自《黄袋法》（修订劳动法）实施以来，调查显示，四成企业对劳动委员会的原企业用户性判定持负面评价。在与下游工会的谈判过程中，企业呼吁明确原企业的用户性判断标准。

14日，韩国经营者总协会（经总）发布了针对62家经过劳动委员会判定的企业进行的“劳动委员会判定及原下游谈判相关企业认知调查”结果。 调查显示，40.3%的受访企业认为劳动委员会的原企业用户性判定“并不适当”。认为“适当”的企业仅占27.4%，比负面评价高出12.9个百分点。其余32.3%的企业则表示“一般”。

持负面评价的企业认为，法律义务的履行（如工业安全卫生法）被作为原企业用户性认可的依据（52%）是最大的问题。还有48%的企业认为，非劳动条件的事项也被认可为用户性。

在与下游工会的谈判过程中，企业对可能出现的冲突表示担忧。66.1%的受访企业认为，工会提出的超出用户性认可范围的无理要求是最令人担忧的问题。要求原企业处理与下游企业谈判的工资和工会活动等问题的企业占43.5%。此外，因多方谈判和谈判时间延长导致的成本增加（33.9%）、下游工会之间的联合罢工等共同斗争（24.2%）也被视为主要担忧事项。

企业对劳动委员会的调解程序感到相当负担。59.7%的受访企业担心在用户性未被认可的议题上进行调解。还有48.4%的企业指出，即使原企业用户性存在争议，调解程序仍然开始的问题。

为减少这种混乱，企业认为有必要进行制度性补充。最紧迫的改善任务是明确原企业用户性判断标准（67.7%）。其次是将企业的经营决策事项排除在劳动争议之外（54.8%）、明确禁止占领工作场所（22.6%）、删除对不当劳动行为的刑事处罚规定（19.4%）等。

经总常务副会长李东根表示：“如果将投资、业务重组、组织调整等经营决策扩大为劳动争议的对象，企业的快速决策和投资执行将受到影响。”他强调：“为了减少工业现场的混乱，确保可预测性，必须在补充立法的同时，依据法律规定和行政指导方针公正、严格地判定原企业用户性。”



※ 本报道经人工智能（AI）系统翻译与编辑。

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