对而言,民主党议员朴海哲反驳称:“特大特区法中讨论的劳动规制特例与半导体企业无关的内容占大多数,特大特区的成功需要的是核心基础设施和熟练技术的保障,而不是劳动时间规制的放宽或对非正式工的滥用。”



※ 本报道经人工智能(AI)系统翻译与编辑。

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